Дело № 2-3116/2021

УИД 41RS0001-01-2021-003377-28

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2021 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.С.,

при секретаре Никитиной А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании затрат, понесенных работодателем на обучение работника,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД РФ) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании затрат, понесенных работодателем на обучение работника в размере 601 822 рубля 93 копейки. Требования мотивированы тем, что ФИО2 зачислен на службу в органы внутренних дел РФ в сентябре 2014 года курсантом Краснодарского университета МВД России. В сентябре 2019 года после окончания университета откомандирован в распоряжение УМВД России по Камчатскому краю. ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Камчатскому краю и ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, п. 4.14 которого предусматривает «возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение». Приказом УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту второму части 2 ст. 82 Федерального закона РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ. Законодательством РФ предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещался, в суд не явился.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Вопросы, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №342-ФЗ).

Частью 14 статьи 76 Федерального закона №342-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона № 342-ФЗ определено содержание контракта, в частности прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п. 6 ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 342-ФЗ предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.14 ст.76) возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона №342-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее - Правила №), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 Правил № затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Пунктом 3 Правил № установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п.4 Правил №).

Пунктом 12 Правил № установлена формула расчета размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел по вышеназванным основаниям, указанным в ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ, в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником УМВД РФ по Краснодарскому краю генерал-лейтенантом полиции ФИО5 и ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в период обучения в образовательном учреждении профессионального образования МВД РФ (л.д.15-18).

В соответствии с п.1 контракта гражданин (сотрудник) берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а начальник УМВД РФ по Краснодарскому краю обязуется обеспечить гражданину прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 2 контракта гражданин обязуется выполнять обязанности по должности среднего начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с полученной специальностью после окончания образовательного учреждения. 

Контрактом установлено, что ФИО2 обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение на период не менее пяти лет (п. 4.11); возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» затраты на обучение (п.4.14).

Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в период обучения в образовательном учреждении профессионального образования МВД РФ заключен на период обучения в Краснодарском университете МВД России (срок 5 лет) (п. 7).

Стоимость обучения (в год поступления) составила 624 297 руб. 65 коп. (п. 8.3 контракта).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан диплом специалиста о том, что он освоил программу специалиста по специальности «40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности», и ему присвоена квалификация «Юрист», что подтверждается копией диплома (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в должности следователя отдела по расследованию преступлений против личности и о дорожно-транспортных происшествиях следственного управления УМВД России по г. Петропавловску – Камчатскому (л.д. 41-42).

В соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ ФИО2 обязался: проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11); заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение на период не менее 5 (пяти) лет, в соответствии с подп. «а» п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (п. 4.12); возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», затраты на его обучение (п. 4.14).

Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ заключен на неопределенный срок (п. 7).

ДД.ММ.ГГГГ контракт с ответчиком был расторгнут, ФИО2 был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона №» (по инициативе сотрудника), что подтверждается выпиской из приказа следственного управления МВД РФ по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 25).

В связи с подачей рапорта об увольнении с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была проведена беседа, в ходе которой последнему разъяснено, что в соответствии с правилами, установленными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил возмещении сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД РФ» необходимо в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления, возместить МВД РФ затраты на обучение в Краснодарском университете МВД РФ, что подтверждается листком беседы (л.д. 27-28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был ознакомлен с уведомлением о необходимости в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления, возместить МВД РФ затраты на обучение в Краснодарском университете МВД РФ в размере 601 822 руб. 93 коп. путем перечисления на лицевой счет № (л.д. 29).

Ответчик с листком беседы и уведомлением был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись на данных документах.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд, учитывая, что контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, заключенный между истцом и ответчиком расторгнут по инициативе ФИО2 до истечения пятилетнего срока, обусловленного контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в период обучения в образовательном учреждении профессионального образования МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно представленному расчету истца, размер средств, затраченных на обучение ФИО2 в Краснодарском университете МВД России за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 624 297 руб. 65 коп., выслуга лет со дня окончания Краснодарского университета МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 03 месяца 25 дней, в этой связи, размер подлежащих возмещению ответчиком денежных средств пропорционально отработанному времени составляет 601 822 руб. 93 коп. (л.д. 30-31).

Проверив представленный истцом расчет суммы затрат на обучение, суд принимает его за основу при определении суммы ко взысканию, поскольку он не содержит арифметических ошибок и рассчитан исходя из условий заключенных договоров и формул, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, доказательств, позволяющих установить иной размер задолженности, стороной ответчика суду не представлено, не установлено таковых и в ходе судебного заседания, как и не представлено доказательств, подтверждающих возмещение ФИО2 истцу затрат на обучение в заявленном размере, в материалах дела таких доказательств также не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца затраты понесенные на обучение в образовательном учреждении применительно положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, в заявленном истцом размере 601 822 руб. 93 коп.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

С учетом изложенных норм закона, суд, учитывая, что истец при подаче настоящего иска в суд в соответствии с подп. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, полагает, что с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Петропавловск – Камчатского городского округа в размере 9218 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в счет затрат, понесенных на обучение сотрудника, в размере 601 822 руб. 93 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Петропавловск – Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 9218 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021 года

Председательствующий подпись А.С. Белоусов

Копия верна

Судья А.С. Белоусов

Подлинник решения находится в деле Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-3116/2021