Дело №2-582/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Федорчук Е.В.

При помощнике ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.С.А. к Администрации городского округа Дубна Московской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

Установил:

Истец С.С.А. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Дубна Московской области, в котором с учетом уточнений просил суд: признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – магазин спортивных товаров, общая площадь - 425,0 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, примерно в 25 м на юго-восток, площадью 230 кв. м, с кадастровым номером №; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимого имущества и зарегистрировать право собственности истца на объект недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он является арендатором земельного участка площадью 230 кв. м с кадастровым номером №, местонахождение которого: 

<

адрес>, в 25 м на юго-восток, с разрешенным видом использования «Магазин», первоначальным арендатором которого являлся С.А.В. Администрацией города Дубны Московской обл. первоначальному арендатору было выдано разрешение на строительство на вышеуказанном земельном участке 2-ух этажного здания магазин по проекту ООО «Мега-Тек», площадь земельного участка 230 кв.м. С.С.А. было выдано разрешение на строительство 2-ух этажного здания магазина по проекту ООО «Мега-Тек», площадь земельного участка 230 кв.м., общей площадью 425 кв.м., площадь застройки – 210 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об объекте незавершенного строительства – Магазин спортивных товаров с К№, с высокой степенью готовности – 88 %. На момент регистрации объекта незавершенного строительства были построены полностью 1, 2 этажи, выполнена кровля, установлены окна, двери, выполнен монтаж внутренних систем технического обеспечения. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности истца указанный на объект незавершенного строительства. Так как, градостроительный план земельного участка на арендуемый земельный участок Администрацией г. Дубны Московской обл. в 2009-2013 г. не выдавался, по заявлению истца Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской обл. выдан градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с К№. ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской обл. вынесено распоряжение № «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для земельного участка площадью 230 кв.м с К№, в части увеличения максимального процента застройки в границах земельного участка до 100%, уменьшения минимального отступа от границ земельного участка до 0 метров. Кадастровые работы в отношении здания - Магазин спортивных товаров выполнялись в октябре 2018 г., по результатам натурных измерений были определены общая площадь здания и площадь застройки. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером выдан технический план здания, в заключение которого указано, что строительство магазина осуществлялось на основании разрешения на строительство и в точном соответствии Проекту «Архитектурные решения», разработанным ООО «Мега-Тек» в 2012 г. и согласованным главным архитектором г. Дубны Московской обл. С.Э.Ю. ДД.ММ.ГГГГ; объект недвижимости представляет собой нежилое здание, количество этажей – 2, общая площадь - 425,0 кв.м., площадь застройки – 210,0 кв.м, показатели построенного объекта соответствуют разрешению на строительство и проектной документации. При обращении в Министерство жилищной политики Московской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу было выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку: разрешением на строительство предусмотрено строительство объекта на земельном участке с кадастровым номером №, по факту здание выходит за границы земельного участка; не представлены реквизиты градостроительного плана земельного участка, представленного при получении разрешения на строительство; подтвердить соответствие объекта требованиям проектной документации не представляется возможным, в связи с отсутствием в электронной базе ИСОГД комплекта утвержденной проектной документации, направлен запрос в администрацию для получения комплекта утвержденной проектной документации; граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № непредставление заявителем документа, подтверждающего соответствие параметров построенного реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; не представлены документы о выполнении технических условий на электроснабжение объекта. С данным отказом истец не согласен, поскольку, по мнению истца, возведенный им Магазин спортивных товаров не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные Министерством жилищной политики Московской обл. в уведомлении об отказе в выдаче разрешение на ввод объекта в эксплуатацию замечания, не могут быть устранены истцом по независящим от него обстоятельствам, в связи с чем, истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Истец С.С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его интересы по доверенности представляла Ж.А.А., которая исковые требования с учетом их уточнений поддержала, дала объяснения аналогичные доводам иска, с учетом выводов судебной экспертизы.

Представитель Администрации городского округа Дубна Московской области К.М.В. против удовлетворения иска не возражала, пояснив, что разрешение на строительство выдавалось Администрацией г. Дубны, и на тот момент ПЗЗ и ГПЗУ утверждены не были; Министерством отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, в связи с тем, что построенное здание по объему пересекает земельный участок муниципальной собственности; в настоящее время данный земельный участок снят с кадастрового учета решением суда.

Третьи лица представители Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области и Министерства жилищной политики Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Ранее Министерством жилищной политики Московской области представлялись возражения по иску, согласно которым Министерство жилищной политики Московской области исковые требования не признало, ссылаясь на следующее. В соответствии с абз. 3 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Согласно Положению о Министерстве жилищной политики Московской области, утвержденному Постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 № 688/35, Министерство является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности, за исключением строительства объектов капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Московской области, финансируемых из бюджета Московской области за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, участвующим в реализации государственной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также в обеспечении реализации проектов строительства (реконструкции) объектов нежилого назначения на территории Московской области. Таким образом, Министерство по данному делу является ненадлежащим ответчиком. В случае несогласия с основаниями, в соответствии с которыми отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (или иными действиями Министерства), истцу необходимо было обращаться в суд в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ или в порядке, предусмотренном гл. 24 АПК РФ. Подавая иск о признании права собственности, истец подтверждает наличие правонарушения с его стороны, поэтому Министерство не может быть ответчиком по данному делу, так как отказ Министерства во вводе объекта в эксплуатацию оспорен в порядке гл. 22 КАС РФ или гл. 24 АПК РФ не был. Исходя из положений Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности; строительство осуществлялось на основании проектной документации, разработанной в установленном порядке; при строительстве осуществляется государственный строительный надзор (ст. ст. 1,2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 52, 55 ГрК РФ). Также необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», механическая безопасность - состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части. Главой 2 Закона о безопасности зданий установлены общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Для реализации указанных требований в ГрК РФ предусмотрены, в том числе выдача разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственный строительный надзор, экспертиза проектной документации. Вместе с тем, легализация самовольной постройки в судебном порядке носит исключительный характер. Указанный способ защиты права (признание права собственности на самовольную постройку) может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный (реконструированный) объект в порядке, установленным нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности и по использованию земель. Иначе при удовлетворении требований на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет место легализация самовольного строения в упрощенном порядке, применение которой ставит добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования. Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм, правил и условий возведения объектов недвижимости, иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства Таким образом, при рассмотрении споров о признании права собственности суд должен установить предпринимались ли истцом действия по получению разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта, и только в случае добросовестного обращения истца в уполномоченные органы за получением указанных разрешений (с приложением материалов проектной документации, градостроительного плана земельного участка и др.) и получения неправомерного отказа, суд переходит к изучению вопросов соблюдения градостроительных и строительных норм и правил. 

Суд, выслушав представителей сторон, эксперта, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что С.С.А. арендатором земельного участка площадью 230 кв. м с кадастровым номером №, местонахождение которого: 

<

адрес>, в 25 м на юго-восток, с разрешенным видом использования «Магазин» на основании:Договора уступки права аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ); договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ);договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначальным арендатором земельного участка являлся С.А.В.

Администрацией города Дубны выданы разрешения на строительство на вышеуказанном земельном участке:С.А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство 2-х этажного здания магазин по проекту ООО «Мега-Тек», площадь земельного участка 230 кв.м.; С.С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство 2-х этажного здания магазин по проекту ООО «Мега-Тек», площадь земельного участка 230 кв.м., общей площадью 425 кв.м., площадь застройки – 210 кв.м.

Вышеуказанные разрешения на строительство выдавались на основании акта комиссии по выбору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, градостроительного заключения Управления Архитектуры и градостроительства Администрации города Дубны, Московской обл., утвержденного главным архитектором г. Дубны ДД.ММ.ГГГГ, Санитарно-эпидемиологического заключения ТО У Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской обл. в г. Дубна, Дмитровском, Талдомском районах № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Администрации города Дубны Московской обл. №-пг от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании места размещения магазина спортивных товаров на земельном участке площадью 230 кв.м, находящемся примерно в 25 м по направлению на юго-восток от ориентира: 

<

адрес>, расположенного за пределами земельного участка».

ДД.ММ.ГГГГ в ГКН были внесены сведения об объекте незавершенного строительства – Магазин спортивных товаров с К№, с высокой степенью готовности – 88 %. 

ДД.ММ.ГГГГ С.С.А. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства – Магазин спортивных товаров, по адресу: 

<

адрес> о регистрации права №.

ГПЗУ на арендуемый земельный участок Администрацией г. Дубны Московской обл. в ДД.ММ.ГГГГ г. не выдавалось, по заявлениюС.ФИО2 управлением архитектуры и градостроительства Московской области выдан градостроительный план земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с К№.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области вынесено распоряжение № «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для земельного участка площадью 230 кв.м с К№, местоположение: 

<

адрес>, в 25 м на юго-восток», которым: предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для земельного участка площадью 230 кв.м с К№, местоположение: 

<

адрес>, в 25 м на юго-восток, в части увеличения максимального процента застройки в границах земельного участка до 100%, уменьшения минимального отступа от границ земельного участка до 0 метров.

Кадастровые работы в отношении здания «Магазин спортивных товаров» выполнялись в октябре 2018 г., по результатам натурных измерений были определены общая площадь здания и площадь застройки. 

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером выдан технический план здания, в заключение которого указано, что строительство магазина осуществлялось на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и в точном соответствии Проекту «Архитектурные решения», разработанным ООО «Мега-Тек» в 2012 г. и согласованным главным архитектором 

<

адрес> С.Э.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости представляет собой нежилое здание, количество этажей – 2, общая площадь - 425,0 кв.м., площадь застройки – 210,0 кв.м, показатели построенного объекта соответствуют разрешению на строительство и проектной документации».

При обращении С.С.А. в Министерство жилищной политики Московской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу было выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку, разрешением на строительство предусмотрено строительство объекта на земельном участке с кадастровым номером №, по факту здание выходит за границы земельного участка;не представлены реквизиты градостроительного плана земельного участка, представленного при получении разрешения на строительство; подтвердить соответствие объекта требованиям проектной документации не представляется возможным, в связи с отсутствием в электронной базе ИСОГД комплекта утвержденной проектной документации; граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № не предоставление заявителем документа, подтверждающего соответствие параметров построенного реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; не представлены документы о выполнении технических условий на электроснабжение объекта.

Установив по делу юридически значимые обстоятельства, удовлетворяя исковые требования С.С.А. в полном объеме, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с пп 2 п.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходим градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), представленный для получения разрешения на строительство.

Статьей 12 ГК РФ предусматривает, что одним из способов защиты гражданских прав

является признание права. Поскольку данный объект недвижимости требует государственной регистрации, признание права собственности за истцом необходимо для осуществления такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В статье 131 ГК РФ указывается, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления.

На основании пункта 5 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: в связи с созданием объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено органом государственной власти, органом местного самоуправления 

СогласноФедерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» постановка на кадастровый учет и государственная регистрации прав подлежит в Росреестре на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено органом государственной власти (в данном случае Министерством жилищной политики Московской области).

Согласно технического плана здания, Магазин спортивных товаров выходит за пределы границ арендуемого земельного участка по границам 2-ого этажа здания. Границы первого этажа находятся в пределах границ земельного участка.

В заключение кадастрового инженера указано, что строительство магазина осуществлялось на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и в точном соответствии проекту «Архитектурные решения», разработанным ООО «Мега-Тек» в 2012 г. и согласованным главным архитектором 

<

адрес> С.Э.Ю. ДД.ММ.ГГГГ 

Проект «Архитектурные решения», ООО «Мега-Тек» в 2012 г. согласно чертежу строительства второго этажа, предусматривает выход второго этажа за пределы границ земельного участка.Данный проект был предоставлен в Министерство жилищной политики Московской области в составе технического плана здания.

При выдачи разрешений на строительство Администрация г. Дубны Московской области не требовала предоставления градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ), также ГПЗУ Администрацией не выдавались при строительстве объектов капитального строительства в г. Дубна Московской области, о чем свидетельствует ответ заместителя главы Администрации г.о. Дубна Московской обл. С.А.А. и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы: 

- является ли объект недвижимого имущества - Магазин спортивных товаров, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, примерно в 25 м на юго-восток, площадью 230 кв. м, с кадастровым номером № самовольной постройкой.

-определить соответствие построенного здания выданному разрешению на строительство, проектной документации ООО «Мега-Тек», требованиям градостроительных и строительных норм и правил, действующим на дату выдачи разрешения на строительство.

- определить техническое состояние построенного здания магазина спортивных товаров.

- Соответствует ли построенное здание магазина спортивных товаров требованиям:

- механической безопасности;

- пожарной безопасности;

- безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных

воздействиях;

- безопасности для пользователей здания;

- доступность здания для инвалидов и других лиц населения с ограниченными возможностями передвижения;

- энергетической эффективности зданий и сооружений;

- безопасного уровня воздействия здания на окружающую среду.

- представляет ли построенное здание угрозу здоровью и жизни людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания или его части.

- определить местоположения здания на земельном участке и определить площадь и расположение пятна застройки здания, вычисленные по правилам, действовавшим на момент выдачи разрешения на строительство в 2012 г. и на момент подачи заявления для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в 2019 г.

- расположено ли пятно застройки здания магазина спортивных товаров в границах земельного участка с кадастровым номером №?

-если пятно застройки здания выходит за пределы земельного участка № указать - на каких участках частично расположено пятно застройки здания магазина спортивных товаров?

- если пятно застройки здания выходит за пределы земельного участка № - предоставить координаты характерных точек границ земельного участка с учетом пятна застройки здания магазина.

По результатам судебной экспертизы установлено, что здание магазина не является самовольной постройкой, соответствует разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ и проектной документации, разработанной ООО «Мега-Тек», расположение здания соответствует градостроительному регламенту, назначение здания соответствует разрешенному виду использования земельного участка, строительство здания магазина соответствует строительным нормам и правилам, действовавшим на момент выдачи разрешения на строительство в 2013 году; геометрические размеры здания соответствует проектным значениям, здание не содержит дефектов, повреждений, признаков деформации, техническое состояние исправное, на момент осмотра экспертом, не эксплуатируется; построенное здание магазина соответствует требованиям механической безопасности, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасности для пользователей здания, доступности здания для инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями передвижения, энергетической эффективности зданий и сооружений, безопасности уровня воздействия на окружающую среду.

Кроме того, по результатам судебной экспертизы установлено и подтверждено экспертом Д.О.Б. в судебном заседании, что Правила вычисления площади застройки здания приведены в СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения, актуализированная редакция СНиП 31-06-2009.Согласно п.Г.7* СП 118.13330.2012*, приложение Г – обязательное и предусматривает, что площадь застройки здания определяется как площадь горизонтального сечения по внешнему обводу здания по цоколю, включая выступающие части (входные площадки и ступени, веранды, террасы, приямки, входы в подвал). Площадь под зданием, расположенным на столбах, проезды под зданием, а также выступающие части здания, консольно выступающие за плоскость стены на высоте менее 4,5 м включаются в площадь застройки. Проекция части здания консольно выступающая за пределы стены над выделенной территорией выше 4,5 м, не включается в площадь застройки.В площадь застройки включается также подземная часть, выходящая за абрис проекции здания.

Данные правила были введены в действие ДД.ММ.ГГГГ.На момент разработки проекта строительства «магазина спортивных товаров» действовала предыдущая редакция Свода правил - "СНиП 31-06-2009. Общественные здания и сооружения", (утв. Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N390).

Согласно п.7 приложения Г, действующим на момент выдачи разрешения на строительство и подготовки проекта правилам площадь застройки здания определялась как «площадь горизонтального сечения по внешнему обводу здания на уровне цоколя, включая выступающие части. Площадь под зданием, расположенным на столбах, а также проезды под зданием включаются в площадь застройки».

Как пояснила эксперт, если определять площадь застройки по СНпП 31-06-2009, то эта площадь составит 210 кв.м., что соответствует разрешению на строительство №-1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Администрацией г. Дубны Московской области.

Суд, считает необходимым положить в основу решения суда судебную строительно-техническую экспертизу, поскольку заключение судебной экспертизы составлено экспертом, имеющими необходимую квалификацию и стаж работы, заключение является полным, научно обоснованным, подтвержденным документами и другими материалами дела, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертиза полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования.

Выводы эксперта основаны на непосредственном осмотре объекта, подтверждены экспертом в судебном заседании и не оспаривались сторонами.

Как установлено судом, одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию послужило то, что граница земельного участка с кадастровым номером № на котором расположен объект, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № собственность на который не разграничена площадью 16813 кв.м.

Вместе с тем, решением Дубненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Администрации городского округа Дубна Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании права собственности на земельный участок отсутствующим и снятии земельного участка с кадастрового учета, исковые требования удовлетворены.

Решением суда постановлено признать отсутствующим право собственности Администрации городского округа Дубна Московской области на земельный участок площадью 16813 кв. м с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 16813 кв. м с кадастровым номером №. Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета.

Кроме того, из установленных по делу доказательств усматривается, что построенный магазин спортивных товаров соответствует требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, о чем свидетельствуют акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден главным энергетиком ОИЯИ, Акт осмотра тепловых энергоустановок и тепловых сетей № от ДД.ММ.ГГГГ,разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки № от ДД.ММ.ГГГГ; акт допуска в эксплуатацию узла учета хоз. – питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден главным энергетиком ОИЯИ; акт допуска прибора учета в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен и подписан уполномоченным представителем Дубненского филиала АО «Мособлэнерго».

С поставщиками энергетических ресурсовС.С.А. заключены следующие договоры: договор № от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск тепловой энергии, горячей и питьевой воды, прием сточных вод с Объединенным институтом ядерных исследований, Договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с АО «Мосэнергосбыт», Акт о выполнении технических условий на электроснабжение объекта от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Дубненским филиалом Акционерного общества «Московская областная энергосетевая компания».

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что в настоящее время выполнены все условия для получения разрешения для ввода объекта в эксплуатацию, спорный объект недвижимости, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования С.С.А. к Администрации городского округа Дубна Московской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать за С.С.А. право собственности на объект недвижимого имущества – здание, наименование – магазин спортивных товаров, общей площадью 425,0 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, примерно в 25 м на юго-восток, площадью 230 кв. м, с кадастровым номером №.

Настоящее решение суда является основанием для постановки объекта недвижимого имущества на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05 декабря 2019 года

Судья подпись

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>