№ 5-1/2025

64RS0047-01-2024-006905-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 февраля 2025 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Яковлева А.П., 

при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, паспорт № выдан 

<

данные изъяты>, ИНН №, ОГРНИП №,

по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - «КоАП РФ»)

установил:

индивидуальный предприниматель (далее – ИП) ФИО2 нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.

По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной в период с 

<

дата> по 

<

дата> в отношении ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения:

1. В нарушение п.п. 2.5, 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, имеющийся набор и планировка помещения не обеспечивает последовательность и поточность технологических процессов при изготовлении блюд. Не выделен отдельный участок для работы с сырыми полуфабрикатами из рыбы, имеющаяся двух секционная мойка используется для обработки овощей (томаты, огурец), сырых полуфабрикатов из рыбы и для мытья внутрицехового и разделочного инвентаря. В производственном помещении отсутствует раковина для мытья рук. Кроме того, в ходе осмотра отмечено хранение в холодильном оборудовании производственного помещения сырого мяса птицы, при этом условия для обработки мяса птицы в предприятии общественного питания не предусмотрены. В нарушение подп. 3 п. 2 ст. 14 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» дверь из туалета выходит в производственное помещение, непосредственно на участок готовой продукции. 

2. В нарушение п.п. 2.14, 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, разделочный инвентарь (доски, ножи) не имеют соответствующей маркировки, на участке приготовления и формирования блюд отсутствует бактериальная лампа. 

3. В нарушение п.п. п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, отсутствуют этикетки производителей на грудку куриную копченую, сырое мясо птицы, креветки замороженные, что не позволяет установить производителя, сроки годности продукции, не обеспечивает прослеживаемость пищевой продукции, не позволяет провести идентификацию по представленным сопроводительным документа.

4. В нарушение п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 7 ст. 17 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» на производстве не фиксируется время вскрытия упаковок производителя при наличии информации об изменениях условий хранения после ее вскрытия: меланж яичный пастеризованный охлажденный жидкий (сокращается срок хранения до 5 суток), сыр творожный «Cremette» (сокращается срок хранения до 72 часов).

5. В нарушение п.п. 2.1, 3.5.4, 3.5.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в предприятии отсутствует контроль за сроками хранения полуфабрикатов и соусов собственного приготовления, на момент осмотра не указаны дата и время изготовления риса для суши, полуфабрикатов «сырная шапка», «спайси крабовая шапка», не указано время изготовления полуфабриката угорь, помидоры нарезанные, курица копченая нарезанная, жареный лосось нарезанный, омлет нарезанный. В предприятии общественного питания не организован производственный контроль, не разработана программа производственного контроля, не проводятся лабораторные исследования готовых блюд, смывов с объектов внешней среды.

6. В нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 санитарно-техническое состояние неудовлетворительное, имеются участки с дефектами гигиенического покрытия: на потолке следы течи, часть плиток вскрыты, что затрудняет производстве качественной санитарной обработки и дезинфекции.

7. В нарушение п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в предприятии общественного питания не обеспечены условия для хранения санитарной одежды и верхней одежды сотрудников. 

В соответствии с экспертным заключением № от 

<

дата>, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» результаты проведенных исследований двух образцов продукции, изготовленной предприятием общественного питания «Лососнем» по определяемым микробиологическим показателям не соответствуют требованиям технических регламентов ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»:

- ролл Филадельфия стандарт, дата изготовления 

<

дата> КМАФАнМ (количество мезофильных аэробных и факультативных анаэробных микроорганизмов) составляет 8,0x10? КОЕ/г при гигиеническом нормативе не более 1x10? КОЕ/г., обнаружены в 1,0г. БГКП (бактерии группы кишечных палочек (колиформы), наличие которых не допускается в l,0 г. 

- полуфабрикат лосось собственного изготовления, дата изготовления 

<

дата> КМАФАнМ (количество мезофильных аэробных и факультативных ’анаэробных микроорганизмов) составляет 9,0 х 10? КОЕ/г при гигиеническом нормативе не более 1x10? КОЕ/г., обнаружены БГКП (бактерии группы кишечных палочек (колиформы) в 0,0001, наличие которых не допускается в 0,001, что свидетельствует о нарушении требований п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

На основании изложенного, в деятельности юридического лица ИП ФИО2 при эксплуатации и размещении технологического оборудования предприятия общественного питания «Лососнем» по адресу: 

<

адрес>, выявлены нарушения: ст. ст. 11, 15, 17, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 2.9, 2.11,2.14, 2.16, 3.1, 3.4, 3.5.4, 3.5.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 5, 10, 14, 17 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, в связи с чем правами, предусмотренными статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, самостоятельно не пожелала воспользоваться.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из материалов дела, суд признает извещение ИП ФИО2 надлежащим, в связи с чем приходит к выводу о рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении в отсутствие ИП ФИО2

Исследовав представленные в материалы дела об административном правонарушении доказательств, суд приходит к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Право на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На основании ст. 11 указанно Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели/юридические лица, в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный сан.-эпид. надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, и в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Пунктом 1 ст. 17 данного Федерального закона установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО2 в его совершении, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: 

- копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от 

<

дата> (л.д. 4);

- копией решения о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 

<

дата> (л.д. 5-6);

- копией обращения ФИО1 от 

<

дата>, согласно которому заявителем и несовершеннолетним ребенком заявителя получено отравление в результате употребления продукции суши-бара «Лососнем» (л.д. 7-9);

- протоколом осмотра от 

<

дата> территории предприятия общественного питания, принадлежащего ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, в котором зафиксированы выявленные нарушения (л.д. 10-12); 

- актом внеплановой выездной проверки от 

<

дата> №, который вручен ИП ФИО2 под роспись (л.д. 13-15);

- экспертными заключениями №№ от 

<

дата>, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» (л.д. 16-21);

- копией предписания об устранении выявленных нарушений от 

<

дата> № (л.д. 22-24);

- протоколом об административном правонарушении от 

<

дата>, содержащим объяснения ИП ФИО2, согласно которым она с нарушением согласна, ведутся мероприятия по устранению выявленных нарушений (л.д. 22-25);

- копией свидетельства о постановке на учет (л.д. 30);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2 (л.д. 31-32);

- копией договора аренды нежилого помещения от 

<

дата> в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, арендатором по которому является ФИО2 (л.д. 33-34);

- фотографиями (л.д. 35-49).

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исходя из критериев их достоверности, допустимости, относимости к данному делу, суд находит вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, не имеется. Оснований для прекращения производства по делу не усматриваю.

Поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, и до настоящего времени данные нарушения не устранены, доказательств обратного в материалы дела не представлены, суд считает невозможным назначить ИП ФИО2 за совершенное административное правонарушение иного наказания, кроме административного приостановления его деятельности в предприятия общественного питания, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд 

постановил:

признать индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированную по адресу: 

<

адрес>, паспорт № выдан 

<

данные изъяты>, ИНН №, ОГРНИП №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. 

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2, наказание в виде административного приостановления деятельности павильона предприятия общественного питания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сроком на 20 суток.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Яковлева