УИД 63RS0№-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2025 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Ивановой Н.М.

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.о. Тольятти о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, 

установил:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд 

<

адрес> с вышеуказанным иском, в котором просит обязать администрацию г.о. Тольятти предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на состав семьи 1 человек.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. С 2011 года она находилась под опекой ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и воспитывалась в приемной семье Ф-ных. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в администрацию г.о. Тольятти с требованием предоставить жилье, так как нет возможности далее проживать с приемными родителями, в связи с желанием создать собственную семью. В нарушение требований законодательства до настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечена.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель истца ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского округа Тольятти ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Министерства социально-демографической и семейной политики 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти обязанность по созданию условий для осуществления данного права (части 1 и 2); при этом малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 45 Конституции РФ государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы гражданина.

Согласно ст. 6 Федерального закона N 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие ЖК РФ" с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

Согласно статье 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям–сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с пунктом 8 статьи 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории 

<

адрес>» детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статьями 6, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» предусмотрено, что органы государственной власти 

<

адрес> при формировании областного бюджета на очередной финансовый год обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий. Органы государственной власти 

<

адрес> передают органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в 

<

адрес> об областном бюджете на очередной финансовый и плановый период.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Родителями истца являются ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении I-ДО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением заместителя мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/3 ФИО6 и ФИО7 назначены опекунами несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на возмездной основе.

Распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, с составом семьи 1 человек, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания с опекуном в квартире, относящейся к частному жилищному фонду, по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 – не собственник, в соответствии с приказом Территориального управления социального развития 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 сохранялось право пользования жилым домом, общей площадью 34,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, д.Дубровка, который согласно заключению МВК при администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла 18 лет, однако жильем не обеспечена.

Вышеизложенное указывает на то, что жилищные права ФИО1 подлежат защите в соответствии с вышеприведенными нормами закона, так как она не обеспечена жилой площадью в соответствии с требованиями действующего законодательства, поэтому является нуждающейся в жилом помещении. 

Таким образом, учитывая, что ФИО1 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещения муниципального специализированного жилищного фонда, достигла совершеннолетия и до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд считает возможным возложить обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на администрацию г.о. Тольятти, поскольку в силу ч. 3,4 ст. 49 ЖК РФ, ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», обеспечение жильем указанной категории граждан осуществляют органы местного самоуправления в рамках переданных им государственных полномочий.

Доводы ответчика об отсутствии достаточного финансирования, что является препятствием выполнения государственных полномочий в полном объеме, судом отклоняются как необоснованные, поскольку положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также принятые во исполнение данного закона нормы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории 

<

адрес>", не содержат указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено названной категории граждан, что означает, что оно должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права. Реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств на приобретение жилья, наличия либо отсутствия иных лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Тольятти предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилого фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору специализированного найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам применительно к условиям соответствующего населенного пункта, площадью не ниже установленных социальных норм на состав семьи 1 человек.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.М.Иванова