Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2019 г. 

<

адрес>Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Вильхового И.Н., 

при секретаре – ФИО7,

с участием истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым о признании отказа незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложения обязанности по назначению и выплате досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым о признании отказа незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложения обязанности по назначению и выплате досрочной страховой пенсии по старости. Свои требования мотивирует тем, что имеет общий страховой стаж не менее 20 лет, а также специальный страховой стаж более 7 лет в связи с достижением 52-х летнего возраста, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Для назначения пенсии предоставлены справки, которые уточняют особый характер труда, однако в назначении пенсии решением от 27.03.2018г. № отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого специального страхового стажа. Указала, что причиной не включения периода работы по Списку № ответчик указал наличие страхового стажа 4 года 9 мес. 10 дней, в то время, как ее специальный стаж составлял не менее 6 лет. Полагает, что при принятии решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком необоснованно не включены периоды специального стажа: с 12.11.1985г. по 12.11.1985г. и с 07.02.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера синтетических моющих средств 3 разряда лаборатории синтетических моющих средств отдела технического контроля Волгодонского химического завода им.50-летия ВЛКСМ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера синтетических жирных кислот 3 разряда лаборатории синтетических жирных кислот отдела технического контроля Волгодонского химического завода им.50-летия ВЛКСМ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта-коллектора 2 разряда Байганинской партии глубокого бурения Евпаторийской комплексной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения объединения «Крымгеология». Также ответчиком не приняты к зачету следующие периоды специального трудового стажа: с 18.07.1984г. по 16.07.1985г. (11мес. 29 дней) в Каменском производственном объединении «Химволокно» в должности лаборанта химических анализов 3 разряда штапельного цеха по причине отсутствия документального подтверждения о непосредственной занятости в цехах, отнесенных к вредным производствам Списком №,№ раздела XI «Производство искусственного синтетического волокна»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 23 дня) в должности лаборанта коллектора 2 разряда Байганинской партии глубокого бурения Евпаторийской комплексной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения объединения «Крымгеология» - по причине не подтверждения периодов работы и в связи с тем, что в льготный стаж учитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец полагает, что ответчиком неправомерно не были учтены периоды профессионального обучения в ГПТУ-16 

<

адрес> с 01.09.1083г. по 1.707.1984 г.

С таким решением об отказе в назначении пенсии незаконным, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, возложить на ответчика обязанность включить в ее специальный страховой стаж следующие периоды: с 18.07.1984г. по 16.07.1985г. в должности лаборанта химических анализов 3 разряда штапельного цеха центральной заводской лаборатории Каменского производственного объединения «Химволокно»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта-коллектора должности контролера 2 разряда Байганинской партии глубокого бурения Евпаторийской комплексной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения объединения «Крымгеология»; с 01.09.1983г. по 17.07.1984г. период учеты в ГПТУ-16 

<

адрес>; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на производстве с вредными условиями труда в должности лаборанта химических анализов Каменского ПО «Химволокно», контролера синтетических моющих средств Волгодонского химического завода,, контролера синтетических жирных кислот, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работу в полевых условиях в должности лаборанта - коллектора Евпаторийской комплексной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения объединения «Крымгеология». Кроме того, с 01.09.1983г. по 17.07.1984г. обучалась в ГПТУ-16 

<

адрес> по специальности «лаборант химического производства», и данная работа непосредственно предшествовала периоду работы во вредных условиях на Каменском производственном объединении «Химволокно».

Истец указывает, что само по себе название должности лаборант химического анализа 3 разряда штапельного цеха» Каменского производственного объединения «Химволокно» предполагает работу исключительно в химической лаборатории, где проводится химические анализы. Все цеховые химические лаборатории Каменского производственного объединения «Химволокно» имели цеховые химические лаборатории, являющиеся структурным подразделением цехов. При этом ее рабочее место лаборанта химических анализов штапельного цеха находилось непосредственно в указанном цехе, где она работала полный рабочий день. В ее должностные обязанности входил забор химических веществ, в основном серной кислоты, другие обязанности, выполняемые непосредственно в цеху. Предприятие работало на условиях непрерывного производства, простои отсутствовали, в отпусках без сохранения заработной платы не была.

Кроме того, пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца во вредных условиях не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда и в полевых условиях, поэтому выводы пенсионного фонда, что данный факт должен быть документально подтвержден, не верные. 

Также истец полагает, что в специальный страховой стаж как на работах с вредными условиями труда подлежит зачету период профессионального обучения в профессионально-техническом училище по профессии, относящейся к работе с вредными условиями труда (лаборант химического производства) с 01.09.1983г. по 17.07.1984г. в ГПТУ-16 

<

адрес> по специальности «лаборант химического производства», и данная работа непосредственно предшествовала периоду работы во вредных условиях на Каменском производственном объединении «Химволокно», с учетом последующей работы в должности лаборанта химического производства.

Таким образом, учитывая, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химических анализов, контролера синтетических моющих средств во вредных условиях труда, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта- коллектора нефтегазоразведочной экспедиции в полевых условиях, при этом работа в полевых условиях частично имела место до ДД.ММ.ГГГГ, когда подтверждение вида особых условий труда по выполняемой работы в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, не требовалось, указанный период, вместе учебой в СПТУ дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит зачету при определении размера специального стажа. 

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно данным трудовой книжки, справкам с места работы, истец работала в указанных должностях (лаборант химических анализов, контролер синтетических моющих средств химического производства, лаборант- коллектора нефтегазоразведочной экспедиции), которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении истцом другой работы ответчиком не представлено.

Истец достигла 52-летнего возраста, считает, что выработала необходимый специальный стаж – 7 лет 1 мес. 15 дней, на основании чего полагает, что с ДД.ММ.ГГГГ ей должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном на основании обстоятельств изложенных в иске и письменных материалов дела.

Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании ордера № от 01.12.2015г., доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что право на установление страховой пенсии по старости по пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ у истца отсутствует. По результатам документальной проверки предоставленных истцом документов, в том числе сведений о специальном стаже, содержащихся в представленных истцом архивных справках, выданных архивным отделом Администрации 

<

адрес>, ОАО «Волгодонский химический завод», МБУ «Архив 

<

адрес>», архивных справок о заработной плате, трудовой книжки, не подтверждены факта работы, дающей право заявителю на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В результате проведенной проверки всех представленных документов стаж работы истца по п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (по Списку №) составил 2 года 25 дней, по п. 6 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (полевые условия) составил 2 года 0 месяцев 15 дней. Таким образом, при суммировании льготного стажа работы истца, предусмотренного по п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (по Списку №), п. 6 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (полевые условия), общий льготный стаж составил 4 года 9 месяцев 10 дней, что менее требуемых для возникновения пенсии 10 лет стажа на соответствующих работах.

Согласно представленных письменных возражений ответчика, следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены, в том числе спорные периоды: с 18.07.1984г. по 16.07.1985г. в должности лаборанта химических анализов 3 разряда штапельного цеха центральной заводской лаборатории Каменского производственного объединения «Химволокно»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта-коллектора должности контролера 2 разряда Байганинской партии глубокого бурения Евпаторийской комплексной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения объединения «Крымгеология», период обучения с 01.09.1983г. по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ по специальности «лаборант химического анализа». 

Указано, что в силу п.6 ч.1 Закона № страховая пенсия женщинам назначается по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. У истца отсутствует необходимый льготный стаж, а именно 6 лет льготного стажа для возраста 52 лет женщине. В результате проведенной оценки всех предоставленных документов подтвержденный льготный стаж работы истца по п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № (полевые условия) составил 2 года 0 мес. 15 дней. При суммировании льготного стажа работы истца, предусмотренного п.2ч.1 ст. 30 Закона № (Список №) и п.6 ч.1 ст. 30 Закона № (полевые условия), общий льготный стаж составил 4 года 9 мес. 10 дней, что менее требуемого для назначения пенсии 10-ти летнего стажа на соответствующих работах. При исчислении льготного стажа в него не были включены периоды работ: с 18.07.1984г. по 16.07.1985г. в должности лаборанта химических анализов 3 разряда штапельного цеха центральной заводской лаборатории Каменского производственного объединения «Химволокно»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта-коллектора должности контролера 2 разряда Байганинской партии глубокого бурения Евпаторийской комплексной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения объединения «Крымгеология» 2 разряда Байганинской партии глубокого бурения Евпаторийской комплексной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения объединения «Крымгеология», так как в силу Закона № в льготный стаж подлежат зачету периоды работы только до ДД.ММ.ГГГГ. 

По мнению ответчика при суммировании периодов работы ФИО1 по Списку 2 п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № года 7 мес. и п.6 ч.1 ст. 30 Закона № года 6 мес., специальный стаж истца составит 6 лет 1 мес.

Ответчик находит необоснованными требования об учете в льготный стаж периодов обучения с 01.09.1983г. по ДД.ММ.ГГГГ с учетом подпункта «и» ст. 108 раздела VIII Постановления Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», при исчислении стажа работы в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. В частности, в стаж засчитывается обучении в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО5, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 52 летнего возраста с предоставлением документов о выработке общего трудового стажа и специального стажа. 

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости по Спискам №, № истцу было отказано (л.д.16-18).

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с п.п.1,2 ст. 2 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Согласно п.6 ст. 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяются на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 5 ст. 2 Закона № 208-ФЗ предусматривает подтверждение льготного статуса граждан РФ, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, правоустанавливающими документами, выданными на территории ФИО4 по 16.03.2014г. включительно либо на территории Республики Крым в период с 17.03.2014г. по 31.12.2014г. включительно. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Пункт 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закрепляет условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого Закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также на иных работах с особыми условиями труда.

В данном пункте определена длительность специального трудового стажа, при котором возникает право на назначение трудовой пенсии ранее установленного пенсионного возраста, но не указаны периоды работы, включаемые в этот стаж, как и критерии отнесения к такому трудовому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда.

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт 2 статьи 27 названного Федерального закона) Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности (в данном случае сокращенная), что не противоречит федеральному законодательству.

Ни вышеназванный Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ни Трудовой кодекс РФ, в том числе указываемые заявителем нормы, не содержат иных условий включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы с особыми условиями труда.

Нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, которые позволяли бы учитывать при исчислении льготных периодов выполнение работы в течение менее чем 80 процентов продолжительности рабочего времени, не имеется.

Согласно п.п.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 соответствующего закона, мужчинам – 60 лет, женщинам – 55 лет, мужчинам по достижению возраста 50лет и женщинам по достижению 45 лет, если ни проработал соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: 

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 2) работы с тяжелыми условиями труда;

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО4 «О государственных пенсиях в ФИО4» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы, с учетом которой назначается трудовая пенсия по старости, законодателем делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно Разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Если выполняемые дополнительные работы в течение рабочего дня составляют более 20%, то такие дни не подлежат учету в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового и специального стажа периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, п.п.2 п.2 Порядка утверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по стрости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от 31.03.2011г. предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 предусмотрены профессии: лаборанта и химика цеховых химических лабораторий 

В соответствии с Разделом XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется: работникам отдела технического контроля, занятым полный рабочий день в химических, прядильных и отделочных цехах, лаборантам и химикам цеховых химических лабораторий.

Согласно Разделу XI «Химическое производство» Списка № производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется: работникам лабораторий, цехов и производств, перечисленных в Списке № - производств, цехов профессий и должностей на подземных работах. На работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Выполнение работы в этих должностях уже свидетельствует о работе с вредными и тяжелыми условиями труда, и не требует дополнительного подтверждения этих обстоятельств, если будет установлено выполнение работы в названных должностях.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.п. 2.11, 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства Юстиции, Министерством труда и Министерством социальной защиты населения Украины от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Инструкция), которая действовала на момент работы истца, сведения о работнике записываются на первой страницы (титульном листе) трудовой книжки. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ ДД.ММ.ГГГГ N 69 графа 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись: "Организация такая-то такого-то числа переименована в такую-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (зарегистрировано в Минюсте России в Министерстве юстицииРоссийской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец до поступления на завод «Каменское Химволокно» обучалась в ГПТУ-16 с 01.09.1983г. по 18.07.184г. С 18.07.1984г. поДД.ММ.ГГГГ работала лаборантом химических анализов 3 разряда штапельного цеха Каменского ПО «Химволокно»; с15.08.1895г. принята ученицей б/крана; с 09.10.1985г. уволена в связи с переводов в Волгодонский химический завод; с 12.11.1985г. по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности контролера синтетических моющих средств, лаборанта синтетических моющих средств отдела технического контроля (л.д. 19-20). 

Согласно записям в трудовой книжке серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 трудовой стаж истца до поступления в экспедицию составляет 3 года + 1 год (учета в ГПТУ-16 

<

адрес>). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта–коллектора Евпаторийской комплексной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения объединения «Крымгеология» (л.д.21).

«Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справки архивного отдела администрации 

<

адрес> б/н от ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие характер работы работников Каменского п.о. «Химволокно», сведения об отработанном времени, начислениях и удержаниях из заработной платы в расчетно-платежных ведомостях и лицевых счетах не усматривается в виде отсутствия расшифровки кодов (л.д.26). 

Аналогичные данные содержит справка архивного отдела Администрации 

<

адрес> от 23.03.2016г. №отр. о не поступлении в архив документов, подтверждающие особый характер работы работников Каменского ПО «Химволокно» на хранение в архив не поступали, в связи с чем сведения об отработанном времени, начислениях и удержаниях из заработной платы в расчетно-платежных ведомостях и лицевых счетах не усматриваются виде отсутствия расшифровки кодов (л.д. 23).

Как следует из представленных истцом архивных справок, подтвержден особый характер работ и условия труда в особых условиях истца.

Судом приняты во внимание данные архивной копии лицевого счета за 1984 г., в том числе за июль 1984 г., подтверждающие работу истца в должности лаборанта химических анализов 3 разряда центральной заводской лаборатории штапельного цеха Каменского ПО «Химволокно» (л.д.28).

Указанные данные архивной справки соответствуют записи в трудовой книжке истца о приеме ее на работу в должности лаборанта химических анализов 3 разряда штапельного цеха «Каменское ПО Химволокно» ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению 33/к от ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки о стаже работы архивного отдела администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматриваются данные о работе истца в период с 18.07.1984г. (распоряжение №-к от 17.07.1984г.) по 16.07. 1985 г. (увольнение от 16.07.1985г. №) лаборантом химических анализов 3 разряда ЦЗЛ Каменского ПО «Химволокно». Данная справка содержит сведения о переименовании (реорганизации) Каменского комбината 515, завода 515, комбината искусственного волокна. завод искусственного волокна с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Каменское п.о. «Химволокно»,Каменское п.о. «Химволокно» является правопреемником вышеперечисленных предприятий. С ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименован о в ФИО9 «Каменскхимволокно», с 08.04.198=96 г. 0 в ОАО «Каменское производственное объединение «Химволокно» (л.д.55).

Дополнительно прием на работу истца лаборантом химанализа в Каменского ПО «Химволокно» подтвержден распоряжением №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57).

Также согласно архивной справке архивного отдела администрации 

<

адрес> № от 17.07.2015г., уточняющей особый характер работ и условий труда имеются сведения о работе ФИО1 за период с августа 1984 г. по декабрь 1984 г. включительно. В справке основанием к выдаче архивной справки указаны лицевые счета истца (л.д.25).

Аналогичные данные об отработанном времени, начислении заработной платы, удержанных сумм из заработной платы, том числе за июль 1985 го., ФИО1 за 1985 год в должности контролера СМС по 3 разряду лаборатории синтетических моющих средств отдела ОТК Волгодонского химического завода им.50-летия ВЛКСМ содержит архивная справка предприятия с данными лицевого счета истца (л.д. 27). 

Данные указанной архивной справки соответствуют записи в трудовой книжке истца о ее на работе в должности контролера синтетических моющих средств 3 разряда лаборатории синтетических моющих средств отдела технического контроля Волгодонского химического завода им.50-летия ВЛКСМ согласно приказу № к от ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 18.07.1984г. по 16.07. 1985 г. в качестве лаборанта химических анализов 3 разряда центральной заводской лаборатории штапельного цеха Каменского ПО «Химволокно», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера СМС по 3 разряду лаборатории синтетических моющих средств отдела ОТК Волгодонского химического завода им.50-летия ВЛКСМ подлежит включению в стаж соответствующего вида работ по списку №, поскольку подтвержден документально архивной справкой. Уточняющей особый характер работ, выданный в установленном законом порядке, архивной копией лицевого счета, записями в трудовой книжке, оснований не доверять которым у суда не имеется. 

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ учреждение «Архив 

<

адрес>» в документах архивного фонда Евпаторийской комплексной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения объединения «Крымгеология» Национальной акционерной компании «Недра Украины» за 1989-1992 г.г. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по приказу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта-коллектора 2 разряда Байганинской партии глубокого бурения Евпаторийской комплексной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения объединения «Крымгеология». Также архивная справка содержит данное об отсутствии сведений о предоставлении отпусков без сохранении заработной платы, учебных. Уходу за ребенком, сведение о переводах на другую работу., работу неполный рабочий день, неделю, сведений о командировках и прочих отвлечениях от основной работы ФИО1( л.д 29).

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о суммах заработка ФИО1 с 1989 по 1991 г.

<

адрес> комплексной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения объединения «Крымгеология» (л.д.30-31).

Аналогичные сведения о суммах заработка ФИО1 за период с января по июнь 1992 года в Евпаторийской комплексной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения объединения «Крымгеология» содержит архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33).

Указанные данные архивной справки о работе ФИО1 с 1989 г. согласно (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по 23.06.1992г. (приказ №-к отДД.ММ.ГГГГ) в Евпаторийской комплексной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения объединения «Крымгеология».

Письмо МБУ учреждение «Архив 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 содержит данные о предоставленной личной карточки № на имя истца, содержащей ведения о периодах работы ФИО1 с 16.12.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ лаборанта-коллектора Байганинской партии глубокого бурения Евпаторийской комплексной нефтегазоразведочной экспедиции (л.д.35-36).

Данные указанных архивных справок соответствуют записи в трудовой книжке истца о работе в должности лаборанта-коллектора 2 разряда Байганинской партии глубокого бурения Евпаторийской комплексной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения объединения «Крымгеология».

Суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта-коллектора 2 разряда Байганинской партии глубокого бурения Евпаторийской комплексной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения объединения «Крымгеология» подлежит включению в стаж соответствующего вида работ по списку №, поскольку подтвержден документально архивной справкой. Уточняющей особый характер работ, выданный в установленном законом порядке, архивной копией лицевого счета, записями в трудовой книжке, оснований не доверять которым у суда не имеется. 

Принимая во внимание то, что представленные истицей документы бесспорно свидетельствуют о том, что она в указанные периоды работала на производствах в должностях с вредными условиями труда, предусмотренных и выполняла работу в полевых условиях данные периоды подлежат включению в общий стаж работ.

Суд не может принять во внимание возражение ответчика по поводу невключения при исчислении льготного стажа ФИО1 периодов работ: с 18.07.1984г. по 16.07.1985г. в должности лаборанта химических анализов 3 разряда штапельного цеха центральной заводской лаборатории Каменского производственного объединения «Химволокно»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта-коллектора должности контролера 2 разряда Байганинской партии глубокого бурения Евпаторийской комплексной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения объединения «Крымгеология», так как вышеуказанными справками, лицевыми счетами подтверждается работа истца, характер и условия ее труда для назначения льготной пенсии.

Данные периоды подлежат включению в стаж с даты обращения за назначением пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом требований п.3. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516) (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), предусматривающих порядок осуществления суммирования периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил. 

Проанализировав фактические обстоятельства, доводы и возражения сторон, представленные ими доказательства и нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований частично.

Исходя из установленных фактических обстоятельств и приведенных правовых норм, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необоснованности доводов ответчика в части неподтверждения периодов специального стажа документами, выдаваемыми работодателем.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Также следует отметить, что предоставление сведений о характере работы является обязанностью работодателя, и невыполнение им своей обязанности как обстоятельств, не зависящее от истца, также не может повлиять на выводы суда о характере работы истца.

Особенности исчисления специального страхового стажа определены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ)

Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки).

Порядок сложения суммирования периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости, определен «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Разъяснением №, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое применяется в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ и Правилам №.

В данном акте установлены условия суммирования различных видов работ, включаемых в специальный страховой стаж, при этом действует правило, разрешающее прибавлять к менее льготному стажу более льготный, но не наоборот.

В соответствии с п. 3 Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 1, - периодов работы, указанной в подпункте 12;

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Пунктом 2 Правил № установлено, что при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном п. 3 Правил, а именно, периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (п.2 ч.1 ст. 30 Закона №) могут суммироваться с периодами работ непосредственно в полевых условиях (п.6 ч.1 ст. 30 Закона №), если в результате такого прибавления стаж на соответствующих видах работ составил не менее 10 лет для женщин.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» суммированию подлежат работы с различными особыми условиями труда, перечисленными в ст. 12 настоящего Закона. Так, к работе, перечисленной в п. «б» ст. 12 Закона № может присоединиться работа, указанная в п. «д», «е», «ж», «и». При этом продолжительность специального стажа, предусмотренного п. «б» ст. 12 Закона, значения не имеет. 

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: 

к периодам работ, указанных в подпункте 1, - периодов работы, указанной в подпункте 12; 

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Материалами дела установлен факт обучения истца в ГПТУ-16 

<

адрес> по специальности лаборанта химанализа 3 разряда до поступления на работу с вредными условиями труда в качестве лаборанта химанализа.

Согласно диплому серии В № от 17.07.1984г. на имя ФИО1 истец в период с 01.098.1983г. по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ГПТУ-16 

<

адрес> по профессии лаборант химического анализа, по окончанию ГПТУ ей присвоена квалификация лаборанта химического анализа 3 разряда (л.д.22).

Согласно письму МБУ учреждение «Архив 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 предоставленной личной карточкой № на имя ФИО1, подтверждено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.098.1983г. по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ГПТУ-16 

<

адрес> по специальности лаборанта химанализа 3 разряда (л.д.35-36).

Учетная карточка от 17.07.1984г. на ФИО1 также содержит сведения о учебе ФИО1 в ГПТУ-16 в период с 01.098.1983г. по ДД.ММ.ГГГГ с получением диплома серии В № от 17.07.1984г. (л.д.24).

Данными Дополнительно прием на работу истца лаборантом химанализа в Каменского ПО «Химволокно» после окончания учебы в ГПТУ-16 

<

адрес> подтвержден распоряжением №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57) данными трудовой книжки серии АТ-IV № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащей записи о том, что истец до поступления на завод «Каменское Химволокно» обучалась в ГПТУ-16 с 01.09.1983г. по 18.07.1984г., а с 18.07.1984г. поДД.ММ.ГГГГ работала лаборантом химических анализов 3 разряда штапельного цеха Каменского ПО «Химволокно».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО5", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01. 2004 г. №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №- О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. 

В силу пункта 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, действовавшего в период работы истца и в период нахождения его на военных учебных сборах, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) период службы в составе Вооруженных Сил ССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период обучения истца в ГПТУ правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Кроме того в силу ст. 109 названного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Факт профессионального обучения истца в профессионально-техническом училище по профессии, относящейся к работе с тяжелыми условиями труда (лаборант химических анализов) подтверждается трудовой книжкой АТ-IV № на имя ФИО1, а также дипломом серии В №, выданного на имя ФИО1.

Таким образом, учитывая, что период работы истца с 18.07.1984г. поДД.ММ.ГГГГ работала лаборантом химических анализов 3 разряда штапельного цеха Каменского ПО «Химволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ контролером СМС по 3 разряду лаборатории синтетических моющих средств отдела ОТК Волгодонского химического завода им.50-летия ВЛКСМ, периоды работы имели место до ДД.ММ.ГГГГ, когда подтверждение вида выполняемой работы, которая дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, не требовалось, указанный период, вместе учебой в СПТУ подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом судом установлено, что при суммировании льготного стажа работы истца, предусмотренного п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (по Списку №) стаж составил 4 года 7 месяцев 10 дней (2 года 8 месяцев 25 дней (учтенный стаж УПФ)+ 11 месяцев 29 дней (работа в должности лаброранта хим.анализов) + 10 месяцев 16 дней( период обучения в ПТУ-16 

<

адрес>), при суммировании льготного стажа работы истца предусмотренного п. 6 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (полевые условия) составил 2 года 7 месяцев 8 дней ( 2 года 0 месяцев 15 дней- за период с 16.12.1989г.-ДД.ММ.ГГГГ и 6 месяцев 23 дня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.), общий льготный стаж составил 7 лет 3 месяца 18 дней, что менее требуемых для возникновения пенсии 10 лет стажа на соответствующих работах.

С учетом того, что стаж истца на соответствующих видах работ составил менее 10 лет, заявленные исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (например, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии) подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в установленном законом порядке в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией № от 18.12.2018г., с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым о признании отказа незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложения обязанности по назначению и выплате досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично. Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости по Спискам №, № частично незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым включить в специальный страховой стаж ФИО1 стаж, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица, следующие периоды: 

с 18.07.1984г. по 16.07.1985г. в должности лаборанта химических анализов 3 разряда штапельного цеха центральной заводской лаборатории Каменского производственного объединения «Химволокно»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта-коллектора должности контролера 2 разряда Байганинской партии глубокого бурения Евпаторийской комплексной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения объединения «Крымгеология»; 

с 01.09.1983г. по 17.07.1984г. период учеты в ГПТУ-16 

<

адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым в пользу ФИО1 уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения. 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Вильховый