Дело № 2-228/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года село Черемшан

Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Макарова Д.В., при секретаре Булычевой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав по Республике Татарстан (территориальный отдел в Нурлатском, Аксубаевском районах) к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети Черемшанского района» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании выполнить определенные действия,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (территориальный отдел в Нурлатском, Аксубаевском районах), действуюя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратилось в Черемшанский районный суд Республики Татарстан с иском к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети Черемшанского района» об обязании ответчика в срок до 01 февраля 2018 года провести мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства: 

- обеспечить проведение периодического медицинского осмотра работников, имеющих контакт с вредными (опасными) факторами производственной среды; предоставить заключительный акт по результатам периодических медицинских осмотров работников за 2017 год в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском районах;

- обеспечить проведение гигиенического обучения, ответственных за обслуживание источников централизованного водоснабжения и водопроводных сетей;

- предоставить сведения о работниках МУП «Коммунальные сети Черемшанского района» подлежащих иммунизации по эпидемическим показаниям против КВЭ в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском районах с указанием Ф.И.О, года рождения, должности, сведений о предыдущих вакцинациях, ревакцинациях;

- обеспечить выдачу работникам организации спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов, соответствующей ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» в соответствии с типовыми нормами;

- организовать централизованные хранение, стирка, проверка, ремонт и обезвреживание спецодежды;

- обеспечить проведение на очистных сооружения канализации индустриальных методов дезинвазии (физические, химические, биологические и др.) обеспечивающие стабильное качество обеззараживания компонентов внешней среды от возбудителей паразитозов технологического процесса.

В обоснование своих требований истец указал, что в мае 2017 года была проведена плановая выездная проверка Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети Черемшанского района», в ходе которой выявлены нарушения санитарного законодательства и по результатам которой были выданы предписания об устранении нарушений санитарного законодательства со сроками исполнения 01.09.2017 года.

По результатам внеплановой выездной проверки от 15.09.2017 года в отношении Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети Черемшанского района» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, материалы переданы на рассмотрение мировому судье Черемшанского муниципального района РТ. Постановлением от 26.10.2017 года мирового судьи юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети Черемшанского района» признано виновным, наложен административный штраф в размере 10 тысяч рублей.

На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные требования по соблюдению санитарных правил не исполнены, в связи с чем истец обратился в суд с заявленными требованиями. 

В судебное заседание представитель истца - начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском районах ФИО1 не явилась, письменно просила дело рассмотреть без представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска ей известны.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 22 ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов; нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемые законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях охраны окружающей среды.

Судом установлено, и подтверждено материалами дела, ответчик- действующее юридическое лицо, деятельность ответчика направлена на охрану здоровья работников, при осуществлении непосредственной деятельности (забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, распределение воды для питьевых и промышленных нужд, сбор и обработка сточных вод), являющейся источником воздействия на организм человека. 

31 мая 2017 года управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском районах была проведена плановая выездная проверка Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети Черемшанского района», в ходе которой выявлены нарушения санитарного законодательства и по результатам которой были выданы предписания №1481/26-п/в от 31 мая 2017 года об устранении нарушений санитарного законодательства со сроками исполнения 01 сентября 2017 года.

С целью контроля исполнения Муниципальным унитарным предприятием «Коммунальные сети Черемшанского района» предписания должностного лица, в связи с истечением срока устранения нарушений, указанных в предписании, было издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки N 3197/26-вп/в от 20.08.2017 года, в ходе проведения проверки обнаружено, пункты предписания должностного лица от 31.05.2017 года, не устранены, а именно:

пункт 6 предписания - статьи 11, 25, часть 1 статьи 29, 34, часть 1, 3 статьи 39 Закона РФ №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 2.12, СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", пункт 7.3, пункт 8.3 СП N 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», пункт 8, 24 раздела II, приложение 3 Приказа №302 н от 12.04.2011 года «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» не обеспечено проведение периодического медицинского осмотра работников, имеющих контакт с вредными (опасными) факторами производственной среды: не разработан и не представлен в ТО Управления Роспотребнадзора по РТ по Нурлатскому и Аксубаевскому районам перечень контингентов работников, имеющих контакт с вредными (опасными) факторами производственной среды, не представлены заключительный акт по результатам периодических медицинских осмотров работников за 2017 год.

пункт 7 предписания – статьи 6.3 КоАП РФ, статья 34 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 года, приложение 2 пункт 25, приложение 3 п.33 Приказа М3 и СР РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" не организовано гигиеническое обучение, ответственных за обслуживание источников централизованного водоснабжения и водопроводных сетей.

пункт 10 предписания – пункт 1, 3 статьи 29, статьи 35, статьи 39 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 года № 825, Приказа Министерства Здравоохранения России от 21.03.2014 г. № 125н (приложение 2), п.п. 2.8, 7.1, 7.2. СП 3.1. 3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся клещами», п.п. 6.3, 10.4.6, 10.4.7 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита не направлены сведения о работниках МУП «Коммунальные сети Черемшанского района» подлежащих иммунизации по эпидемическим показаниям против КВЭ в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском районах с указанием Ф.И.О, года рождения, должности, сведений о предыдущих вакцинациях, ревакцинациях.

пункт 14 предписания – статья 6.3 КоАП РФ, статья 11, статья 25, пункт 1, пункт 3 статьи 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, пункт 2.11, пункт 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», Приказа Минздравсоцразвития РФ № 290н от 01.06.2009 года «Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» не обеспечена выдача работникам организации спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов, соответствующей ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» в соответствии с типовыми нормами.

пункт 17 предписания – статья 6.3 КоАП РФ, статья 11, статья 25, пункт 1, пункт 3 статьи 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п.п. 1.6, 1.8, 10.2, 10.10 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций» не организованы централизованные хранение, стирка, проверка, ремонт и обезвреживание спецодежды.

пункт 21 предписания – статьи 11, части 1 статьи 18, части 1 статьи 29, 32, части 1, 3 статьи 39 Закона РФ №52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 16.5, пункт 16.7.11.8, пункт 16.7.11.9 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»; пункт 1 приложения к СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» на очистных сооружения канализации не проводятся индустриальные методы дезинвазии (физические, химические, биологические и др.) обеспечивающие стабильное качество обеззараживания компонентов внешней среды от возбудителей паразитозов технологического процесса, что является нарушением.

По результатам внеплановой выездной проверки от 15.09.2017 года в отношении Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети Черемшанского района» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, материалы переданы на рассмотрение мировому судье Черемшанского муниципального района РТ. Постановлением от 26.10.2017 года мирового судьи юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети Черемшанского района» признано виновным, наложен штраф в размере 10 тысяч рублей.

На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные требования по соблюдению санитарных правил ответчиком не исполнены в полном объеме. 

Кроме этого суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы других лиц. 

Таким образом, имеются все основания для вынесения решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав по Республике Татарстан (территориальный отдел в Нурлатском, Аксубаевском районах) к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети Черемшанского района» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании выполнить определенные действия, удовлетворить в полном объеме.

Обязать ответчика Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети Черемшанского района» провести мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства, а именно в срок до 01.02.2018 года:

обеспечить проведение периодического медицинского осмотра работников, имеющих контакт с вредными (опасными) факторами производственной среды; предоставить заключительный акт по результатам периодических медицинских осмотров работников за 2017 года в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском районах;

обеспечить проведение гигиенического обучения, ответственных за обслуживание источников централизованного водоснабжения и водопроводных сетей;

предоставить сведения о работниках МУП «Коммунальные сети Черемшанского района» подлежащих иммунизации по эпидемическим показаниям против КВЭ в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском районах с указанием Ф.И.О, года рождения, должности, сведений о предыдущих вакцинациях, ревакцинациях;

обеспечить выдачу работникам организации спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов, соответствующей ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» в соответствии с типовыми нормами;

организовать централизованные хранение, стирка, проверка, ремонт и обезвреживание спецодежды;

обеспечить проведение на очистных сооружения канализации индустриальных методов дезинвазии (физические, химические, биологические и др.) обеспечивающие стабильное качество обеззараживания компонентов внешней среды от возбудителей паразитозов технологического процесса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Черемшанский районный суд РТ в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Д.В.Макаров

Публикацию на сайте разрешаю. Судья