дело № 2-888/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль

05 февраля 2018 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Петухова Р.В.,

при секретаре Потаповой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Северо-Западного транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению,

у с т а н о в и л:

Заместитель Северо-Западного транспортного прокурора обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: https://www.youtube.com/watch?v=iwR2VSYl1-U информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (запрещенной информацией). 

Требования мотивирует тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в части профилактики и предупреждения непроизводственного травматизма на железнодорожном транспорте, в том числе при размещении в свободном доступе в сети «Интернет» информации, способной нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних. В ходе проверки выявлена информация – видеоролик «Trainsurfing in Russia. ЗЦПЧ ЭД4М. Неудачная поездка на Электропоезде Ласточка. Люди против вандала», размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанному адресу, который пропагандирует деятельность «зацеперов», демонстрирует опасный для жизни способ проезда с открытой дверью вагона, на подножках, сцепном устройстве и в других местах поездов, не предназначенных для проезда пассажиров. 

В судебном заседании помощник прокурора Зятиков В.А. требования и доводы заявления поддержал. Дополнительно пояснил, что доступ к данным сайтам до настоящего времени не ограничен.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Вместе с тем, Конституция РФ, гарантируя каждому свободу мысли и слова, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 5, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно пункту 1,3 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Ограничение доступа к информации, в соответствии с требованиями ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определяет порядок использования информационно-телекоммуникационных сетей.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 ст. 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети Интернет, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.6 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По делу установлено, что в ходе проверки прокуратурой был выявлен сайт: https://www.youtube.com/watch?v=iwR2VSYl1-U, который пропагандирует деятельность «зацеперов», демонстрирует опасный для жизни способ проезда с открытой дверью вагона, на подножках, сцепном устройстве и в других местах поездов, не предназначенных для проезда пассажиров, в том числе, демонстрирует способы посадки и высадки при движении поезда.

По мнению суда, свободный доступ к информации, демонстрирующей опасные для жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних, способы проезда на поездах и иных рельсовых транспортных средствах с их внешней стороны, не соответствует требованиям закона.

В силу ст. 267.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств, совершенных из хулиганских побуждений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Органы государственной власти в РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация оправдывающая противоправное поведение; представляемая в виде изображения или описания преступления, или иного антиобщественного действия.

Статьей 11.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте.

Информацию о владельцах вышеназванных сайтов установить не представляется возможным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ и является открытым (п. 10 ч.2 ст. 264 ГПК РФ).

Признание вышеуказанной информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет последующее включение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" указателей страниц данных Интернет-сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен и их блокировки.

Наличие и распространение вышеуказанной информации нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и естественной нравственности.

Одновременно с этим, свободный доступ к указанным сайтам, нарушает права несовершеннолетних лиц. 

Целью обращения заместителя Северо-Западного транспортного прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является достаточным основанием для принятия мер к ограничению доступа к указанной информации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявление заместителя Северо-Западного транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних о признании информации, запрещенной к распространению, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление заместителя Северо-Западного транспортного прокурора о признании информации запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу https://www.youtube.com/watch?v=iwR2VSYl1-U информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменного имени сайта https://www.youtube.com/watch?v=iwR2VSYl1-U в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля. 

Судья Р.В.Петухов