2-683/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» февраля 2018 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе: судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных

прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости, исключив из подсчета стажа по п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы:

c -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в Строительномонтажном тресте «Южэлеваторстрой» в постоянно действующем строительном поезде №,

с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в Новосепицком СМУ-4,

с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в Передвижной механизированной колонне № треста «Уманьсельстрой»,

с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в МУП УССР объединения «Александрияуголь»

Шахтоуправления «Ватутинское»,

с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в СУ-253 треста «Комсомольскжилстрой»,

с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в Петропавловском строительно-монтажном управлении треста «Камчатремрыбспецстрой»,

с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в НПФ «Кругозор», с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика МГСМП НПО «Буммаш»,

с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика СМК «Авангард», с -Дата- по-Дата- в качестве каменщика ТОО «Ижсантехмонтаж»,

с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика ЗАО «Рекон»,

с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в ОАО «Продторг», 

с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в ООО «Титан- Строй»,

с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в ООО «СМУ №», с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в ООО «Новый город»,

с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика ООО «ПСК»,

с -Дата- по -Дата- в качестве бригадира каменщиков ООО «АртСтрой»,

с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика по контракту в МП «Давир», |

с -Дата- по -Дата- - период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии.

Истец просит признать незаконным решение ответчика, обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с -Дата-. 

В судебном заседании истец и его представитель ФИО5 на исковых требованиях настаивали, основываясь на доводах искового заявления, просят с -Дата- назначить истцу пенсию по списку № -Дата- года. Дополнительно в судебное заседание представлены следующие доказательства: ответ на запрос № от -Дата- МКУ Петропавловск- Камчатский городской архив, копии приказов от -Дата- №, от -Дата- № Петропавловского СМУ треста Камчатремрыбсцецстрой, копии лицевых счетов за -Дата- ФИО2, за -Дата-, -Дата-, -Дата- ФИО1 Иные доказательства по иску представлять не намерены.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу и письменные возражения. 

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким- либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Предметом спора между сторонами является наличие у истца стажа работы с тяжелыми условиями труда, достаточного для досрочного назначения пенсии (не менее 12 лет 6 месяцев). В части отказа в назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ истец решение ответчика не оспаривает.

Совокупность представленных истцом доказательств не позволяет сделать вывод о том, что по достижении возраста 55 лет у истца возникло право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; 

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены профессии каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680). 

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, и действовавшим до 01 января 1992 года, работа каменщика (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков - каменщиков в определенных производствах) не предусмотрена.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что право на досрочную пенсию по старости предусмотрено не для всех каменщиков, а только тех, которые постоянно выполняли работу в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня, обусловленную особенностями организации бригадной формы труда. Право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставлено другим каменщикам, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и других объектов вне бригадной формы организации труда.

В ходе рассмотрения дела истец просил оценить право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 1991 года.

С учетом волеизъявления истца, суд считает возможным при оценке его пенсионных прав применить вышеуказанный Список №2 1991 года (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий. 

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п.16 Разъяснений Минтруда РФ № от -Дата- работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Таким образом, значимым обстоятельством для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" является факт постоянной (не менее 80% рабочего времени) занятости истца с тяжелыми условиями труда по профессии каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или каменщиком в специализированных звеньях каменщиком комплексных бригад.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действующие с 01 января 2015 года.

В соответствии с вышеуказанными правилами при подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с данным Федеральным законом на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555.

Подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, осуществляется в соответствии с порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н. В соответствии с и. 4 названного Порядка в случаях, когда необходимо подтвердить характер и условия, работы, определяющие право на досрочную пенсию, то для подтверждения данных фактов принимаются справки работодателей или архивных органов. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда осуществлялась работа, из которых можно установить период работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

В соответствии с п. 4 постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517, именно работодателям предоставлено право определять перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с указанными Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса данной работы.

Организация труда в форме бригад в спорный периоды регулировалась Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 года N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" и принятым во исполнение него Типовым положением о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1980 года N389/22-119.

Пунктом 54 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 года N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" бригадная форма организации и стимулирования труда утверждена в качестве основной; коллективам (советам) производственных бригад предоставлено право в пределах установленных им нормативов и средств определять размеры премий и заработка, выплачиваемых за результаты работы всего коллектива бригады, с учетом реального вклада каждого члена бригады в общие результаты работы; представлять членов бригады к установлению надбавок и доплат за профессиональное мастерство и совмещение профессий; рекомендовать администрации и профсоюзной организации изменять в установленном порядке разряд работника с учетом качества его работы; определять победителей социалистического соревнования внутри бригады и размеры их поощрения; выдвигать из числа членов бригады кандидатов на материальное и моральное поощрение по итогам внутризаводского социалистического соревнования. *

Пунктом 2.1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1980 года N 389/22-119 "Об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады, и совете бригадиров" определено, что производственной бригадой является первичное звено трудового коллектива предприятия, объединяющее рабочих для совместного и наиболее эффективного выполнения производственного задания на основе товарищеской взаимопомощи, общей заинтересованности и ответственности за результаты работы. 

В соответствии с пунктами 2.2, 2.3 вышеуказанного Постановления бригады создаются приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения. Зачисление в бригаду производится с согласия работников.

Из указанного нормативного положения также следует, что бригадная форма организации труда предусматривала особые производственные условия, организацию производства и управления, нормирования и оплаты труда, инженерного и материально-технического обеспечения. Для каждой бригады уточнялся состав выполняемых ею работ, формировались планово-учетные единицы, обеспечивающие оплату труда по конечному результату, разрабатывались комплексные нормы трудовых затрат на планово-учетную единицу, определялся порядок оплаты.

Бригаде устанавливалась рабочая зона, охватывающая технологический процесс или его обособленную часть, за ней закреплялась производственная площадь, оборудование, средства труда, предоставлялись производственные ресурсы и необходимая техническая документация.

При этом суд отмечает, что членом бригады мог быть лишь член рабочего коллектива, который выразил согласие на бригадную форму организации труда. При этом законодательство не исключало возможность трудовой деятельности индивидуально, без зачисления в бригаду.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее — Закон № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, созданий условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведении о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона№ 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Закона№ 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (иди) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. 

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

ФИО4, -Дата- года рождения обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении страховой пенсии по достижении возраста 55 лет.

решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное) ФИО4 на основании п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 12 лет 06 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 3 года 03 месяца 21 день.

Из содержания решения ответчика усматривается, что не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. периоды работы истца:

с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в Строительно-монтажном тресте «Южэлеваторстрой» в постоянно действующем строительном поезде №, с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в Новосепицком СМУ-4, с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в Передвижной механизированной колонне № треста «Уманьсельстрой», с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в МУП УССР объединения «Александрияуголь» Шахтоуправления «Ватутинское», с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в СУ-253 треста «Комсомольскжилстрой», с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в Петропавловском строительно-монтажном управлении треста «Камчатремрыбспецстрой», с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в НПФ «Кругозор», с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика МГСМП НПО «Буммаш», с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика СМК «Авангард», с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика ТОО «Ижсантехмонтаж», с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика ЗАО «Рекон», с -Дата- по в качестве каменщика в ОАО «Продторг», с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в ООО «Титан-Строй», с -Дата- по в качестве каменщика в ООО «СМУ №», с -Дата- по в качестве каменщика в ООО «Новый город», с -Дата- по в качестве каменщика ООО «ПСК», с -Дата- по -Дата- в качестве бригадира каменщиков ООО «АртСтрой», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, приказы о создании и списочном составе комплексных бригад и специализированных звеньев каменщиков. Отсутствуют акты сдачи готовых объектов, наряды на выполнение работ, списки сдаваемых строительных объектов, соответственно вызывает сомнение постоянная, не менее 80% рабочего времени, занятость заявителя на работах с тяжелыми условиями труда, что является необходимым условием для включения периода в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- (ремонтно- строительное управление № АО «Ижевскгражданстрой»), т.к. отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда; с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика ЗАО «Рекон», т.к. отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, приказы о создании и списочном составе комплексных бригад и специализированных звеньев каменщиков. Отсутствуют акты сдачи готовых объектов, наряды на выполнение работ, списки сдаваемых строительных объектов, не подтверждена постоянная, не менее 80% рабочего времени, занятость на работах с тяжелыми условиями труда. На лицевом счете застрахованного лица ФИО4 за данный период отсутствуют индивидуальные сведения.

Согласно трудовой книжке БТ-1 №, ФИО4 работал в периоды: 

с -Дата- по -Дата- каменщиком 3 разряда в постоянно действующем поезде № треста «Южэлеваторстрой»;

с -Дата- по -Дата- каменщиком 3 разряда в Новосепицком СМУ-4;

с -Дата- по -Дата- каменщиком 3 разряда в Передвижной механизированной колонне № треста «Уманьсельстрой»;

с -Дата- по -Дата- служба в Советской Армии; 

с -Дата- по -Дата- каменщиком 3 разряда в МУП УССР объединения «Александрияуголь» Шахтоуправления «Ватутинское»;

с -Дата- по -Дата- мастером строительного участка МУП УССР объединения «Александрияуголь» Шахтоуправления «Ватутинское»;

с -Дата- по -Дата- каменщиком 3 разряда МУП УССР объединения «Александрияуголь» Шахтоуправления «Ватутинское»

с -Дата- по -Дата- каменщиком 3 разряда СУ-253 треста «Комсомольскжилстрой»;

с -Дата- по -Дата- каменщиком 3,4 разряда в тресте «Камчатрыбспецстрой» («Камчатрыбспецстрой»);

с -Дата- по -Дата- каменщиком 4 разряда НПФ «Кругозор»; с -Дата- по -Дата- каменщиком МГСМП НПО «Буммаш»; с -Дата- по -Дата- каменщиком СМК «Авангард»; 

с -Дата- по -Дата- каменщиком МП «Давир»; 

с -Дата- по -Дата- каменщиком войсковая часть 28643; 

с -Дата- по -Дата- РСУ № АО «Ижевскгражданстрой»; 

с -Дата- по -Дата- каменщиком 4 разряда ТОО «Ижсантехмонтаж»;

с -Дата- по -Дата- каменщиком 4 разряда ЗАО «Рекон»; 

с -Дата- по -Дата- каменщиком на строительном участке хозяйственного управления ОАО «Продторг»;

с -Дата- по -Дата- каменщиком 4 разряда ООО «Титан-Строй»;

с -Дата- по -Дата- каменщиком 4 разряда ЗАО «Рекон»; 

с -Дата- по -Дата- каменщиком 4 разряда на общестроительном участке ООО «Титан-Строй»;

с -Дата- по -Дата- каменщиком общестроительного участка ООО «Строительно-Монтажное управление №»;

с -Дата- по -Дата- каменщиком ООО «Новый город»;

с -Дата- по -Дата- каменщиком ООО «Первая строительная компания»;

с -Дата- по -Дата- бригадиром каменщиков ООО «АртСтрой».

Трудовая книжка истца не содержит всех необходимых сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из записей в трудовой книжке усматривается работа истца каменщиком, по указанной профессии присваивались разряды.

При этом сведений о его работе в спорные периоды в составе бригад каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад трудовая книжка не содержит, тогда как на основании п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от -Дата- № (отмененной постановлением Минтруда РФ от -Дата- №) такая запись должна была быть произведена.

Периоды работы истца с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в Строительно-монтажном тресте «Южэлеваторстрой» в постоянно действующем строительном поезде №, с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в Новосепицком СМУ-4, с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в Передвижной механизированной колонне № треста «Уманьсельстрой» не могут быть включены в стаж работы на льготных условиях. Архивная справка от -Дата- № и письмо Пенсионного фонда Украины от -Дата- № не содержат информации о работе истца в составе бригады каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Иных доказательств, в том числе свидетельствующих о создании комплексных бригад в Строительномонтажном тресте «Южэлеваторстрой», в Новосепицком СМУ-4, в Передвижной механизированной колонне № треста «Уманьсельстрой» и наличии в них специализированных звеньев каменщиков истцом не представлено.

Периоды работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в МУП УССР объединения «Александрияуголь» Шахтоуправления «Ватутинское» не могут быть включены в стаж работы на льготных условиях. Согласно Архивной справке от -Дата- №, Архивной справке от -Дата- № в спорные периоды истец работал каменщиком 3 разряда строительно-монтажного участка, при этом, информация о льготном характере работы ФИО4, приказы о создании бригад каменщиков, о создании комплексных бригад в строительно-монтажном участке отсутствуют. Согласно лицевым счетам за -Дата-, -Дата- годы, хранящимся в архиве, в -Дата- году в СМУ работало 19 каменщиков, в -Дата- году - 11 каменщиков, при этом, лицевой счет за -Дата- год на ФИО4 отсутствует. Строительно-монтажный участок не является ни бригадой, ни звеном каменщиков, в составе СМУ может быть как звено (бригада) каменщиков, так и может работать несколько каменщиков, то есть без организации работы каменщиков в звене (бригаде). Доказательств наличия в составе СМУ звена (бригады) каменщиков истцом не представлено. I

Периоды работы с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в СУ-253 треста «Комсомольскжилстрой», с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в Петропавловском строительно-монтажном управлении треста «Камчатремрыбспецстрой», с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в НФП «Кругозор», с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика СМК «Авангард», с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика МП «Давир», с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика ТОО «Ижсантехмонтаж» не могут быть включены в стаж работы на льготных условиях. Согласно имеющимся в материалах дела архивным справкам, архивы не располагают документами и сведениями о местонахождении документов, подтверждающих работу истца в составе бригады каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Архивными справками подтверждается лишь работа ФИО4 в должности каменщика, что соответствует записям в трудовой книжке истца. Иные документы, имеющиеся в материалах дела (по части спорных периодов) также не свидетельствуют о работе истца в составе бригады (звена) каменщиков. 

Представленные в судебное заседание: ответ на запрос № от МКУ Петропавловск-Камчатский городской архив, копии приказов от -Дата- №, от -Дата- №-к Петропавловского СМУ треста Камчатремрыбспецстрой, копии лицевых счетов да -Дата- ФИО2, за -Дата-, -Дата-, -Дата- ФИО1, не подтверждают работу истца в составе бригады каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в представленных документах сведения о ФИО4 отсутствуют, ФИО2 должность по лицевому счету – каменщик-монтажник, ФИО1 должность по лицевому счету – каменщик-монтажник.

Период работы с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика МГСМП НПО «Буммаш» не может быть включен в стаж работы на льготных условиях. Согласно Архивной справке от -Дата- № истец работал в МГСМП НПО «Буммаш» в качестве каменщика. Также в архивных документах за указанный период имеются сведения о других работниках - каменщиках, однако, представленные с архивной справкой документы (карточка формы Т-2) не свидетельствуют о наличии в МГСМП НПО «Буммаш» звена либо бригады каменщиков, т.е. каменщики могли работать без организации работы каменщиков в звене (бригаде). 

За период работы с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в ОАО «Продторг» истцом не представлено документов, подтверждающих льготный характер работы.

Периоды работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика ЗАО «Рекон» не могут быть включены в стаж по Списку №. В соответствии с записями №, №, № трудовой книжки ФИО4 принимался на работу в ЗАО «Рекон» каменщиком 4 разряда. Согласно приказам от -Дата- № и № ФИО4 принимался в ЗАО «Рекон» каменщиком 4 разряда в бригаду ФИО3 Согласно приказу от -Дата- № «О назначении бригадира», должность ФИО3 - плотник 4 разряда, в связи с производственной необходимостью назначен бригадиром с -Дата-. Таким образом, в ЗАО «Рекон» была создана бригада, в состав которой входили каменщик ФИО4, плотник ФИО3 (бригадир), которая не может при таком составе именоваться бригадой каменщиков. Сведения о создании в ЗАО «Рекон» комплексной бригады, звена каменщиков не представлены. Исходя из вышеизложенного, справки ЗАО «Рекон» №-к, от -Дата- № от -Дата- №, уточняющие особый характер работ и условий труда недостоверны и опровергаются иными имеющимися в деле доказательствами – первичными документами.

По данным индивидуального персонифицированного учета периоды работы ФИО4 с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- отражены в выписке из лицевого счета без указания кода льготы. За периоды работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- на лицевом счете застрахованного лица ФИО4 отсутствуют индивидуальные сведения, в том числе о начисленных страховых взносах.

Доказательств начисления и уплаты страховых взносов в ПФР за периоды работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в ЗАО «Рекон» истцом не представлено.

Период с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в ООО «Титан-Строй» не может быть включен в стаж работы на льготных условиях. Согласно Архивной справке от -Дата- №, Архивной справке от -Дата- № истец работал в ООО «Титан- Строй» в общестроительном участке для выполнения работы по должности каменщика 4 разряда, которая предусматривает: выполнение работ по устройству кирпичной кладки, лесов, монтажу железобетонных и металлических конструкций. При этом, информация о льготном характере работы ФИО4, приказы о создании бригад каменщиков, о создании комплексных бригад в общестроительном участке отсутствуют. Также в архивных документах за указанный период имеются сведения о других работниках - каменщиках, однако, представленные с архивной справкой документы (карточка формы Т-2, штатное расписание) не свидетельствуют о наличии в организации звена либо бригады каменщиков, а выделяются только общестроительные участки. Общестроительный участок не является ни бригадой, ни звеном каменщиков, в составе ООО «Титан-Строй» может быть как звено (бригада) каменщиков, так и может работать несколько каменщиков, то есть без организации работы каменщиков в звене (бригаде). Доказательств наличия в составе ООО «Титан-Строй» звена (бригады) каменщиков истцом не представлено.

Периоды работы с -Дата- по -Дата- - в качестве каменщика в ООО «СМУ №», с -Дата- по -Дата- - в качестве каменщика в ООО «Новый город», с -Дата- по -Дата- - в качестве бригадира каменщиков в ООО «АртСтрой» не могут быть включены в стаж работы на льготных условиях. Согласно имеющимся в материалах дела архивным справкам, архивы не располагают документами и сведениями о местонахождении документов, подтверждающих работу истца в составе бригады каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Архивными справками подтверждается лишь работа ФИО4 в должности каменщика, что соответствует записям в трудовой книжке истца. Иные документы, имеющиеся в материалах дела (по части периодов) также не свидетельствуют о работе истца в составе бригады (звена) каменщиков. Кроме того, по данным индивидуального персонифицированного учета периоды работы ФИО4 отражены без указания кода льготы.

Период работы с -Дата- по -Дата- в качестве каменщика в ООО «ПСК» не может быть включен в стаж работы на льготных условиях, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО4 страхователем ООО «ПСК» данный период представлен общими условиями. ООО «ПСК» не ведет финансово-хозяйственную деятельность со -Дата-, документы в архив не сдавались.

Суд считает, что представленные истцом доказательства не содержат сведений о занятости истца в спорные периоды в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, в том числе с учетом требования о подтверждении постоянной (не менее 80% рабочего времени) занятости истца с тяжелыми условиями труда по профессии каменщика, что является необходимым условием для подтверждения факта работы в особых условиях труда и соответственно зачета этого периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Период с -Дата- по -Дата- - период службы истца в Советской армии по призыву не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ,

Истец просит применить п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", согласно которому при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на другие работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Постановление №, которое просит применить истец, применяется с учетом Постановления Правительства РФ от -Дата- № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее — Постановление №).

Согласно пп. а п. 3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" и указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" (Список №, утв. постановлением Совета Министров СССР от -Дата- № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до -Дата-) и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, по выбору застрахованных лиц осуществляется:

С применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от -Дата- № "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Таким образом, Постановление N 590 применяется только к Списку № от -Дата- г. Списком № года Разделом XXIX. СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ каменщики не предусмотрены, следовательно, у истца отсутствуют периоды, предшествующие службе в армии либо следующие за ней, подлежащие включению в льготный стаж по Списку № -Дата- года.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Поскольку на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии -Дата- стаж истца с тяжелыми условиями труда составлял 3 года 03 месяца 21 день, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по пп.2; п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ В 55 лет, вынесенное -Дата- ответчиком решение № об отказе в назначении пенсии истцу, соответствует требованиям пенсионного законодательства, исковые требования о признании незаконным решения ответчика, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании незаконным решения от -Дата- №, обязании досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с -Дата-, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме -Дата-.

Кочетков Д.В.