№

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дата г. г. Иркутск 

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска ФИО4., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, родившегося Дата в Адрес, гражданина РФ, проживающего по адресу: Адрес, 

У С Т А Н О В И Л :

Дата около 22 часов 35 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: Адрес, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывающих на таможенную территорию Евразийского экономического союза, выявлено недекларирование ФИО1 товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ФИО1, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с проживанием в Адрес. С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Под товарами для личного пользования в силу п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Как следует из п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.п. 2, 3 ст. 257 ТК ЕАЭС).

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, закрепляющей общие положения о таможенном декларировании, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Наличие события административного правонарушения, а также факт его совершения ФИО1 подтверждены совокупностью нижеприведенных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает. 

Так, из акта таможенного досмотра от Дата № следует, что инспектором таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни в присутствии ФИО1, прибывшего из Китая в Иркутск воздушным транспортом (рейс № Пекин – Иркутск), в зале прилета международного аэровокзала АО «Международный Аэропорт Иркутск» проведен таможенный досмотр перемещаемых ФИО1 товаров, в ходе которого предъявлен багаж, в котором установлены товары – гранулы из полимерные из материалов белого, черного, бежевого, желтого и синего цветов, упакованные в 8 прозрачных полиэтиленовых пакетов, габаритными размерами 1) 29х19х6 см., 2) 29х19х5 см., 3) 29х19х6 см., 4) 29х19х5 см., 5) 29х19х6 см., 6) 29х19х6 см., 7) 29х19х6 см., 8) 29х19х7 см (л.д. 7-9).

Из объяснений, а также протокола опроса ФИО1 от Дата следует, что Дата прилетел в Иркутск из Пекина, самостоятельно выбрал для прохождения таможенного контроля «зеленый» коридор, в багаже перемещал гранулы полимерные ТРЕ, предназначенные для изготовления оболочек электрических кабелей для лабораторных исследований, материал получен бесплатно в качестве образца от китайского кабельного завода, поэтому чеков на данные товары нет. Поскольку таможенный контроль проходил по зеленому коридору, таможенную декларацию не подавал, потому что не знал, что ввоз с целью лабораторного исследования не относится к личному пользованию (л.д. 6, 10-12).

В ходе отобрания объяснений ФИО1 разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись ФИО1 Данные им объяснения являются последовательными и не противоречат совокупности иных исследованных по делу доказательств. 

По результатам таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Иркутск Иркутской таможни инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск принято решение № о неотнесении товаров – гранул полимерных ТРЕ из полимерных материалов белого, черного, бежевого, желтого и синего цветов, упакованных в 8 прозрачных полиэтиленовых пакета, предназначенных для коммерческой деятельности (ввоз с целью лабораторных исследований), к товарам для личного пользования, исходя из характера и количества товара (л.д. 17).

В нарушение установленных требований таможенного законодательства Союза ФИО1 не подавал таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе указанного товара.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования (л.д. 1-4). 

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения – гранулы полимерные ТРЕ, упакованные в 8 прозрачных полиэтиленовых пакетов, габаритными размерами 1) 29х19х6 см., 2) 29х19х5 см., 3) 29х19х6 см., 4) 29х19х5 см., 5) 29х19х6 см., 6) 29х19х6 см., 7) 29х19х6 см., 8) 29х19х7 см. изъяты с участием ФИО1 по протоколу изъятия от Дата с применением видеозаписи и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от Дата (л.д. 14-15, 21).

В рамках проведения административного расследования по делу назначена товароведческая экспертиза с вопросами о характеристиках товара, его товарном наименовании, функциональном назначении, стоимости (л.д. 33-34).

Из заключения таможенного эксперта № от Дата следует, что наименование товаров, являющиеся предметом административного правонарушения, установлено, как: «термопластичные эластомеры (ТРЕ) в гранулах, используемые для изготовления оболочек электрических кабелей, упакованные в 8 (восемь) прозрачных полимерных пакетов с замком «zip lock» обще массой нетто 15,576 кг. Рыночная стоимость товаров, представленных для проведения исследования, на день совершения административного правонарушения на Дата на рынке Российской Федерации, в том числе в Адрес, составляла 2 037 рублей 34 копейки. (л.д. 35-44). 

По результатам проведения административного расследования Дата уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещен надлежащим образом, копия составленного в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении ему направлялась (л.д. 59-63). 

Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований. 

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров.

Совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что Дата около 22 часов 45 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: Адрес, в ходе таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза авиарейсом № по маршруту Пекин (КНР) – Иркутск (РФ), выявлено недекларирование ФИО1, выбравшим для перемещения товаров в сопровождаемом багаже «зеленый» коридор, товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно ФИО1 не задекларированы по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары – гранулы полимерные ТРЕ, упакованные в 8 прозрачных полиэтиленовых пакетов, габаритными размерами 1) 29х19х6 см., 2) 29х19х5 см., 3) 29х19х6 см., 4) 29х19х5 см., 5) 29х19х6 см., 6) 29х19х6 см., 7) 29х19х6 см., 8) 29х19х7 см., внутри каждого пакета находятся: гранулы из полимерных материалов белого, черного, бежевого, желтого и синего цветов, перечисленные в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, рыночная стоимость которых на рынке Российской Федерации, в том числе в г. Иркутске, составляла 2 037 рублей 34 копейки.

Указанные действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности и наказания не имеется. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленные таможенным законодательством требования и предписания, и причиняющего вред интересам государства, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает фактическое признание ФИО1 вины.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая характер противоправных действий, личность виновного, который к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в числе которых в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, а равно формирования у последнего уважительного отношения к требованиям соблюдения таможенного законодательства, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере. При этом наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья считает возможным не назначать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, родившегося Дата в Адрес, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере однократного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 2 037 (две тысячи тридцать семь) рублей 34 (тридцать четыре) копейки без конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: гранулы полимерные ТРЕ, упакованные в 8 прозрачных полиэтиленовых пакетов, габаритными размерами 1) 29х19х6 см., 2) 29х19х5 см., 3) 29х19х6 см., 4) 29х19х5 см., 5) 29х19х6 см., 6) 29х19х6 см., 7) 29х19х6 см., 8) 29х19х7 см., из полимерных материалов белого, черного, бежевого, желтого и синего цветов, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств по адресуАдрес, после таможенного оформления вернуть ФИО1

Административный штраф внести по следующим реквизитам: Банк получателя: ФИО5, БИК №, ОКТМО №, номер счёта банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейства счета): №, номер счета получателя средств (номер казначейского счета): 03№, получатель: ФИО6 ИНН №, КПП №, код бюджетной классификации: №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: ФИО4