Дело 2а-1422/2024

47RS0002-01-2024-002162-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 4 декабря 2024 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красильникова А.В.,

с участием прокурора ФИО4,

при секретаре ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 по 

<

адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ОМВД России по Волосовскому району Ленинградской области обратился в Волосовский районный суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы.

В обоснование административного иска административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Волосовским районным судом 

<

адрес> по ст. 162, п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ к 3 годам лишения свободы с испытательным сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Волосовским районным судом 

<

адрес> по ч.4 ст. 166 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Волосовским районным судом 

<

адрес> по ст. 162, п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Волосовским районным судом 

<

адрес> по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ на общий срок 2 года 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО2 по 

<

адрес> и 

<

адрес> по постановлению Тосненского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 4 месяца 2 дня.

25.06.2020 решением Тосненского городского суда 

<

адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, на период которого установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

03.12.2020 поставлен на профилактический учет в ФИО2 по 

<

адрес> ЛО, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор.

Решением Волосовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношения ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка №

<

адрес> по ч. 1 ст. 119 УК РФ к ограничению свободы сроком на 1 год.

В течении одного года ФИО1 был привлечён за следующие административные правонарушения: по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного административный истец просит в отношении ФИО1 установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц и запрета выезда за пределы 

<

адрес> без разрешения органа внутренних дел.

ФИО2 по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился. 

Прокурор в судебном заседании дал заключение, в котором полагал, что иск административного истца подлежит удовлетворению. 

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства согласно ст. 84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ):

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Судом установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Волосовским районным судом 

<

адрес> по ч.4 ст. 166 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Волосовским районным судом 

<

адрес> по ст. 162, п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Волосовским районным судом 

<

адрес> по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ на общий срок 2 года 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии строго режима (л.д. 9-11).

ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО2 по 

<

адрес> и 

<

адрес> по постановлению Тосненского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 4 месяца 2 дня.

25.06.2020 решением Тосненского городского суда 

<

адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, на период которого установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 15-16).

03.12.2020 поставлен на профилактический учет в ФИО2 по 

<

адрес> ЛО, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор.

Решением Волосовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношения ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 25-27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка №

<

адрес> по ч. 1 ст. 119 УК РФ к ограничению свободы сроком на 1 год (л.д. 22-24).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"\» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, а именно: по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-33). 

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, в орган местного самоуправления по месту жительства жалоб и замечаний не поступало (л.д. 35, 36).

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

При установленных обстоятельствах, с учетом данных о поведении административного ответчика, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц и запрета выезда за пределы 

<

адрес> без разрешения органа внутренних дел, что будет отвечать целям предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд находит требования ФИО2 по 

<

адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 по 

<

адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить. 

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц;

- запрета выезда за пределы 

<

адрес> без разрешения органа внутренних дел.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении него дополнительных административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 4 декабря 2024 года.