Дело №

Производство № 2-1677/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> городской суд 

<

адрес> в составе:

судьи Сандровского В.Л., 

при секретаре Тесленок Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, 

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с данным иском, в обоснование которого указал на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы он проживал в 

<

адрес>, в которую был вселён как член семьи его бабушки Н. Он имеет регистрацию по указанному адресу. До ДД.ММ.ГГГГ года он нёс расходы по содержанию жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ года дом по 

<

адрес> был снесён. Просит признать за ним право владения и пользования квартирой № дома № по 

<

адрес> на условиях социального найма. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения надлежащим образом по представленному в материалы дела адресу. Судебное извещение, направленное в адрес указанного участника гражданского судопроизводства, было возвращено в суд по причинам, не исключающим его получение адресатом.

Вопреки положениям статей 35, 118, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) указанным участником судопроизводства сведений об изменении адреса суду представлено не было. 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. 

При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. 

При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. 

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат. 

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть 1 ст. 167 ГПК РФ). 

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть 3 ст. 167 ГПК РФ).

В силу пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учётом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. 

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин даёт суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. 

Отношение к судебным извещениям является волеизъявлением лица, участвующего в деле, а его неявка в судебное заседание свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Приведённые правовые нормы имеют своё распространение на всех участников гражданского судопроизводства, включая сторону истца, которая имеет приоритетную заинтересованность как инициатор гражданского судопроизводства. 

Совокупность приведённых обстоятельств и правовых норм даёт суду законные основания для рассмотрения дела в отсутствие неявившегося истца.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте его проведения, об отложении разбирательства дела не просили. 

Со стороны представителя ответчика – Администрации 

<

адрес> и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации 

<

адрес>» в материалы дела были представлены письменные отзывы на исковое заявление, идентичные по своему содержанию, существо доводов которых сводится к тому, что спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не числится; дом, в котором расположено спорное жилое помещение, отсутствует, поскольку был разрушен как признанный аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем не имеется предмета договора социального найма; наличие регистрации истца в спорной квартире, несение истцом расходов по оплате за жилое помещение не влекут возникновение права пользования квартирой на условиях социального найма. Просили в иске отказать. 

С учётом совокупности приведённых обстоятельств, в силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд расценивает извещение лиц, участвующих в деле, как надлежащее и не находит оснований для отложения разбирательства дела, а потому считает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствие извещённых участников гражданского судопроизводства. 

Проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

В соответствии с п. 5 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает право каждого гражданина на жилище. 

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных Жилищным кодексом.

Вопреки утверждению стороны истца в период разрешения заявленного спора не было получено доказательств тому обстоятельству, что 

<

адрес> была предоставлена бабушке ФИО1 – Н. на условиях социального найма. 

Согласно материалам дела истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в указанном жилом помещении. 

Из представленных и исследованных в судебном заседании доказательств так и не были установлены обстоятельства и основания вселения в 

<

адрес> ФИО1 

Проживание в жилом помещении, факт несения расходов по оплате за жилое помещение, а также сведения о наличии регистрации истца в спорном жилом помещении в отсутствие документов, подтверждающих предоставление жилого помещения в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке и отсутствие законности вселения, не свидетельствует о возникновении у истца права требования о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Из материалов дела также следует, что многоквартирный 

<

адрес> на основании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ № и заключения муниципальной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № признан не пригодным для проживания.

Указанный дом на основании постановления Главы Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № включён в Реестр непригодного для проживания жилищного муниципального фонда 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на основании постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № включён в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ и в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> на период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годов». 

Основания и порядок предоставления жилых помещений гражданам на условиях социального найма регламентированы главой 7 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. 

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Как следует из материалов дела, в установленном законом порядке истец ФИО1 не был принят на учёт в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении. 

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

ФИО1 заявлено требование о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма, в отношении жилого помещения, которое в установленном законом порядке было признано непригодным для проживания, что противоречит вышеприведённым правовым нормам. 

Вопреки положениям статей 12, 35, 56 ГПК РФ в период разрешения заявленного спора каких-либо объективных, достоверных и безусловных доказательств заявленному исковому требованию и утверждениям стороной истца представлено не было. 

В частности, в период разрешения заявленного спора не было представлено и получено доказательств вселения истца в спорную квартиру, исполнения им прав и обязанностей, вытекающих из условий договора социального найма относительно спорного жилого помещения.

Таким образом, сообщённые в исковом заявлении истцом сведения не подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которые признаются судом относимыми и допустимыми. 

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, суду представлено не было. 

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Материалы дела не содержат сведений о невозможности воспользоваться истцу предоставленными процессуальными правами по уважительным причинам либо о том, что истец необоснованно был ущемлён в их реализации.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Реализуя в разумные сроки рассмотрения дела право на представление доказательств, истцом не было представлено надлежащих, достоверных, допустимых и относимых доказательств того, что у него возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что анализ вышеперечисленных норм права, совокупность представленных доказательств, не дают предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленного в рамках настоящего дела требования. 

Доказательства нарушений прав истца последним суду не представлены. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, постольку суд считает необходимым принять решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> областной суд через 

<

адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Л. Сандровский

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.