Дело №2-662/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В., 

при секретаре Ластовской Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Родионовой Т.Г., действующей на основании удостоверения № от д.м.г. и ордера № от д.м.г.,

представителя ответчика ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2 действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), с учетом последующих уточнений, об отмене решения № от д.м.г. в части не включения в специальный стаж периодов работы в ЛПХ ЛЗП по п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в период с д.м.г. по д.м.г.; включении периодов работы с д.м.г. по д.м.г. в ... в должности тракториста на трелевке и вывозке леса в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании ответчика назначить ему пенсию в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с д.м.г..

В обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика от д.м.г. № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, в виду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не вошли периоды работы в ... в качестве оператора ЛП-18 с д.м.г. по д.м.г., так как данная должность не предусмотрена списком №2 от 22.08.1956г. № 1173. С данным решением он не согласен, так как работал машинистом трелевочной машины на трелевке леса на верхнем складе, участвовал в технологическом процессе заготовки леса. Деятельность предприятия была направлена на заготовку и вывозку леса. Справка выданная директором ... подтверждает тождественность профессии оператор-ЛП-18 профессии машинисты трелевочных машин занятые на верхнем складе. Согласно справке ... от д.м.г. № сплавучасток ... находится на территории , который относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела не явился, об отложении дела ходатайств не заявлял. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Ранее ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал, по основаниям, изложенным в иске, дополнительных пояснений не имел.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Родионова Т.Г., в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнений, поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, дополнительных пояснений не имела.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, не признала в полном объеме, поддержав доводы, приведенные в решении от д.м.г. №, полагая его законным и обоснованным. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, ранее в судебном заседании исковые требования, в последствии уточненные, не признала в полном объеме, по основаниям изложенным в решении № от д.м.г., считая его законным и обоснованным. Помимо вышеизложенного, представитель ответчика сослалась на то, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, приходит к следующему выводу.

Так, решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области № от д.м.г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. При этом истцу не был включен в специальный стаж период работы с д.м.г. по д.м.г. так как должность оператора ЛП-18 Списком № от д.м.г. № не предусмотрена.

Согласно приведенному решению страховой стаж истца составляет ..., продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам крайнего Севера – ..., специального стажа – ... 

Однако, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7). 

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В целях реализации ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление N 665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение была предусмотрена должность тракториста на трелевке и вывозке леса (раздел XXII "Общие профессии"), работа в которой засчитывалась в стаж для назначения пенсии досрочно.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Минтруда Российской Федерации от дата N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" постановлено установить тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, а также в Постановлении от 24 мая 2001 года и в Определении от 5 ноября 2002 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В представленной истцом трудовой книжке № от д.м.г. имеются записи о работе ФИО1 в оспариваемый период в ... д.м.г. принять в ... в качестве оператора ЛП-18 (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. назначили ... (приказ № от д.м.г. ЛПХ). 

Согласно справке выданной директором ... ФИО1 действительно работал в ... машинистом трелевочной машины на трелевке леса на верхнем складе с д.м.г. (Приказ № от д.м.г.) по д.м.г.. В трудовой книжке указано местное наименование профессии - оператор – ЛП-18. Данная профессия соответствует профессии - машинисты трелевочных машин занятые на верхнем складе, которая содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, Занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273. Указанный Список применяется на территории РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального чакона «О трудовых пенсиях в Российский Федерации». На данной работе ФИО1 был занят в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе с циклом работ круглогодичного действия. На курсы повышения квалификации не направлялся. На основании приказа ... № от д.м.г. и постановления Главы Администрации № от д.м.г., государственное предприятие ... с д.м.г. преобразован в ... На основании Постановления Главы Администрации № от д.м.г. ... преобразован в ... На основании Постановления Главы Администрации № от д.м.г. ... преобразован в ... ... расположен на территории , который относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (л.д.15).

Из архивной справки № от д.м.г. ... следует, что в архивном фонде ... в карточках начисления заработной платы за д.м.г. на оператора (тракториста, машиниста) ЛП-18 на погрузке леса, с д.м.г. ст. механика ЛЗП – ФИО1 имеются сведения о начисленной заработной плате в период с д.м.г. включительно (л.д.16). 

Согласно справке ... № от д.м.г. сплавучасток ... находится на территории , который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, согласно Перечня, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (л.д.17).

В архивной справке ... № от д.м.г. имеются сведения о том, что в документах архивного фонда ... , в приказах по личному составу за д.м.г. на ФИО1 имеются следующие приказы: Приказ № от д.м.г. - ФИО1 принять в качестве оператора ЛП -18 с д.м.г.. В карточках по начислению заработной платы за д.м.г. значится оператором, трактористом, машинистом ЛП-18 на погрузке леса (так в документе). Приказ № от д.м.г. - ФИО1 назначить ст. механиком с д.м.г.. Приказ № от д.м.г. - направить на ГТТ ФИО1, водителя вездехода для проминки болот и автодороги в распоряжение .... Приказ № от д.м.г. - ФИО1 водителя вездехода с д.м.г. по собственному желанию.

Данные о стаже ФИО1 на дату выдачи д.м.г., содержат сведения о периоде работы истца с д.м.г. по д.м.г. в обычных условиях труда (л.д.26).

По сведениям из сети «Интернет» трелевочный трактор – это специальная техника, используемая в лесозаготовительных работах. ФИО4 трелевочная бесчокерная ЛП-18А предназначена для бесчокерной трелевки предварительно поваленных деревьев (хлыстов), может выравнивать комли и окучивать хлысты. Её используют и на других работах: расчистке трасс лесовозных дорог, подготовке погрузочных площадок и др.. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ю., Т., С., факт совместной работы которых с истцом в приведенный период установлен соответствующими записями в трудовых книжках, исследованных в судебном заседании, подтвердили изложенные истцом в заявлении и в приведенных архивных справках, обстоятельства исполнения ФИО1 трудовых функций в спорный период работы, дополнив их.

Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ю. показал, что работал совместно с ФИО1 в ..., где он работал ... верхнего склада с д.м.г., а истец находился у него в подчинении. Работа ФИО1 заключалась в трелевке леса с делян, после валочной машины он подбирал лес, грузил его на трелёвщик, и трелевал лес, укладывал его в штабеля. Истец работал на агрегатной технике, лесотрелевщике, на верхнем складе, участвовал в едином технологическом процессе. Работали полный рабочий день, в 2-3 смены, круглый год, перерывы были только в период отпусков. 

Свидетель Т., в судебном заседании показал, что совместно с истцом работали в ..., где он трудился с д.м.г., а истец устроился в д.м.г.. Работа ФИО1 заключалась в трелевке леса, складировании его в штабеля. Истец работал полный рабочий день, отгулов, отпусков без сохранения заработной платы не было. Процесс лесозаготовки включает в себя валку леса, трелевку, вывоз, что является единым технологическим процессом. Они работали на верхнем складе, в лесу, трелевали лес на ЛП-18, в функции которого входит взять на себя лес и уложить в штабеля. Им предоставлялись льготы, выдавали спецодежду, молоко, их труд считался тяжелым.

В судебном заседании свидетель С. показала, что совместно с ФИО1 она работала в .... Она работала в должности ... в период с д.м.г. по д.м.г., а истец пришел в их организацию в д.м.г.. ФИО1 работал на трелевке леса оператором на ЛП-18, вывозил лес после ЛП-19. Работал полный рабочий день, работа была сложной, за что их обеспечивали спецодеждой, выдавали молоко. 

Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" (п. 16) указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 13-14 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 года N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

При оценке пенсионных прав истца, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истец в спорный период работы в ... работал непосредственно на лесозаготовках трактористом ЛП-18А, принимал непосредственное участие в едином технологическом процессе лесозаготовительных работ, предприятие на которых работал истец, занималось заготовкой и вывозкой древесины, находилось на территории , относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. 

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частями 1,2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

При этом доводы представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», безосновательны. 

Так, ст. 46 Конституции РФ определяет, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1, ст. 2 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Действительно, в п. 15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

И, поскольку в настоящем случае вопрос об особенностях осуществления трудовой функции (характера работы) истца в спорные периоды не разрешался, оснований сомневаться в допустимости показаний свидетелей о продолжительности работы истца в спорные периоды в данном случае не имеется.

При таких обстоятельствах, требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода его работы в ... в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса с д.м.г. по д.м.г. подлежат удовлетворению. 

Вышеуказанный период работы истца необходимо зачесть с применением коэффициента 1,5 в соответствии со ст. 28 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и ст.94 Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ».

Таким образом, с учетом включенного настоящим решением периода работы истца и не оспариваемого ответчиком стажа, у ФИО1, имеется необходимая для назначения досрочной пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность специального стажа.

Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из текста решения № от д.м.г. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился д.м.г., в связи, с чем требование о назначении пенсии с момента обращения за ней подлежит удовлетворению, поскольку на указанную дату истец имел необходимую продолжительность страхового, северного, и специального стажа, достиг предусмотренного законом возраста.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении в специальный стаж спорных периодов работы и назначении пенсии, подлежит удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, решение ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г., в части отказа во включении в специальный стаж этих периодов, и назначении пенсии, подлежит отмене. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. отменить в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в ... в период с д.м.г. по д.м.г. в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с д.м.г. по д.м.г. в ... в должности тракториста на трелевке и вывозке леса.

Указанный период работы ФИО1, как имевший место до д.м.г., при подсчете стажа подлежит исчислению в льготном порядке в полуторном размере. 

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости по п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с д.м.г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Судья: Е.В. Ольховская 

Мотивированный текст решения изготовлен д.м.г..

Судья: Е.В. Ольховская