Дело №2а-76/2017

Решение

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года Зырянский районный суд Томской области в с.Зырянское, 

в составе:

председательствующего судьи Киямовой Г.М.,

при секретаре Степанец Е.В.,

с участием помощника прокурора Зырянского района Томской области Калининой Н.В., 

представителя административного истца С.А., административного ответчика Рыжовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца - Отделения МВД России по Зырянскому району УМВД России по Томской области к административному ответчику Рыжовой Н.Ю. о дополнении установленных административных ограничений, 

установил:

Административный истец - Отделение МВД России по Зырянскому району УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Рыжовой Н.Ю.

В обоснование административного иска указано, что Рыжова Н.Ю., /дата/ года рождения, уроженка /адрес/, гражданка РФ, не работающая, зарегистрированная по адресу: /адрес/, проживающая по адресу: /адрес/, ---, /адрес/, по приговору Зырянского районного суда Томской области от /дата/ была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ---, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на --- условно, с испытательным срок ---. В период испытательного срока неоднократно нарушала порядок отбывания условного осуждения, в связи с чем в Зырянский районный суд УИН было направлено представление об отмене условного наказания. На основании постановления Зырянского районного суда /адрес/ от /дата/ условное осуждение отменено и исполнено наказание в виде лишения свободы сроком на ---, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За время отбывания наказания Рыжова Н.Ю. характеризовалась отрицательно, допускала нарушения, имела дисциплинарные взыскания.

/дата/ Рыжова Н.Ю. освобождена по отбытию наказания. На основании решения Зырянского районного суда /адрес/ от /дата/ (по инициативе ОМВД России по /адрес/ УМВД России по /адрес/) в отношении Рыжовой Н.Ю. был установлен административный надзор сроком на --- со дня вступления решения суда в законную силу и ей установлены следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого помещения в период с ---, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательная явка один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Указано, что за время осуществления административного надзора, Рыжова Н.Ю. не соблюдает административные ограничения и не выполняет обязанности, установленные при административном надзоре. Так, Рыжова Н.Ю., не явившись на регистрацию /дата/ к --- (согласно графику регистрации), находилась в /адрес/ в состоянии сильного алкогольного опьянения, за что также была привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

В период нахождения под административным надзором Рыжовой Н.Ю. были совершены административные правонарушения: ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол ЖУАП РФ /номер/ от /дата/); ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (протокол ЖУАП РФ /номер/ от /дата/); ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол ЖУАП РФ /номер/ от /дата/); ст. 20.21 КоАП РФ (протокол ЖУАП РФ /номер/ от /дата/). Все постановления, вынесенные в отношении Рыжовой Н.Ю., не обжаловались и вступили в законную силу.

Участковым уполномоченным полиции В.Н. и инспектором НО АН ОУУП и ПДН Т.Г. с Рыжовой Н.Ю. неоднократно проводились профилактические беседы. Рыжова Н.Ю. была предупреждена о недопущении ею административных нарушений. Рыжова Н.Ю., несмотря на неоднократные профилактические беседы, предупреждения о недопущении административных правонарушений, продолжает совершать административные правонарушения, а именно: не является на регистрацию, появляется в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. По состоянию на /дата/ нигде не трудоустроена, временных заработков не имеет, злоупотребляет алкогольными напитками.

В связи с этим считает, что административные ограничения, установленные в отношении Рыжовой Н.Ю. не позволяют сотрудникам органов внутренних дел в полном объеме оказывать на неё профилактическое воздействие.

В судебном заседании представить административного истца ОМВД России по /адрес/ УМВД России по /адрес/ С.А., действующий на основании доверенности от /дата/ и диплома о высшем юридическом образовании от /дата/, требования поддержал по указанным в административном исковом заявлении основаниям. При этом пояснил, что Рыжова Н.Ю. не соблюдает установление административные ограничения. /дата/ она не явилась в ОМВД на регистрацию. В указанное время Рыжова Н.Ю. находилась в /адрес/ в состоянии алкогольного опьянения, где она совершила преступление. Считает, что установленные судом административные ограничения в виде обязательной явки одни раз для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания не достаточны для оказания профилактического воздействия на Рыжову Н.Ю.

Административный ответчик Рыжова Н.Ю. согласилась с доводами административного иска, в том числе с характеризующими её документами.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение помощника прокурора, полагавшего требования о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что Рыжова Н.Ю., /дата/ года рождения, уроженка /адрес/, проживающая в /адрес/, ---, /адрес/, по приговору Зырянского районного суда /адрес/ от /дата/ была признанной виновной в совершении преступления, предусмотренного --- и ей назначено наказание в виде ---, в соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с установлением испытательного срока ---. 

Постановлением Зырянского районного суда /адрес/ от /дата/ по представлению представителя ФКУ УИИ УФСИН РФ по /адрес/ условное осуждение Рыжовой Н.Ю. по указанному приговору отменно. Отбывание наказания Рыжовой Н.Ю. в соответствии со ст.58 УК РФ назначено в колонии общего режима. 

На основании решения Зырянского районного суда Томской области от /дата/ в отношении Рыжовой Н.Ю. был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу и ей установлены следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого помещения в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательная явка один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Контроль, в период срока административного надзора, в отношении Рыжовой Н.Ю. осуществляется сотрудниками ОМВД России по /адрес/ УМВД России по /адрес/. Рыжова Н.Ю. была знакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, предупреждена об ответственности за совершение административных правонарушений, ей был разъяснён график прибытия на регистрацию (л.д.13-15).

В соответствии с листом учета профилактических мероприятий с Рыжовой Н.Ю., начиная с /дата/, ежемесячно проводились профилактические беседы в связи с установлением в отношении неё административного надзора согласно Федеральному закону от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 4 данного закона закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный истец просит дополнить Рыжовой Н.Ю. установленные административные ограничения - ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, ввиду совершения поднадзорным лицом административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также с учётом её образа жизни и поведения.

В соответствии с представленными доказательствами Рыжова Н.Ю. с момента установления в отношении неё административного надзора, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных: ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; ч.3 ст. 19.24 КоАП; ст. 20.21 КоАП РФ. 

Данные о совершении правонарушений и привлечении Рыжовой Н.Ю. к административной ответственности подтверждаются постановлениями по делу об административных правонарушениях: постановление от /дата/ начальника ОМВД России по /адрес/ УМВД России по /адрес/, которым Рыжова Н.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за то, что она, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явилась на регистрацию в ОМВД России по /адрес/; постановлением от /дата/ /номер/, согласно которому Рыжова Н.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за то, что она, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явилась в ОМВД России по /адрес/ УМВД России по /адрес/ для постановки на учёт; постановлением от /дата/, согласно которому Рыжова Н.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за то, что она, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, повторно не явилась на регистрацию; постановление от /дата/, согласно которому Рыжова Н.Ю. привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, за появление в состоянии опьянения в общественном месте. Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не оспорены (л.д.6-9).

Согласно постановлению /номер/