Дело №2-2873/2023

70RS0001-01-2023-003723-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.Ю., 

при секретаре Захарове М.А., 

помощник судьи Моисеева А.С., 

с участием истца Т.Е.М., представителя ответчика П.А.Н, действующего на основании доверенности от /________/ сроком до /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Т.Е.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

Т.Е.М. обратилась в суд с указанным иском, в котором с учетом уточнений просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с /________/, признать незаконным решение от /________/ /________/, решение от /________/ /________/ в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы с /________/ по /________/, обязать ответчика засчитать в специальный педагогический стаж период работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности воспитателя Муниципального учреждения социального обслуживания ЗАТО /________/ «Центр медико-социальной реабилитации детей с отклонениями в развитии» и областного государственного учреждения «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями ЗАТО «Северск», обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с /________/. В обоснование указала, что /________/, /________/ обращалась в пенсионный орган с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решениями Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ от /________/ /________/, /________/ от /________/ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. В специальный стаж не зачтен период работы с /________/ по /________/ в должности воспитателя Центра медико-социальной реабилитации детей с отклонениями в развитии /________/, поскольку наименование учреждения не соответствует Спискам. Однако в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность, работая в должности воспитателя в учреждении для детей, выполняла функции педагогического работника, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж. Поскольку на 2022 год она выработала необходимую продолжительность специального стажа, ей подлежит выплате досрочная страхования пенсия по старости.

Истец Т.Е.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнила, что просит засчитать в специальный стаж периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, поскольку в 1994 году у нее родился ребенок, в отпуске по уходу за которым она находилась до 1996 года, также пояснила, что изменялось только наименование учреждения, ее место работы и выполняемые функции оставались прежними.

Представитель ответчика П.А.Н в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержал доводы письменных возражений на иск, из которых следует, что основания для признания незаконными решений пенсионного органа отсутствуют, поскольку при рассмотрении заявления в совокупности оцениваются документы, находящиеся в распоряжении ОСФР, в специальный стаж не были включены периоды работы, за которые не представилось возможным подтвердить осуществление трудовой деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Спорный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в данный период работа осуществлялась в учреждении, не поименованном в Списках от /________/ /________/, от /________/ /________/.

Третье лицо ОГКУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями ЗАТО Северск» в суд представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, определив на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от /________/ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон от /________/ №400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от /________/ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1. статьи 30 закона (в редакции Федерального закона от /________/ N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, с /________/ страховая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки педагогического стажа необходимой продолжительности. 

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с /________/ по /________/ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от /________/ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с /________/ по /________/ включительно.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от /________/ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила /________/); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее - Правила /________/).

Пункт 1 Правил N 516 предусматривает, что настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 5 Правил N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что /________/ Т.Е.М. обратилась в ГУ- Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от /________/.

Решением ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ от /________/ /________/ Т.Е.М. засчитано в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью 19 лет 4 дня, исключены из специального стажа в связи с педагогической деятельностью 11 лет 9 месяцев 23 дня, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от /________/ отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

Также решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ от /________/ /________/ Т.Е.М. засчитано в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью 20 лет 7 месяцев 9 дней, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от /________/ отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности и ненаступлением срока выхода на пенсию.

Согласно решению /________/ от /________/ в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью Т.Е.М. не зачтен период работы с /________/ по /________/ в должности воспитателя Центра медико-социальной реабилитации детей с отклонениями в развитии /________/, так как учреждение не предусмотрено Списками, также в данный период имел место факт рождения ребенка /________/.

Согласно материалам дела Т.Е.М., /________/ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с /________/.

В обоснование требований о включении периодов работы в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью истец ссылается на то, что в спорные периоды она занимала должность, предусмотренную Списками, в учреждении для детей.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 10 указанных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от /________/ N 258н.

В материалы дела представлена трудовая книжка серии AT-VI /________/ на имя Т.Е.М., /________/ года рождения, согласно которой Т.Е.М. /________/ принята на должность воспитателя в Центр медико-социальной реабилитации детей с отклонения ми в развитии, /________/ муниципальное учреждение «Центр медико-социальной реабилитации детей с отклонениями в развитии переименовано в муниципальное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями». 

Занимаемая Т.Е.М. должность воспитателя предусмотрена как Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от /________/ N 463 (в период работы до /________/ включительно), так и Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 1067.

Вид учреждения - Центр медико-социальной реабилитации детей с отклонениями в развитии данными Списками не предусмотрен. 

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 1067, предусмотрен вид учреждения - реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Городского Совета народных депутатов /________/ от /________/ принято решение о создании Центра медико-социальной реабилитации детей с отклонениями в развитии как детское учреждение воспитания и реабилитации детей с тяжелыми пороками интеллекта, опорно-двигательного аппарата, эндокринной системы в возрасте от 3 до 16 лет. 

Согласно Приложению к решению /________/ утверждено количество штатных единиц воспитателей 16,7 ед.

Согласно Положению о Центре медико-социальной реабилитации детей с отклонениями в развитии, утвержденному /________/ Центр – городское специальное учреждение воспитания и реабилитации детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, интеллекта, эндокринной системы, ухода за детьми-инвалидами со сложными дефектами в возрасте от 3 до 16 лет. 

В соответствии с п. 2.1 Устава в структуре Центра 4 группы, комплектуемые по медико-педагогическим показателям с учетом возраста, диагноза, степени физического или умственного развития.

Педагогический коллектив Центра составляют воспитатели, логопеды, учителя-дефектологи, которые обязаны, в том числе определять задания в учебно-воспитательной работе в зависимости от психо-физических возможностей детей. 

В штатной расписании Центра числится 16,7 штатных единиц по должности воспитатель.

Из положения о Центре медико-социальной реабилитации детей с отклонениями в развитии, утвержденного /________/, следует, что Центр медико-социальной реабилитации детей с отклонениями в развитии является учреждением государственной системы социальной защиты населения, осуществляющий на территории /________/ социальную реабилитацию и адаптацию детей и подростков, имеющих отклонения в развитии, препятствующие их воспитанию в существующих городских учреждениях в возрасте от рождения до 18 лет. 

Согласно п. 3.1 Положения на основе программ Министерства социальной защиты и народного образования для каждой группы детей и подростков специалистами составляется программа воспитания.

Пунктом 6.5 Положения определены обязанности педагогического коллектива Центра.

/________/ утвержден Устав Муниципального учреждения социального обслуживания ЗАТО Северск «Центр медико-социальной реабилитации детей с отклонения в развитии», согласно которому учреждение представляет собой некоммерческую организацию, созданную для удовлетворения потребностей детей-инвалидов в социальных услугах (уход, организация питания, содействие в получении медицинской, педагогической, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи…).

К основным видам деятельности учреждения относится организация педагогического процесса на основе программ Министерства образования и Министерства социальной защиты Российской Федерации (п. 2.2.4 Устава).

Коррекционно-воспитательная работа организуется в соответствии с законом Российской Федерации «Об образовании» с учетом времени пребывания детей и подростков в учреждении, формы и степени ограничения возможностей, возраста, уровня развития (п. 4.4 Устава).

Должностные инструкции воспитателя от /________/, /________/ имеют аналогичное содержание.

Согласно справке ОГКУ «РЦ ЗАТО Северск» /________/ от /________/ перечисление страховых взносов в Территориальный орган ПФР по /________/ осуществлялось учреждением согласно писем Пенсионного Фонда России и Госналогслужбы в размере 28% по отношению к начисленной оплате труда работников по всем основаниям. С 1998 года в работу в учреждении введен персонифицированный учет сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования.

В выписке из ИЛС застрахованного лица, данных о стаже Т.Е.М. работа в данном учреждении с /________/ квалифицирована как педагогическая деятельность. 

Исходя из исследованных доказательств, принимая во внимание, что в период с 1993 года истец работала в должности воспитателя в учреждении для детей, осуществляла педагогическую деятельность, при переименовании учреждения цели и функции учреждения, а также трудовые функции истца не изменились, суд считает возможным зачесть период работы истца в Центре медико-социальной реабилитации детей с отклонениями в развитии в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью.

Определяя период работы, подлежащий зачету, суд исходит из следующего.

Согласно свидетельству о рождении III-ОМ /________/ у Т.Е.М. родилась дочь Т.А.А., /________/ года рождения.

Согласно выписке из приказа /________/ от /________/ постановлено выплачивать Т.Е.В. пособие по уходу за ребенком до трех лет.

Согласно приказу /________/ от /________/ Т.Е.М. установлен 8 разряд ЕТС как имеющей стаж от 2 до 5 лет, а также установлена доплата к основному окладу с /________/.

Согласно лицевым счетам по зарплате работников за 1996 год у Т.Е.М. имеются начисления по заработной плате с ноября 1996 года.

Также согласно лицевым счетам по заработной плате за 1994 год Т.Е.М. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с /________/ по /________/.

В выписке из ИЛС застрахованного лица период с /________/ по /________/ отражен с кодом «ДЕКРЕТ», предусмотренным для отпуска по беременности и родам.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периодов работы и о включении в данный стаж периодов с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ за вычетом отпуска без сохранения заработной платы.

Требования истца о признании незаконным решений пенсионного органа от /________/ /________/, от /________/ /________/ в части невключения в специальный стаж спорных периодов работы с /________/ по /________/ удовлетворению не подлежат, поскольку факт осуществления педагогической деятельности в учреждении для детей нашел свое подтверждение лишь в ходе настоящего судебного разбирательства.

Истцом заявлено требование о признании за ней права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ с /________/.

Согласно решению ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по томской области /________/ от /________/ на /________/ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ зачтено 19 лет 4 дня.

С учетом включения спорных периодов работы истца в страховой стаж в связи с педагогической деятельностью на дату обращения с заявлением 25 лет специального стажа в связи с педагогической деятельностью у истца выработано не было, соответственно, /________/ право на страховую пенсию у истца не возникло, в связи с чем исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению. 

Истцом заявлено требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с /________/.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от /________/ N 884н (действовавших на дату обращения П.А.И. заявлением о назначении пенсии), заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В приложении /________/ приведены сроки назначения страховой пенсии по старости с учетом года возникновения права на такую пенсию, а именно при возникновении права на страховую пенсию в 2022 году срок ее назначения наступает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права.

Поскольку как на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, так и на дату рассмотрения дела у истца не наступил срок назначения пенсии, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Т.Е.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить Т.Е.М. в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности воспитателя муниципального учреждения «Центр медико-социальной реабилитации детей с отклонения в развитии».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Усманова 

Решение в окончательной форме принято /________/.

Судья Е.А.Усманова