Дело № 2а-356/2024

УИД 89RS0002-01-2024-000339-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года г. Лабытнанги 

Лабытнангский городской суд ... в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В., 

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФИО2, УФСИН ФИО2 по ЯНАО, ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Лабытнангский городской суд ЯНАО с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по ЯНАО о признании действий (бездействия) по созданию ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении незаконными, а также присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 200 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД/ММ/ГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по ЯНАО, где пробыл до ДД/ММ/ГГ. За весь период его пребывания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по ЯНАО условия его содержания в учреждении ФИО2 не соответствовали нормам международного законодательства, а также нормам Федеральных законов РФ, нормативно-правовым актам. Нормы материально-бытового обеспечения, санитарно-технического состояния помещений, не соответствовали требованиям, носили вопиющий и длящийся характер. С ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ, ни разу не меняли постельное белье, а также не водили в душ. Помещение туалета в камерах не соответствовало установленным нормам, в том числе и по размеру, унитаз установлен так, что нет никакой возможности им воспользоваться без риска для здоровья. Не водили на прогулку. Вентиляции в помещении нет, либо она не работает, что отражается на состоянии здоровья. Освещение в помещениях камерного типа не соответствуют установленным нормам, что влияет на ухудшения зрения. Административный истец содержался в камерах №, №, которые не соответствовали санитарно-техническим нормам. Условия содержания административного истца были не просто несоответствующими, а невыносимыми. Не смотря на то, что порядок применения мер принудительного помещения лиц в учреждения уголовно-исполнительной системы должны осуществляться без нарушений условий, которых обеспечиваются Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права. 

Определением судьи Лабытнангского городского суда в порядке подготовки от ДД/ММ/ГГ ответчик ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по ЯНАО заменен на УФСИН ФИО2 по ЯНАО, в соответствии с п.18 ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД/ММ/ГГ № «О ликвидации федеральных казенных уголовно-исполнительной системы РФ», согласно которому правопреемником ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по ЯНАО является УФСИН ФИО2 по ЯНАО.

Протокольным определением суда от ДД/ММ/ГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО в соответствии с ФИО2 Министерства юстиции РФ от ДД/ММ/ГГ № и ФИО2, как главный распорядитель бюджетных средств. 

В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференцсвязи, поддержал заявленные требования по указанным им в административном иске основаниям. 

Представитель ответчиков ФИО2 и УФСИН ФИО2 по ФИО6 А.О., действующая на основании доверенностей от ДД/ММ/ГГ и ДД/ММ/ГГ просила в удовлетворении заявленных требований отказать, по тем основаниям, что какого-либо вреда здоровью у административного истца не возникло. Кроме того, административным истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд.

Представитель ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу положений ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). 

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 названной статьи).

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на охрану здоровья, материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда ЯНАО от ДД/ММ/ГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. До вступления приговора в законную силу мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке в отношении ФИО1 изменена на заключение под стражу, заключив его под стражу в зале судебного заседания (л.д. 18-20).

Как следует из справки сотрудника СУ ГСУ ПФРСИ на территории ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО (л.д. 117) осужденный ФИО1 прибыл ДД/ММ/ГГ из ИВС ОМВД ФИО2 по ... в учреждение ПФРСИ на территории ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО на основании приговора МС СУ № СР Лабытнангского городского суда. ДД/ММ/ГГ убыл плановым этапом в распоряжение начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ..., для дальнейшего распределения в исправительное учреждение.

В соответствии с п. 235 ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД/ММ/ГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее по тексту ПВР СИЗО) основаниями для приема в СИЗО подозреваемого или обвиняемого являются судебное решение об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, вынесенное в порядке, установленном УПК, выписка из приговора (определения, постановления), суда об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, а также решение ФИО2 или территориального органа ФИО2, принимаемое в целях оказания медицинской помощи подозреваемому или обвиняемому. 

В силу п. 251 ПВР СИЗО после проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, фотографирования, обязательной государственной дактилоскопической регистрации, медицинского осмотра, оформления учетных документов, а также осуществления мероприятий, установленных в пунктах 248 и 250 настоящих Правил, прибывшие в СИЗО подозреваемые и обвиняемые размещаются по камерам карантинного отделения СИЗО, где проходят медицинское обследование и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 10 суток. Курящие подозреваемые и обвиняемые размещаются при наличии возможности отдельно от некурящих.

Согласно п. 245 ПВР СИЗО принятые в СИЗО подозреваемые и обвиняемые в камерах карантинного отделения знакомятся с:

своими правами и обязанностями, установленными Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами;

распорядком дня подозреваемых и обвиняемых, с порядком подачи предложений, заявлений и жалоб;

возможностью получения психологической помощи, постановки на профилактический учет и основаниями для такой постановки;

порядком применения физической силы и специальных средств;

возможностью использования аудио- и видеотехники в целях осуществления надзора и предупреждаются об ответственности за невыполнение установленных обязанностей.

Расписка об ознакомлении подозреваемого или обвиняемого с указанной информацией приобщается к его личному делу.

Данная информация в том числе размещается на устанавливаемом в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационном терминале (при его наличии и технической возможности).

Кроме того, подозреваемые и обвиняемые проходят вводный противопожарный инструктаж и при условии добровольного письменного согласия - психодиагностическое обследование, результаты которого заносятся в журнал учета подозреваемых и обвиняемых, прошедших психологическое обследование.

Также из представленной справки ПФРСИ при ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ следует, что после приема, осужденного ФИО1 в ПФРСИ на территории ИУ ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО он был размещен в камеру № (на условиях карантина). В связи с заявлением от ДД/ММ/ГГ осужденного ФИО1 об отдельном содержании от остального спецконтингента, а также постановлением начальника ПФРСИ от ДД/ММ/ГГ осужденный ФИО1 был переведен из камеры № в камеру №, где и содержался до отправки планового караула ДД/ММ/ГГ. Смена постельных принадлежностей (простыни, наволочки, полотенца) осуществляется еженедельно после помывки в душе, в соответствии с п. 33 главы V ПВР СИЗО. Согласно графика проведения санитарной обработки в ПФРСИ на территории ИУ ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО на ноябрь месяц 2023 года, даты помывки подозреваемых, обвиняемых и осужденных были запланированы и проведены ДД/ММ/ГГ и ДД/ММ/ГГ. При проведении контрольных технических осмотров камер в указанные даты, каких-либо недостатков и неисправностей камерного инвентаря и оборудования обнаружено не было. Согласно графика проведения санитарной обработки в ПФРСИ на территории ИУ ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО на декабрь месяц 2023 года, проведение контрольных технических осмотров камер участка №, в которых содержался осужденный ФИО1, был запланирован на ДД/ММ/ГГ и ДД/ММ/ГГ. При проведении контрольных технических осмотров камер в указанные даты, каких-либо недостатков и неисправностей камерного инвентаря и оборудования обнаружено не было. 

Из камерной карточки ФИО1 усматривается, что ДД/ММ/ГГ, он был помещен в карантинное отделение №, ДД/ММ/ГГ переведен в камеру №, ДД/ММ/ГГ убыл плановым этапом (л.д. 122).

В силу п. 32 ПВР СИЗО не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. 

Согласно п. 33 ПВР СИЗО смена постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Согласно справке ПФРСИ при ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ за период содержания осужденного ФИО1 в ПФРСИ на территории ИУ ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО санитарная обработка проводилась согласно графиков: ДД/ММ/ГГ с 11:00 по 11:15 часов, ДД/ММ/ГГ с 10:20 по 10:35 часов, ДД/ММ/ГГ с 13:05 часов по 13:20 часов, ДД/ММ/ГГ с 13:40 по 13:55 часов, ДД/ММ/ГГ с 12:10 по 12:25 часов.

Аналогичные сведения о датах и времени помывки, следуют и из копии журнала № учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных от ДД/ММ/ГГ, согласно которому ДД/ММ/ГГ камера № (1 человек) выводился на помывку с 11-00 до 11-15 час (неделя 20 по ДД/ММ/ГГ); ДД/ММ/ГГ камера № (1 человек) выводился на помывку 10-20 до 10-35 час (неделя с 27 ноября по ДД/ММ/ГГ); ДД/ММ/ГГ камера № (1 человек) выводился на помывку с 13-05 до 13-20 час (неделя 04 по ДД/ММ/ГГ); ДД/ММ/ГГ с 13-40 до 13-55 час и ДД/ММ/ГГ с 12-10 до 12-25 час камера № (1 человек) выводился на помывку (неделя с 11 по ДД/ММ/ГГ).

Таким образом доводы административного истца о том, что за период содержания в ПФРСИ при ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО не организовывалась помывка в душе и не менялось постельное белье, не нашли своего подтверждения, поскольку помывка ФИО1 производилась в установленном законом порядке, что следует из представленных в деле доказательств, постельное белье выдавалось осужденным в дни помывки. 

Вместе с тем, ДД/ММ/ГГ Ямало-Ненецкой прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО было вынесено представление № об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства из которого следует, что в ходе проведенной проверки в деятельности ПФРСИ при ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО ДД/ММ/ГГ выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства. Вопреки требованиям ст. 99 и 101 УИК РФ, ст. 23 и 24 Федерального закона №, п. 40 ПВР СИЗО не в полной мере соблюдаются материально-бытовые и санитарно-гигиенические требования. Обеспечивающие охрану здоровья спецконтингента, а именно в душевой карантинного отделения (на 1 этаже) на потолке отваливается штукатурка и известка. 

Согласно ответу ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ № исх. 81/ТО/2/1-10648 на представление от ДД/ММ/ГГ №/Прдп75-23-20711417 указанные в представлении нарушения в части душевой карантинного отделения (на 1 этаже) не устранены, так как требуют дополнительного финансирования из средств федерального бюджета. 

Поскольку из материалов дела не усматривается, в какой именно душевой карантинного отделения осуществлялась помывка ФИО1, что не исключает возможности его помывки в душевой не соответствующей санитарным требования, в период содержания в карантинном отделении ПФРСИ при ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО (с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ), срок содержания в карантинном отделении установлен ст.251 ПВР СИЗО до 10 суток, суд приходит к выводу, что в указанный период, обеспечение гигиенических процедур являлось ненадлежащим. 

Относительно доводов административного истца об отсутствии либо неисправности вентиляции, а также о несоответствии санузла нормативно-правовым актам в камерах ПФРСИ при ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО, суд приходит к следующему.

Согласно п. 28. ПВР СИЗО камера СИЗО оборудуется:

28.1) одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для размещения беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до четырех лет, оборудуются только одноярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет на втором ярусе кровати не размещаются);

28.2) столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере;

28.3) шкафом для продуктов;

28.4) вешалкой для верхней одежды;

28.5) полкой для туалетных принадлежностей;

28.6) зеркалом, вмонтированным в стену;

28.7) бачком с питьевой водой;

28.8) подставкой под бачок для питьевой воды;

28.9) радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

28.10) урной для мусора;

28.11) тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

28.12) светильниками дневного и ночного освещения;

28.13) телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке;

28.14) вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

28.15) душевой кабиной (при наличии возможности);

28.16) тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

28.17) унитазом, умывальником;

28.18) нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

28.19) штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

28.19) вызывной сигнализацией.

В соответствии с п.29 ПВР СИЗО камеры для временной изоляции с внутренней стороны оснащаются упругим или пружинящим покрытием, искусственным освещением, а также вентиляционным оборудованием.

Оборудование, инвентарь камеры устанавливается в соответствии с ФИО2 от ДД/ММ/ГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования».

Суду представлены фотографии камер №, 38 на которых запечатлена оснащенность мебелью, инвентарем и иным оборудованием, необходимы для содержания в ней лиц, находящихся под стражей.

Размер санузла нормативно-правовыми актам не регулируется, представленные исправительным учреждением фотографии, не свидетельствуют о недостаточности его размера и нарушении прав административного истца. 

Согласно справке ОКБИ и ХО ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО в соответствии с требованиями пункта 28, 28.14 приложения № к ФИО2 Министерства Юстиции Российской Федерации ПВР СИЗО камеры СИЗО (ПФРСИ) оборудуются вентиляционным при наличии возможности. Таким образов, вентиляция камер в ПФРСИ организована естественным побуждением, при этом естественный приток (отток) воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства. Организована в соответствии с требованиями СП 60.13330.2016 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» (л.д. 124). 

Согласно акту ревизии вентиляционной системы зданий, утверждённого начальником ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО ДД/ММ/ГГ, комиссия исправительного учреждения, произвела осмотр зданий общежитий отрядов № (УКП), 3/4, 7/8, 9/10, ШИЗО ПКТ, МСЧ, БПК, карантинного помещения ПФРСИ, душевых ПФРСИ на наличие и исправность в них системы вентиляции. В результате проверки установлено: в помещениях общежития отрядов № (УКП), 3/4, 7/8, 9/10, ПФРСИ, МСЧ, имеется исправная естественная вытяжная вентиляция, приточная вентиляция обеспечивается путем проветривания через окна и двери, дезинфекция не требуется. Камеры ШИЗО/ПКТ, БПК, душевые ПФРСИ оборудованы механической вытяжной вентиляцией находящейся в исправном состоянии, также естественная вентиляция обеспечивается путем проветривания через окна, дезинфекция не требуется.

В связи с чем, требования административного истца в данной части своего подтверждения не нашли и подлежат отклонению. 

Относительно доводов административного истца о том, что освещение в помещениях камерного типа ПФРСИ при ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО не соответствуют установленным нормам, что напрямую зависит и влияет на ухудшения зрения, судом установлено. 

Согласно справке ОКБИ и ХО ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО в здании режимного корпуса ПФРСИ предусмотрено освещение, соответствующее требованиям СанПиН 2.ДД/ММ/ГГ и СП 52.13330.2016 «СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение». Освещение предусмотрено как искусственное, так и рабочее, и дежурное. Для рабочего освещения предусматриваются светильники с люминесцентными либо светодиодными лампами, устанавливаемые на потолке мощностью не менее 36 ВТ, из расчета не менее 2-х светильников на камеру. Для дежурного (ночного) освещения используются светильники (патроны) с компактными люминесцентными или светодиодными лампами. Естественное освещение подаётся через оконные проемы. Кроме того, в 2023 году в камерах ПФСИ был проведен капитальный ремонт помещений с заменой светильников потолочных. 

Таким образом, искусственное освещение камеры соответствует общепринятым техническим нормам.

Организация проведения прогулок подозреваемых и обвиняемых регламентирована главой XIII ПВР СИЗО, так согласно п.162 подозреваемым и обвиняемым предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетним - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня подозреваемых и обвиняемых и в зависимости от погодных условий, наполнения учреждения и других обстоятельств, влияющих на продолжительность прогулки. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, не ограничивается.

Согласно п.163 ПВР СИЗО в случае, если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине не смог воспользоваться ежедневной прогулкой в установленное для нее время, ему по письменному заявлению предоставляется одна дополнительная прогулка, продолжительность которой установлена в пункте 162 настоящих Правил.

В соответствии с п.164 ПВР СИЗО прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым в любое время суток, за исключением ночного.

Прогулка проводится на территории прогулочного двора, который оборудуется скамейкой для сидения и навесом от дождя, местом для курения, водостоком (п.165 ПВР СИЗО).

Как следует из справки заместителя начальника ПФРСИ при ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ за период содержания осужденного ФИО1 в ПФРСИ при ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО прогулка проводилась согласно графиков. 

Прогулка камеры № была осуществлена: ДД/ММ/ГГ с 14:04 по 15:04 часов, ДД/ММ/ГГ с 09:05 по 10:05 часов, ДД/ММ/ГГ с 09:10 по 10:10 часов, ДД/ММ/ГГ с 14:08 по 15:08 часов, ДД/ММ/ГГ с 14:08 по 15:08 часов, ДД/ММ/ГГ с 14:02 по 15:02 часов, ДД/ММ/ГГ с 14:10 по 15:10 часов.

Прогулка камеры № была осуществлена: ДД/ММ/ГГ с 15:08 по 16:08 часов, ДД/ММ/ГГ с 15:08 по 16:08 часов, ДД/ММ/ГГ с 15:08 по 16:08 часов, ДД/ММ/ГГ с 15:08 по 16:08 часов, ДД/ММ/ГГ с 10:16 по 11:16 часов, ДД/ММ/ГГ с 15:18 по 16:18 часов, ДД/ММ/ГГ с 15:16 по 16:16 часов, ДД/ММ/ГГ с 15:28 по16:28 часов, ДД/ММ/ГГ с 15:28 по 16:28 часов, ДД/ММ/ГГ с 15:10 по 16:10 часов, ДД/ММ/ГГ с 15:11 по 16:11 часов, ДД/ММ/ГГ с 15:26 по 16:26 часов, ДД/ММ/ГГ с 15:08 по 16:08 часов, ДД/ММ/ГГ с 15:08 по 16:08 часов, ДД/ММ/ГГ с 15:11 по 16:11 часов. 

Указанные обстоятельства, также подтверждаются копией журнала № учета прогулок подозреваемых обвиняемых и осужденных в ПФРСИ на территории ИУ ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО. 

Согласно справке начальника канцелярии ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ по данным учета, заявлений и жалоб от ФИО1 за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ в адрес учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО не поступало. 

Проведенными проверками Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО в период ДД/ММ/ГГ и ДД/ММ/ГГ в ПФРСИ при ФКУ ИК-18 УФСИН ФИО2 по ЯНАО нарушений в части несоответствия размера санузла, отсутствия или неисправности вентиляции, ненадлежащего освещения в камерах № и № не установлено. 

Также из Акта о приемке выполненных работ ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ следует, что в исправительном учреждении проводился капитальный ремонт, который включал в себя, покраску стен, установку системы отопления, установку вентиляции в камерах и душевых, укладку плитки в душевых кабинках, ремонт прогулочных двориков, установку смесителей и гибкой подводки, установку светильников в ПФРСИ.

Кроме того, из Акта общего (осеннего) осмотра здания (о готовности объекта к зиме) от ДД/ММ/ГГ следует, что техническое состояние основных конструктивных элементов и инженерного оборудования: крыша, чердачное помещение и его вентиляция, водосточные трубы и покрытия выступающих частей здания, фасад здания, входные двери и оконные переплеты, отмостки вокруг здания, система центрального отопления, электрохозяйство находятся в удовлетворительном состоянии. На основании изложенного, комиссия пришла к выводу о том, что здание готово к эксплуатации в осенне-зимний период 2023-2024 года.

Помимо указанных обстоятельств, в ПФРСИ на территории ИУ ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО проводил контрольно-технический осмотр жилых камер № по 45, в ходе которого были проверены отсекающие и оконные решетки, стены, полы, потолки, кровати, столы, скамейки, крепления умывальников, батарей отопления, канализационные и водопроводные трубы. В результате проведенного контрольно-технического осмотра камер недостатки не выявлены. Признаков, указывающих на подготовку к побегу, к совершению нападения на сотрудников учреждения, к осуществлению межкамерной связи, не выявлено. Замечаний нет, что подтверждается рапортами от ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ (л.д. 131, 132, 133, 134). 

С учетом установленный по делу обстоятельства, заявленные административным истцом требования подлежат частичному удовлетворению, с присуждением в его пользу компенсации за нарушение условий содержания.

В соответствии с требованиями ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», с учетом разъяснений, изложенных в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», главным распорядителем бюджетных средств, за счет которых подлежит выплата компенсации по решению суда, является ФИО2.

В случае присуждения компенсации решение суда должно содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (подпункт «б» пункта 2 части 7 статьи 227.1 КАС РФ).

Суд, исходя из сведений об условиях содержания, характере и продолжительности нарушения, а также при каких обстоятельствах данное нарушение было допущено, и о его последствиях, с учетом требований разумности и справедливости, приходит к выводу о том, что размер компенсации необходимо определить в сумме 3 000 руб.

При таких обстоятельствах, с ответчика Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация за нарушение условий содержания в части ненадлежащего обеспечения гигиенических процедур, с учетом характера допущенных нарушений и его последствий в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконными условий содержания в ПФРСИ при ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по ЯНАО в части ненадлежащего обеспечения гигиенических процедур.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, компенсацию в размере 3 000 рублей.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 01 апреля 2024 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова