№ 2-1976/2019

64RS0043-01-2019-002416-78

решение

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 г. г. Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Гончаровой Н.О., 

при секретаре Ермолаевой М.А.,

с участием представителя ответчика администрации муниципального образования "Город Саратов" ФИО1,

представителя третьего лица Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования "Город Саратов" о взыскании денежных средств в счет возмещения за нежилое помещение,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов" о взыскании денежных средств в счет возмещения за нежилое помещение, указав что ему на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 44,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>. Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции №11/О от 31.01.2014 и распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" №177-р от 30.04.2014 жилой дом по адресу: 

<

...> признан аварийным и подлежащим реконструкции. 07.02.2019 произошло обрушение крыши и кирпичной кладки на фасаде многоквартирного дома, с 02.03.2019 вышеуказанный дом огорожен забором из металопрофиля, в связи с чем он лишен доступа в принадлежащее ему нежилое помещение и не может его использовать по назначению. Решение об изъятии принадлежащего ему нежилого помещения до настоящего времени не принято. В этой связи просит взыскать с ответчика денежные средства в счет возмещения за нежилое помещение в сумме 3204000 руб.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнила заявленные требования – просила взыскать в пользу ФИО3 денежные средства в счет возмещения за нежилое помещение в сумме 2856250 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 руб., расходы по оплате судебной экспертизы в размере 10000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 24220 руб.

В судебном заседании представители ответчика и третьего лица возражали против удовлетворения заявленных требованиях, указав, что органом местного самоуправления решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и, как следствие, решение об изъятии нежилого помещения, принадлежащего истцу, не принималось. При таких обстоятельствах, поскольку предварительная процедура, предшествующая решению вопроса о выкупе помещения не проведена, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, неявка представителя истцов признана судом неуважительной, на основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст.35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка на основании ст.239 ГК РФ.

Согласно ч.3 ст.56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п.1 настоящей статьи, должно быть обоснованно решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно ч.2 ст.56.8 ЗК РФ в случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.1, 2 ст.32 ЖК РФ).

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Кроме того, из содержания положений ст.32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Как следует из материалов дела, ФИО6 является собственником нежилого помещения площадью 44,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийным и подлежащими сносу №11/О от 31.01.2014 многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> (литер А, Б, В) признан аварийным и подлежащим реконструкции в срок до 01.03.2015 на основании выводов, изложенных в техническом заключении ООО "Каркас" от 2014 года, согласно которому пространственная жесткость здания жилого дома 1917 года постройки в целом обеспечена в недостаточной степени по причине ветхого, а на отдельных участках аварийного состояния конструкций, грозящих обрушением, конструкции фундаментов находятся в ветхом состоянии с физическим износом 61%, конструкции несущих стен и колонн находятся в ограниченно-работоспособном техническом состоянии и ветхом состоянии с физическим износом 61%, отдельные участки находятся в аварийном техническом состоянии с физическим износом 70%, конструкции стен и перекрытий находятся в ограниченно-работоспособном техническом состоянии и ветхом состоянии с физическим износом от 55% до 63%, межэтажные перекрытия находятся в ограниченно-работоспособном техническом состоянии с физическим износом 62%, местами в негодном состоянии с физическим износом 100%.

Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" №177-р от 30.04.2014 "О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> (лит.А, Б, В)" предписано собственникам помещений многоквартирного дома в течение четырех месяцев со дня издания постановления произвести отселение из занимаемых помещений и в срок, установленный заключением межведомственной комиссии №11/О от 31.01.2014, произвести реконструкцию указанного дома, администрации Октябрьского района муниципального образования "Город Саратов" и Комитету по управлению имуществом г.Саратова осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в многоквартирном доме, на условиях социального найма жилом помещении иного жилого помещения в соответствие со ст.89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателем жилого помещения общей площадью менее ранее занимаемого, администрации Октябрьского района муниципального образования "Город Саратов" поручено вручить каждому собственнику помещения в многоквартирном доме копию названного распоряжения, Комитету по управлению имуществом г.Саратова поручено осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого спорным домом.

Вышеуказанный многоквартирный дом включен в перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках областной адресной целевой программы "Переселение граждан г.Саратова из аварийного жилищного фонда" и подлежал расселению в срок до 31.12.2020 ведомственной целевой программы.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством прямо не урегулированы, поэтому в соответствии с п.1 ст.6 ГК РФ, ч.1 ст.7 ЖК РФ по аналогии закона должны применяться нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности ст.32 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец не лишен возможности реализовать свое право в соответствии с положениями ст.32 ЖК РФ и имеет право требовать выкупа принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции.

Взыскание с администрации муниципального образования "Город Саратов" возмещения за изымаемое помещение является способом защиты нарушенного права истца как собственника аварийного помещения.

Размер возмещения за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 ст.32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Сторонами не оспаривается, что между истцом и ответчиком соглашения о возмещении за нежилое помещение, сроках и других условий выкупа не достигнуто.

Судом по ходатайству истца была назначена судебная товароведческая экспертиза, производство которой было поручено ООО "Статус Групп".

Согласно заключения эксперта ООО "Статус Групп" №41-Суд-19 от 24.07.2019 размер возмещения за нежилое помещение площадью 44,5 кв.м, этаж 1 надземный, номера на поэтажном плане 1-6, расположенное по адресу: 

<

...>, с учетом рыночной стоимости помещения, а также рыночной стоимости доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, убытков, причиненных собственнику помещения его изъятием, составляет: стоимость нежилого помещения – 2630000 руб., услуги по съему нежилого помещения за месяц – 31700 руб., услуги по съему нежилого помещения за 3 месяца – 95100 руб., услуги риэлтора для поиска съемного помещения – 14750 руб., услуги риэлтора при оформлении права собственности на другое помещение – 78900 руб., услуги грузоперевозок по организации переезда – 3800 руб., размер государственной пошлины при оформлении права собственности – 2000 руб.

Данное экспертное заключение суд расценивает как объективное, поскольку оно проведено на основании определения суда, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны, соответствуют поставленному перед экспертом вопросу. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется.

Поскольку исковые требования заявлены о взыскании возмещения (выкупной цены) за нежилое помещение, которые определены экспертом в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 ЖК РФ, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца денежные средства в счет возмещения за спорное нежилое помещение в размере, определенном в заключении судебной экспертизы.

Поскольку положениями ст.36-38 ЖК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество включается в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

С учетом изложенного, рыночная стоимость жилого помещения учитывает в своем составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок.

При этом, исходя из экспертного заключения, в стоимость убытков включены, в том числе, стоимость аренды нежилого помещения и услуг риэлтора по аренде помещения, затраты по оформлению права собственности на другое нежилое помещение, стоимость услуг риэлтора по подбору жилого помещения с целью приобретения, услуги грузоперевозок по организации переезда, размер государственной пошлины при оформлении права собственности.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в том числе фотоматериала к экспертному заключению, в настоящее время дом со стороны месторасположения спорного нежилого помещения огорожен металлическим забором с целью ограничения доступа в помещения, имеет разрушения кирпичной кладки, в связи с чем использование истцом помещения невозможно. Как указано в исковом заявлении с марта 2019 года нежилое помещение истцом не используется, при этом истцом не представлены доказательства несения им расходов по аренде иного нежилого помещения либо указывающие на намерение истца нести бремя таких расходов. Таким образом, оснований для взыскания затрат по найму другого нежилого помещения не имеется. Также как не имеется и оснований для взыскания стоимости услуг грузоперевозок по организации переезда, поскольку доказательств наличия в помещении какого-либо имущества, требующего несения дополнительных затрат при переезде, суду не представлено

С учетом изложенного, стоимость аренды нежилого помещения, стоимость услуг риэлтора по подбору нежилого помещения с целью ее аренды и стоимость услуг грузоперевозок по организации переезда должны быть исключены из подлежащих взысканию с ответчика в качестве убытков денежных средств.

Необходимость же несения затрат по оформлению права собственности на другое нежилое помещение, учитывая отсутствие у истца в собственности иных объектов недвижимости аналогичного назначения, и услуг риэлтора по подбору нежилого помещения вытекает из существа спорных правоотношений.

Таким образом, общая сумма возмещения за нежилое помещение без учета подлежащих исключению убытков составляет 2710900 руб. (стоимость нежилого помещения с учетом доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок в размере 2630000 руб. + услуги риэлтора при оформлении права собственности на другое нежилое помещение в размере 78900 руб. + размер государственной пошлины при оформлении права собственности в размере 2000 руб.) и подлежит взысканию в пользу истца.

При этом указанное возмещение подлежит взысканию за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" с администрации муниципального образования "Город Саратов" как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования "Город Саратов".

При этом указанное возмещение подлежит взысканию за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" с администрации муниципального образования "Город Саратов" как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования "Город Саратов".

После выплаты администрацией муниципального образования "Город Саратов" указанной размера возмещения за нежилое помещение право собственности ФИО3 на спорное нежилое помещение следует прекратить, признать право собственности муниципального образования "Город Саратов" на данное нежилое помещение.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Из материалов дела видно, что истцом понесены расходы по оплате судебной экспертизы в размере 10000 руб., что подтверждается чек-ордером от 09.07.2019, являвшиеся необходимыми для восстановления нарушенного права истца, в связи с чем суд признает указанные расходы судебными издержками истца, подлежащими возмещению со стороны ответчика.

В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца по оплате юридической помощи составили 30000 руб., что подтверждается договором от 24.05.2019, счетом №057 от 24.05.2019, чек-ордером от 29.05.2019 на сумму 10000 руб., чек-ордером от 24.07.2019 на сумму 10000 руб., чек-ордером от 09.08.2019 на сумму 10000 руб. Руководствуясь положениями ст.100 ГПК РФ, учитывая размер и характер предъявленных требований, объем оказанных юридических услуг, обстоятельства по делу, сложность рассматриваемого спора, длительность рассмотрения дела, степень участия в деле представителя, суд, учитывая принцип разумности и справедливости, определяет подлежащей возмещению в счет расходов на оплату услуг представителя суммы в размере 8000 руб.

При определении окончательного размера денежной суммы, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца в счет возмещения судебных расходов суд учитывает, что исковые требования удовлетворены частично.

Согласно исковым требованиям истец просил о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение в размере 2856250 руб. Заявленные исковые требования удовлетворены на денежную сумму в размере 2710900 руб., что составляет 94,9% от суммы заявленных исковых требований.

Следовательно, в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате судебной экспертизы в размере 9490 руб. (10000 руб. * 94,9%), расходы по оплате услуг представителя в размере 7592 руб. (8000 руб. * 94,9%).

В связи с частичным удовлетворением исковых требований в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, а именно в размере 21754,50 руб.

Указанные судебные расходы подлежат взысканию в пользу истца с администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов".

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу ФИО3 денежные средства в счет возмещения за нежилое помещение площадью 44,5 кв.м, этаж 1 надземный, номера на поэтажном плане 1-6, расположенное по адресу: 

<

...>, в размере 2710900 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 7592 рубля, расходы по оплате судебной экспертизы в размере 9490 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 21754 рубля 50 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

После выплаты администрацией муниципального образования "Город Саратов" указанного размера возмещения за нежилое помещение прекратить право собственности ФИО3 на нежилое помещение площадью 44,5 кв.м, этаж 1 надземный, номера на поэтажном плане 1-6, расположенное по адресу: 

<

...>, признать право собственности муниципального образования "Город Саратов" на нежилое помещение площадью 44,5 кв.м, этаж 1 надземный, номера на поэтажном плане 1-6, расположенное по адресу: 

<

...>,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 19 августа 2019 года.

Судья