Дело № 2-377/2025

УИД: 26RS0003-01-2024-006002-36 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В. 

при секретаре судебного заседания Давидян К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Лазовская центральная районная больница») о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее также – ОСФР по Ставропольскому краю, отделение), с требованиями, впоследствии уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ, и просит суд: 

возложить обязанность на ОСФР по Ставропольскому краю включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с тяжелыми условиями труда в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии:

с 02.03.1998 по 03.01.2000 в должности медицинской сестры инфекционного отделения;

с 04.01.2000 по 24.03.2013 в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения, за исключением срока нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08.08.2005 по 16.03.2008, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 06.03.2000 по 06.04.2000;

с 18.03.2008 по 18.04.2008;

с 19.02.2013 по 22.03.2013; 

возложить обязанность на ОСФР по Ставропольскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 08.10.2024 (т. 1 л.д. 74).

В исковом заявлении указано на то, что в заявленные периоды истец ФИО1 работала в Лазовской центральной районной больнице на полную ставку в течение рабочей смены, с полной занятостью. 

Истец ссылается на п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее также – Список № 2) (т. 1 л.д. 4).

Протокольным определением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 21.01.2025 к участию в данном гражданском деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Лазовская центральная районная больница» (далее также – КГБУЗ «Лазовская ЦРБ») (т. 1 л.д. 131). 

Ответчик ОСФР по Ставропольскому краю представил письменные возражения на иск ФИО1, в которых просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме (т. 1 л.д. 134).

В возражениях ответчик ссылается на положения ст. ст. 30, 14, 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и указывает, что право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 предоставляется работникам, непосредственно обслуживающих больных в туберкулезных, инфекционных учреждениях, отделениях и кабинетах. Указывает, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренным Списком № 2, не менее 80 % рабочего времени. Ответчик ссылается на письмо Минздрава России от 23.08.1993 № 16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". 

Ответчик указывает, что согласно акту документальной проверки от 29.11.2023 № 2321 у ФИО1 отсутствует право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, поскольку установлено, что имело место наполняемость инфекционного отделения непрофильными больными.

Ответчик также указывает на то, что работодатель при предоставлении индивидуальных сведений в отношении истца не указывал код льготной профессии по Списку № 2 по непосредственному уходу за инфекционными больными.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Лазовская центральная районная больница», представило в суд отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором указало, что за период работы ФИО1 работала на полную ставку в течение рабочей смены, с полной занятостью. При этом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 у ФИО1 отсутствует (т. 1 л.д. 153). 

В отзыве указано, что сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленные КГБУЗ «Лазовская ЦРБ», в отношении ФИО1 за период её работы являютя верными и соответствуют требованиям для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО5 просили иск удовлетворить. Истец пояснила, что пациентами инфекционного отделения были, в основном дети. Однако были и взрослые. Пояснила, что когда поступали пациенты с повышенной температурой тела неясной причины, то по правилам их размещали на 3 дня в инфекционном отделении. Если инфекционный диагноз не подтверждался, то их переводили в другие отделения. Работали по санитарно-эпидемиологическому режиму инфекционного отделения, без права сна, сами выполняли пациентам все процедуры. Журналы поступления пациентов хранились 5 лет. Пояснила, что она получала доплату 15 % за вредность, ей предоставлялся отпуск 50 рабочих дней в год. 

Представитель ответчика ОСФР по Ставропольскому краю по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила в иске отказать по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лазовская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о его времени и месте надлежащим образом, в порядке ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, поскольку данное учреждение получило первое судебное извещение и представило отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором просит рассмотреть данное гражданское дело без участия своего представителя (т. 1 л.д. 153).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лазовская центральная районная больница».

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Список № 2). 

Так, согласно Списку № 2 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал (код льготы 2260000а).

При этом Министерством социальной защиты населения Российской Федерации дано Указание от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (далее – Указание Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У).

Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У, "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

При этом окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В силу ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ) установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В силу ст. 5 Закона № 27-ФЗ Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 1 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями, то есть лицами, осуществляющими прием на работу по трудовому договору, а также заключающими договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Закона N 27-ФЗ сведения о трудовой деятельности за периоды работы до 1 января 2020 года вносятся в раздел "Сведения о трудовой деятельности" согласно записям, содержащимся в трудовой книжке. 

В соответствии со ст. 16 Закона N 27-ФЗ органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Таким образом, правовое значение для разрешения данного дела имеют именно сведения, предоставляемые работодателем, относительно работы истца. 

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что в заявленные периоды истец ФИО1 действительно работала в КГБУЗ «Лазовская ЦРБ»:

с 02.03.1998 по 03.01.2000 в должности медицинской сестры инфекционного отделения;

с 04.01.2000 по 24.03.2013 в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения.

При этом работодатель КГБУЗ «Лазовская ЦРБ» не указал в сведениях индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО1, что в связи с указанной работой у нее имеется право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2. В сведениях, представленных по запросу суда, работодатель КГБУЗ «Лазовская ЦРБ» просил считать недостоверной ранее выданную справку от 11.10.2023 № 690, в которой указан код льготной профессии по Списку № 2 – 27-СМ (т. 1 л.д. 96, 154).

Суду представлен акт от 30.11.2012 № 9, составленный Государственным учреждением – отделом пенсионного фонда по Лазовскому району Приморского края, по результатам документальной проверки, представленных страхователем в Пенсионный Фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о трудовом (страховом) стаже, заработке и страховых взносах лиц, за период с 1998 г. по 2011 г. Согласно акту, проверка проведена в отношении КГБУЗ «Лазовская ЦРБ» и установлено, что у работников инфекционного отделения отсутствует право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, так как факт работы в непосредственном контакте с инфекционными больными в течение 80 % рабочего времени не подтверждается представленными документами. По журналам поступления больных в отделений очевидно, что, как правило, имеет место заполняемость данного отделения непрофильными больными (т. 1 л.д. 175). 

Аналогичные обстоятельства относительно инфекционного отделения КГБУЗ «Лазовская ЦРБ» указаны и в акте от 29.11.2023 № 2321 ОСФР по Приморскому краю, составленному по результатам документальной проверки факта льготной работы ФИО1 за период работы с 01.03.1998 по 24.03.2013 (т. 1 л.д. 101).

Таким образом, работа истца ФИО1 в КГБУЗ «Лазовская ЦРБ» в заявленные периоды на полную ставку и в течение полной рабочей смены – не свидетельствует о возникновении у нее права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, поскольку отсутствуют доказательства работы в непосредственном контакте именно с инфекционными больными в течение 80 % рабочего времени. Работодатель КГБУЗ «Лазовская ЦРБ» данное обстоятельство не подтверждает. 

При этом суд учитывает, что в трудовых правоотношениях между истцом ФИО1 и КГБУЗ «Лазовская ЦРБ», работодателю КГБУЗ «Лазовская ЦРБ» известны достоверные сведения о характере работы своего работника. 

Таким образом, характер работы ФИО1, а именно отсутствие в спорный период её работы непосредственного контакта именно с инфекционными больными в течение 80 % рабочего времени, подтверждается как сведениями, представленными работодателем КГБУЗ «Лазовская ЦРБ», так и актами документальных проверок органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела и принимая во внимание приведенные нормы законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1:

о возложении обязанности на ОСФР по Ставропольскому краю включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с тяжелыми условиями труда в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии:

с 02.03.1998 по 03.01.2000 в должности медицинской сестры инфекционного отделения;

с 04.01.2000 по 24.03.2013 в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения, за исключением срока нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08.08.2005 по 16.03.2008, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 06.03.2000 по 06.04.2000;

с 18.03.2008 по 18.04.2008;

с 19.02.2013 по 22.03.2013; 

о возложении обязанности на ОСФР по Ставропольскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 08.10.2024,

– оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 26.03.2025.

Судья М.В. Волковская