Дело № 2-1674/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Белущенко М.Ю.

при секретаре Жуковой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском о признании права на пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ по г.Бийску и Бийскому району Алтайского края с заявлением о назначении пенсии в связи с достижением возраста 60 лет. 

15 декабря 2017 года истцом было получено решение № об отказе в назначении пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого страхового стажа и необходимого количества баллов ИПК. Установлен страховой стаж 4 года 02 месяца 08 дней, вместо требуемых 8 лет. Не включены часть периодов работы истца.

Истец не согласен с данным отказом, полагает, что имеющегося у него стажа работы достаточно для назначении пенсии по достижении возраста 60 лет, расчет ответчиком произведен неверно. 

Просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края № от 15.12.2017г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Включить в страховой стаж следующие периоды работы истца в качестве чабана: 01.06.1969г.-31.07.1969г.; 01.06.1970г. – 30.07.1970г.; 29.05.1971г.-04.11.1971г.; 01.06.1972г. – 30.07.1972г.; 31.07.1972г. – 06.01.1973г.; 10.05.1973г. – 30.09.1973г.; 29.10.1974г. – 28.11.1974г.; 28.03.1975г. – 31.05.1975г.; 02.11.1975г. – 03.12.1975г.; 01.10.1976г. – 31.12.1976г.; 02.11.1977г. – 14.11.1977г.; 21.03.1978г. – 31.05.1978г.; 02.10.1978г. – 09.10.1978г.; 30.05.1979г. – 30.06.1979г.; 01.10.1979г. – 30.11.1979г.; 14.06.1980г. – 31.07.1980г.; 01.09.1980г. – 04.11.1980г.; 08.06.1981г. – 30.06.1981г.; 20.10.1982г. – 01.11.1982г.; 09.06.1983г. – 23.11.1983г.; 04.07.1984г. – 30.11.1984г.; 01.06.1985г. – 31.08.1985г.; 01.10.1985г. – 04.11.1985г.; 20.06.1986г. – 30.06.1986г.; 01.10.1986г. – 15.10.1986г.; 16.10.1986г. – 31.12.1987г.; 01.07.1988г. – 31.08.1988г.; 01.10.1988г. – 17.11.1988г.; 01.08.1989г. – 31.08.1989г.; 05.06.1990г. – 31.10.1990г.; 15.06.1991г. – 31.07.1991г.; 01.10.1991г. – 04.11.1991г.; 01.10.1992г. – 31.10.1992г. 

Просит обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 02.10.2017г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивает на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ в г.Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Данное обстоятельство подтверждается указанным заявлением, поданным по установленной форме (л.д.32-38).

Решением Пенсионного фонда от 15 декабря 2017 года № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа и недостаточной величины ИПК (л.д.7-8).

В страховой стаж не включены периоды:

- с 01.10.1976г. по 14.11.1976г., с 26.05.1978г. по 31.05.1978г. с 01.06.1979г. по 30.06.1979г., с 01.10.1979г. по 03.10.1979г. – в совхозе «Карповский» им.Паршина Солонешенского агропромышленного объединения Алтайского края, так как в архивных справках о заработной плате № от 14.08.2017г. отсутствуют начисления заработной платы;

- с 14.06.1980г. – 31.07.1980г.; 01.09.1980г. – 04.11.1980г. – в совхозе «Горно-Алтайский» производственного управления сельского хозяйства Солонешенского райисполкома Алтайского края с.Степное, так как согласно архивной справке № от 15.08.2017г. ФИО1 нет в ведомостях начисления заработной платы;

- с 08.06.1981г. по 30.06.1981г. в совхозе «Карповский» им.Паршина Солонешенского агропромышленного объединения Алтайского края, так как согласно архивной справке № от 14.08.2017г. отсутствуют начисления заработной платы;

- с 09.06.1983г. по 05.10.1983г. в совхозе «Карповский» им.Паршина Солонешенского агропромышленного объединения Алтайского края, так как согласно архивной справке № от 14.08.2017г. ФИО1 в ведомостях начисления заработной платы не значится; 

- с 01.06.1985г. – 31.08.1985г., с 01.10.1985г. по 01.11.1985г.; с 01.07.1988г. по 31.08.1988г.; с 01.10.1988г. по 17.11.1988г.; с 01.08.1989г. по 31.08.1989г.; с 15.06.1991г. по 31.07.1991г.; с 01.10.1991г. по 31.10.1991г.; с 01.10.1992г. – 31.10.1992г. – в совхозе «Солоновский» Смоленского района Алтайского края с.Солоновка, так как согласно архивным справкам № от 30.08.2017г., № от 30.08.2017г., № от 30.08.2017г., № от 30.08.2017г., № от 10.08.2017г. в лицевых счетах начисления заработной платы ФИО1 отсутствует заработная плата:

- с 20.06.1986г. по 30.06.1986г. – в совхозе «Солоновский» Смоленского района Алтайского края с.Солоновка, так как согласно архивной справке № от 30.08.2017г. в лицевых счетах начисления заработной платы ФИО1 отсутствует количество отработанных дней;

- с 05.06.1990г. по 31.10.1990г. – в совхозе «Солоновский» Смоленского района Алтайского края с.Солоновка, так как согласно архивной справке № от 30.08.2017г. ФИО1 в лицевых счетах начисления заработной платы не значится.

Установлен страховой стаж для определения права на страховую пенсию ФИО1 – 04 года 02 месяца 18 дней, вместо требуемых 8 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определена 3,506, вместо требуемой 11,4.

Разрешая требования истца о включении периодов его работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Переходными положениями, установленными ч.1 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2017 года страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 8 лет и величины ИПК не ниже 11,4. 

Как следует из трудовой книжки истца (л.д.10-12), в ней имеются следующие периоды работы:

- с 22.05.1974г. по 28.10.1974г. в Карповском совхозе рабочим по нагулу и перегону скота;

- с 01.06.1975г. по 01.11.1975г. - в Карповском совхозе рабочим по нагулу и перегону скота;

- с 01.06.1976г. по 14.11.1976г. - в Карповском совхозе рабочим по нагулу и перегону скота;

- с 01.06.1977г. по 01.11.1977г. - в Карповском совхозе рабочим по нагулу и перегону скота;

- с 26.05.1978г. по 01.10.1978г. - в Карповском совхозе рабочим по нагулу и перегону скота;

- с 01.06.1979г. по 03.10.1979г. - в Карповском совхозе рабочим по нагулу и перегону скота;

- с 14.06.1980г. по 04.11.1980г. - в Горно-Алтайском совхозе для откорма и перегона скота;

- с 08.06.1981г. по 12.11.1981г. - в Карповском совхозе рабочим по нагулу и перегону скота;

- с 04.06.1982г. по 19.10.1982г. - в Карповском совхозе рабочим по нагулу и перегону скота;

- с 09.06.1983г. по 05.10.1983г. - в Карповском совхозе чабаном для откорма и перегона овец;

- с 01.06.1985г. по 01.11.1985г. - в совхозе «Солоновский» по договору подряда в качестве чабана;

- с 20.06.1986г. по 30.09.1986г. - в совхозе «Солоновский» по договору подряда в качестве чабана;

- с 20.06.1988г. по 17.11.1988г. - в совхозе «Солоновский» по договору подряда в качестве чабана;

- с 01.06.1989г. по 26.10.1989г. - в совхозе «Солоновский» по договору подряда в качестве чабана;

- с 05.06.1990г. по 31.10.1990г. - в совхозе «Солоновский» по договору подряда в качестве чабана;

- с 15.06.1991г. по 31.10.1991г. - в совхозе «Солоновский» по договору подряда в качестве чабана;

- с 28.06.1992г. по 31.10.1992г. - в Опытно-производственном хозяйстве временно чабаном.

Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий". Названными Правилами установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, указанные в трудовой книжке периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж, поскольку трудовая книжка является основным документом, подтверждающим работу истца до регистрации его в качестве застрахованного лица. 

Доводы пенсионного органа о не подтверждении части периодов работы архивными данными, являются необоснованными, так как доказательств того, что в указанные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность и внесенные в трудовую книжку записи не соответствуют действительности, суду не представлено.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца в части включения в страховой стаж периодов работы, отраженных в трудовой книжке: 

- с 01.10.1976г. по 14.11.1976г. (1 мес. 14 дн.), с 26.05.1978г. по 31.05.1978г. (5 дн.), с 01.06.1979г. по 30.06.1979г. (1 мес.), с 01.10.1979г. по 03.10.1979г. (3 дня), с 08.06.1981г. по 30.06.1981г. (23 дня), с 09.06.1983г. по 05.10.1983г. (3 мес. 27 дн.) – в совхозе «Карповский» им.Паршина Солонешенского агропромышленного объединения Алтайского края;

- с 14.06.1980г. по 31.07.1980г. (1 мес. 17 дн.), с 01.09.1980г. по 04.11.1980г. (2 мес. 4 дн.) – в совхозе «Горно-Алтайский» производственного управления сельского хозяйства Солонешенского райисполкома Алтайского края с.Степное;

- с 20.06.1986г. по 30.06.1986г. (11 дн.), с 01.07.1988г. по 31.08.1988г. (2 мес.); с 01.10.1988г. по 17.11.1988г. (1 мес. 17 дн.); с 01.08.1989г. по 31.08.1989г. (1 мес.); с 05.06.1990г. по 31.10.1990г. (4 мес. 26 дн.), с 15.06.1991г. по 31.07.1991г. (1 мес. 16 дн.); с 01.10.1991г. по 31.10.1991г. (1 мес.); с 01.10.1992г. – 31.10.1992г. (1 мес.) – в совхозе «Солоновский» Смоленского района Алтайского края с.Солоновка.

Период работы с 01.06.1985г. по 01.11.1985г., согласно записям в трудовой книжке истца № и № опровергается архивной справкой от 13.02.2018г. № выданной архивным отделом Администрации Смоленского района Алтайского края. В соответствии с данной справкой по документам архивного фонда Р-72 совхоз «Солоновский» Смоленского района Алтайского края, с.Солоновка – приказы директора по личному составу за 1985 год, установлено, что ФИО1 принят в выше указанную организацию в качестве чабана с 20 июня 1985 года (приказ от 19.06.1985г. №-к параграф 3); ФИО1, временный чабан, уволен из вышеуказанной организации по окончании срока договора подряда с 08 ноября 1985 года (приказ от 04.11.1985г. №-к параграф 2) (л.д.19).

Таким образом данный период подлежит включению с 20.06.1985г. по 31.08.1985г. (2 мес. 11 дн.), с 01.10.1985г. по 08.11.1985г. (1 мес. 8 дн.). При этом суд при разрешении требований полагает возможным выйти за пределы исковых требований (с 05.11.1985г. по 08.11.1985г.), так как нарушаются пенсионные права истца.

Общий стаж, дополнительно подлежащий включению в страховой стаж истца, в соответствии со сведениями, содержащимися в трудовой книжке, составил 2 года 04 месяца 02 дня.

Суд удовлетворяет требования истца о включении периода работы с 01.06.1972г. по 30.07.1972г. (1 месяц 29 дней) в совхозе «Сибирячихинский» Сельского совхозтреста Солонешенского района Алтайского края чабаном, с 10.06.1973г. (21 рабочий день) по 30.09.1973г. (3 месяца 21 день) в качестве чабана в совхозе «Карповский», так как данные периоды подтверждены архивной справкой от 12.02.2018г. №А-76 (л.д.13), трудовым соглашением от 10.05.1973г. (л.д.16), архивной справкой о заработной плате от 12.02.2018г. №А-77 (л.д.13 оборот). Основания для включения в страховой стаж периода с 10.05.1973г. по 09.06.1973г. отсутствуют, так как начисления заработной платы за данный период не производились, в трудовой книжке записи о трудоустройстве не имеется, согласно архивной справке в июне истцом отработан 21 день.

Подлежат включению в стаж работы периоды: с 01.06.1969г. по 31.07.1969г. (2 мес.), с 01.06.1970г. по 30.07.1970г. (1 мес. 29 дн.) в колхозе имени 21 съезда КПСС Кош-Агачского района, так как работа истца подтверждена архивной справкой о заработной плате (л.д.79). 

Требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 29.05.1971г. по 04.11.1971г., с 31.07.1972г. по 06.01.1973г. в колхозе имени 21 съезда КПСС Кош-Агачского района удовлетворению не подлежат, так как доказательств осуществления истцом трудовой деятельности не представлено. Согласно архивной справке о заработной плате Архивного отдела Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай № от 20.02.2018г. в расчетных книгах по оплате труда колхоза имени 21 съезда КПСС Кош-Агачского района ФИО1 значится в 1969 и 1970 годах. Сведений о начислении ФИО1 заработной платы в 1971-1972 годах суду не представлено. Трудовые договоры от 29.05.1971г. и от 31.07.1972г., в которых ФИО1 указан в качестве члена бригады гонщиков скота, не свидетельствуют о фактическом осуществлении истцом работы в заявленный период.

Требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 29.10.1974г. по 28.11.1974г., с 28.03.1975г. по 31.05.1975г., с 02.11.1975г. по 03.12.1975г. не подлежат удовлетворению, так как согласно архивной справке от 12.02.2018г. № (л.д.81 оборот) начисление денежных выплат за указанные периоды производилось без указания количества отработанных дней, в трудовой книжке истца данные периоды не отражены.

Требования истца о включении периодов работы с 10.05.1973г. по 09.06.1973г., 28.03.1975г. по 31.05.1975г., с 15.11.1976г. по 31.12.1976г., с 02.11.1977г. по 14.11.1977г., с 21.03.1978г. по 25.05.1978г., с 02.10.1978г. по 09.10.1978г., с 30.05.1979г. по 31.05.1979г., с 04.10.1979г. по 30.11.1979г., с 20.10.1982г. по 01.11.1982г., с 06.10.1983г. по 23.11.1983г., с 01.06.1985г. по 19.06.1985г., с 01.10.1986г. по 31.12.1987г., с 01.11.1991г. по 04.11.1991г., не подлежат удовлетворению, так как никаких доказательств, подтверждающих работу истца в данные периоды не представлено, начислений заработной платы не производилось, трудовая книжка сведений о работе истца в данные периоды не содержит.

Таким образом, страховой стаж истца, доказанный представленными документами составил 3 года 01 месяц 21 день. С учетом установленного пенсионным органом страхового стажа 4 года 02 месяца 08 дней, общий стаж истца составил менее 8 лет (7 лет 3 месяца 29 дней), размер ИПК ниже 11,4, что не дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет.

При изложенных обстоятельствах принятое ответчиком решение об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости, подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 удовлетворить в части.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе зачесть в страховой стаж ФИО1 ФИО7 периоды работы:

- с 01.06.1969г. по 31.07.1969г., с 01.06.1970г. по 30.07.1970г., в колхозе имени 21 съезда КПСС Кош-Агачского района Республики Алтай;

- с 01.06.1972г. по 30.07.1972г. чабаном в совхозе «Сибирячихинский» Сельского совхозтреста Солонешенского района Алтайского края;

- с 10.06.1973г. по 30.09.1973г., с 01.10.1976г. по 14.11.1976г., с 26.05.1978г. по 31.05.1978г., с 01.06.1979г. по 30.06.1979г., с 01.10.1979г. по 03.10.1979г., с 08.06.1981г. по 30.06.1981г., с 09.06.1983г. по 05.10.1983г. – рабочим по нагулу и перегону скота в совхозе «Карповский» им.Паршина Солонешенского агропромышленного объединения Алтайского края;

- с 14.06.1980г. по 31.07.1980г., с 01.09.1980г. по 04.11.1980г. – в совхозе «Горно-Алтайский» производственного управления сельского хозяйства Солонешенского райисполкома Алтайского края с.Степное;

- с 20.06.1985г. по 31.08.1985г., с 01.10.1985г. по 08.11.1985г., с 20.06.1986г. по 30.06.1986г., с 01.07.1988г. по 31.08.1988г., с 01.10.1988г. по 17.11.1988г., с 01.08.1989г. по 31.08.1989г., с 05.06.1990г. по 31.10.1990г., с 15.06.1991г. по 31.07.1991г., с 01.10.1991г. по 31.10.1991г., с 01.10.1992г. – 31.10.1992г. – чабаном в совхозе «Солоновский» Смоленского района Алтайского края с.Солоновка.

В остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья М.Ю. Белущенко