Дело №2-3478/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г.Махачкала

Судья Кировского районного суда г.Махачкала Амиров А.З. 

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г.МахачкалыЗиявутдинова М.А., при секретаре судебных заседаний ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Кировского района г. Махачкалы о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Кировского района г. Махачкалы обратился в суд с заявлением о признании информации о продаже документов об образовании в Махачкале, содержащуюся в сети Интернет на сайте http://diplomu.biz, запрещенной к распространению на территории РФ, указывая, что в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии коррупции прокуратурой Кировского района г.Махачкалы выявлен сайт в сети http://diplomu.biz который содержит информацию о продаже документов об образовании в Махачкале.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

На сайте http://diplomu.biz содержится информация о возможности приобретения дипломов, аттестатов, академических справок, приложений к диплому, свидетельств о повышении квалификации.

Согласно информации, размещенной на данном сайте, посредством сайта можно приобрести: диплом, аттестат, академическуюсправку, приложение к диплому, свидетельство о повышении квалификации. Для приобретения указанных документов необходимо заполнить на указанном сайте форму заявки.

Например, на странице http://diplomu.biz/ceny содержится информация о возможности приобретения дипломов, аттестатов, академических справок, приложений к диплому, свидетельств о повышении квалификации, ссылка на формы заявок и информация о стоимости дипломов. 

Так, стоимость диплома о высшем образовании образца 2014-2017 годов - 23000 рублей; диплома о высшем образовании образца 2012-2013 годов - 22000 рублей; диплома о высшем образовании образца 2010-2011 годов - 21000 рублей; диплома о высшем образовании образца 2004 - 2009 годов - 20000 рублей; диплома о высшем образовании образца 1997 - 2003 годов - 18000 рублей; диплома о высшем образовании старого образца СССР до 1996 года - 16500 рублей;красного диплома любого года выдачи - 33000 рублей; диплома о среднем образовании образца 2014 - 2017 годов - 21000 рублей; диплома о среднем образовании образца 2011 - 2013 годов - 20000 рублей; диплома о среднем образовании образца 2007 - 2010 годов - 19000 рублей; диплома о среднем образовании образца 2004 - 2006 годов - 18000 рублей; диплома о среднем образовании образца 1997 - 2003 годов -16000 рублей; диплома о среднем образовании старого образца СССР до 1996 года - 14500 рублей;диплома ПТУ о начальном профессиональном образовании образца 2007 - 2010 годов - 17000 рублей;диплома ПТУ о начальном профессиональном образовании образца 1995 - 2006 годов - 14500 рублей;аттестата за 11 класс образца 2014-2017 годов -18000 рублей; аттестата за 11 класс образца 2010-2012 годов 15000 рублей;аттестата за 11 класс образца 2007 - 2009 годов - 12500 рублей; аттестата за 11 класс образца 1994 - 2006 годов - 12500 рублей; аттестата за 11 класс образца СССР до 1993 года - 12500 рублей; аттестата за 9 класс образца 2014-2017 годов - 18000 рублей; аттестата за 9 класс образца 2010-2012 годов - 15000 рублей; приложения к диплому образца 2014-2017 годов - 14500 рублей; приложения к диплому до 2013 года - 11500 рублей; академической справки любого года - 14500 рублей; справки об обучении любого года - 10500 рублей; архивной справки любого года - 10500 рублей; справки-вызова на сессию любого года - 10500 рублей; диплома доктора, кандидата наук - 45000 рублей.

Информация, размещенная на сайте в сети Интернет http://diplomu.biz потворствует совершению коррупционных правонарушений в сфере образования, препятствует надлежащему осуществлению деятельности по поступлению обучающихся в образовательные учреждения на равных условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Так, статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Совершение преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ способствует совершению преступлений коррупционной направленности.

Также, последующее использование поддельных документов о высшем образовании открывает доступ и возможности для лиц, фактически не имеющих соответствующего образования, использовать должности в корыстных, в том числе, коррупционных целях.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1. Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012№ 1101 органом, уполномоченным на внесение указанных сведений в названный реестр является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, о противодействии коррупции, и, в первую очередь, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование, в первую очередь несовершеннолетних граждан, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере образования.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.МахачкалыЗиявутдинов М.А. заявление поддержал и просил суд удовлетворить его по вышеприведенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный в установленном прядке о месте и времени рассмотрения заявления, в суд не явился, однако представитель по доверенности ФИО2 направил в суд заявление в котором указывает, что в ходе проверки Управлением Роскомнадзором установлено, что интернет-страница: http://diplomu.biz в Едином реестре отсутствует, доступ к сетевому адресу установлен. Просит удовлетворить заявление прокурора и рассмотреть дело в их отсутствии. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из акта осмотра интернет ресурса от 31.08.2017 г. усматривается, что для доступа к содержимому сайта http://diplomu.biz логин и пароль не используется. В указанном сайте можно приобрести: дипломы о начальном, среднем и высшем образовании, аттестаты за окончание школы за 9-11 классов, диплом доктора или кандидата наук и иные документы.

Для приобретения указанных документов необходимо заполнить на указанном сайте форму заявки. Так, на страницеhttp://diplomu.biz/ceny содержится информация о возможности приобретения:диплома о высшем образовании образца 2014-2017 годов - 23000 рублей; диплома о высшем образовании образца 2012-2013 годов - 22000 рублей; диплома о высшем образовании образца 2010-2011 годов - 21000 рублей; диплома о высшем образовании образца 2004 - 2009 годов - 20000 рублей; диплома о высшем образовании образца 1997 - 2003 годов - 18000 рублей; диплома о высшем образовании старого образца СССР до 1996 года - 16500 рублей;красного диплома любого года выдачи - 33000 рублей; диплома о среднем образовании образца 2014 - 2017 годов - 21000 рублей; диплома о среднем образовании образца 2011 - 2013 годов - 20000 рублей; диплома о среднем образовании образца 2007 - 2010 годов - 19000 рублей; диплома о среднем образовании образца 2004 - 2006 годов - 18000 рублей; диплома о среднем образовании образца 1997 - 2003 годов -16000 рублей; диплома о среднем образовании старого образца СССР до 1996 года - 14500 рублей;диплома ПТУ о начальном профессиональном образовании образца 2007 - 2010 годов - 17000 рублей;диплома ПТУ о начальном профессиональном образовании образца 1995 - 2006 годов - 14500 рублей;аттестата за 11 класс образца 2014-2017 годов -18000 рублей; аттестата за 11 класс образца 2010-2012 годов 15000 рублей;аттестата за 11 класс образца 2007 - 2009 годов - 12500 рублей; аттестата за 11 класс образца 1994 - 2006 годов - 12500 рублей; аттестата за 11 класс образца СССР до 1993 года - 12500 рублей; аттестата за 9 класс образца 2014-2017 годов - 18000 рублей; аттестата за 9 класс образца 2010-2012 годов - 15000 рублей; приложения к диплому образца 2014-2017 годов - 14500 рублей; приложения к диплому до 2013 года - 11500 рублей; академической справки любого года - 14500 рублей; справки об обучении любого года - 10500 рублей; архивной справки любого года - 10500 рублей; справки-вызова на сессию любого года - 10500 рублей; диплома доктора, кандидата наук - 45000 рублей.

Наличие нарушений закона подтверждаются и фототаблицей сайта http://diplomu.bizимеющейся в материалах дела. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку в силу закона действует в их интересах. Такое требование процессуального закона соблюдено, а основанием для обращения прокурора явилась необходимость осуществления защиты законных прав и интересов граждан в сфере трудовых, иных, в том числе пенсионных и социальных отношений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, заявитель указывал, что информация, размещенная на сайте в сети Интернет http://diplomu.biz потворствуетсовершению коррупционных правонарушений в сфере образования, препятствует надлежащему осуществлению деятельности по поступлению обучающихся в образовательные учреждения на равных условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

При таких обстоятельствах, в суде нашел свое подтверждение, факт наличия информации запрещенной к распространению на территории РФ.

Таким образом, суд находит заявление заместителя прокурора Кировского района г. Махачкалы о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию о продаже документов об образовании в Махачкале, содержащуюся в сети Интернет на сайтеhttp://diplomu.biz - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Внести сайт http://diplomu.biz в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет». 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.З. Амиров