Дело № 2-731/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Манкевич Н.И.

при секретаре Хаматовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена продолжительность стажа на соответствующих видах работ - 05 лет 04 месяца 11 дней, продолжительность страхового стажа – 36 лет 00 месяцев 25 дней. В стаж на соответствующих видах работ не был включены следующие периоды: обучения в Среднем профессионально-техническом училище № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в качестве слесаря-ремонтника ремонтного цеха Фабрики гравитационно-магнитного обогащения бурожелезняковых руд Лисаковского горно-обогатительного комбината респ. Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку по имеющимся документам определить занятость заявителя на работах с тяжелыми условиями труда не представляется возможным); в качестве дробильщика Фабрики гравитационно-магнитного обогащения бурожелезняковых руд Лисаковского горно-обогатительного комбината респ. Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку занятость заявителя на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, документально не подтверждена). Истец не согласен с вынесенным решением ответчика, в связи с чем, он просит признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды учебы, военной службы и работы, обязать назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО2 

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 46-47). 

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 8-14). 

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена продолжительность стажа на соответствующих видах работ - 05 лет 04 месяца 11 дней, продолжительность страхового стажа – 36 лет 00 месяцев 25 дней. В стаж на соответствующих видах работ не был включены следующие периоды: обучения в Среднем профессионально-техническом училище № 

<

адрес> респ. Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в качестве слесаря-ремонтника ремонтного цеха Фабрики гравитационно-магнитного обогащения бурожелезняковых руд Лисаковского горно-обогатительного комбината респ. Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку по имеющимся документам определить занятость заявителя на работах с тяжелыми условиями труда не представляется возможным); в качестве дробильщика Фабрики гравитационно-магнитного обогащения бурожелезняковых руд Лисаковского горно-обогатительного комбината респ. Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку занятость заявителя на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, документально не подтверждена).

В силу норм ст.ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста" предусмотренного ст. 7 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № года); 

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту - Список № года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Список № года в разделе III "Агломерация и обогащение" в п.«а» Рабочие содержит профессии: «бункеровщики», «рабочие, занятые на обогащении в дробильных, дробильно-сортировочных, дробильно-шихтовых и помольных цехах, отделениях и установках», «слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей», работа по указанным профессиям с учетом вышеизложенного, при условии выполнения ее до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда, для назначения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список № года в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» (20300000), подразделе 2030000а Рабочие содержит профессии: 2030000а-11289 бункеровщики; 2030000а-11908 дробильщики; 2030000а-18559 слесари – ремонтники.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан. В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан. 

Как следует из преамбулы Соглашения от 13.03.1992 г. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994г. №1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. 

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации Распоряжением от 22.06.2004 г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г., но и после этой даты - до 1 января 2002 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", на которое в обоснование своих выводов сослался суд первой инстанции, утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подп. "а" п. 6 Правил №1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подп. "б" п. 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подп. "в" п. 6 Правил №1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подп. "г" п. 6 Правил № 1015).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР» от 04 октября 1991 года и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555, основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе на работах с особыми условиями труда, является трудовая книжка, дополнительных документов не требуется. 

Как следует из трудовой книжки ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил учебу в ГПТУ № 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ принят на обогатительную фабрику Лисаковского ГОК бункеровщиком 3 разряда участка дробления; с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ принят в ремонтный цех фабрик Лисаковского ГОК слесарем-ремонтником по 3 разряду; с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд слесаря-ремонтника; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на фабрику гравитационно-магнитного обогащения дежурным слесарем-ремонтником 5 разряда на участок дробления; с ДД.ММ.ГГГГ переведен дробильщиком ДФМ по 4 разряду на том же участке обогатительной фабрики; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с выездом на постоянное место жительства в другую местность (л.д. 16-19).

В соответствии со справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждающими постоянную занятость на льготной работе, выданными ТОО «Оркен» (ФИО4 ГОК) от ДД.ММ.ГГГГ №№, 15-2090, 15-2089, ФИО1 действительно постоянно, полный рабочий день работал в АО «ФИО4 горно-обогатительный комбинат» на фабрике гравитационно-магнитного обогащения бурожелезняковых руд: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бункеровщика в производстве (добыча и обогащение бурожелезняковых руд), предусмотренном Списком №, содержащих вредные вещества 3-класса опасности (кремнезема), утвержденным Постановлением Совета Министров СССр от ДД.ММ.ГГГГ №, в особых условиях труда (стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № Разделу II подразделу 2030000а позиции 11289 составляет 01 год 02 месяца 11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в производстве (добыча и обогащение бурожелезняковых руд), предусмотренном Списком №, содержащих вредные вещества 3-класса опасности (кремнезема), утвержденным Постановлением Совета Министров СССр от ДД.ММ.ГГГГ №, в особых условиях труда (стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № Разделу II подразделу 2030000а позиции 18559 составляет 03 года 08 месяцев 09 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика в производстве (добыча и обогащение бурожелезняковых руд), предусмотренном Списком №, содержащих вредные вещества 3-класса опасности (кремнезема), утвержденным Постановлением Совета Министров СССр от ДД.ММ.ГГГГ №, в особых условиях труда (стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № Разделу II подразделу 2030000а позиции 11908 составляет 06 лет 01 месяц 21 день) (л.д. 23-25). 

Согласно архивной справке ГУ «ГАКО» «ФИО4 региональный государственный архив» в документах по личному составу архивного фонда Лисаковского ГОКа имеется личное дело (приказы, личная карточка формы Т-2) ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ зачислен на работу бункеровщиком 3 разряда на участок дроблен. ф-ки ГМО; с ДД.ММ.ГГГГ зачислен слесарем-ремонтником 3 р. РЦФ; с ДД.ММ.ГГГГ переведен дежурным слесарем 5 разряда на участок дробления в цех ГМО; с ДД.ММ.ГГГГ переведен дробильщиком ДФМ по 4 разряду в бригаду № на этом же участке постоянно, уволен Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ выезд в г. Челябинск. Также отражены сведения об отработанных днях, о днях трудового отпуска, болезни. Отсутствий на работе по причине прогулов, забастовок, безработицы, отпуска без содержания и другим причинам не было (л.д. 27-30).

При этом справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, а также архивная справка, содержат ссылку на подтверждающие документы, в частности, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание за 1980-1981 годы, расчетно-платежные ведомости за 1980-1981 годы, личная карточка по ТФ, форма Т-2, технологическая инструкция за 1980-1981 годы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание за 1984-1987 годы, расчетно-платежные ведомости за 1984-1987 годы, технологическая инструкция за 1984-1987 годы, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание за 1987-1993 годы, расчетно-платежные ведомости за 1987-1993 годы, технологическая инструкция за 1987-1993 годы, лицевые счета начисления заработной платы за 1980-1981 годы, 1985-1993 годы, что соответствует требованиям п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, которым установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оснований не доверять изложенным в указанных справках сведениям не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. 

Проанализировав имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на включение периодов работы в качестве слесаря-ремонтника ремонтного цеха Фабрики гравитационно-магнитного обогащения бурожелезняковых руд Лисаковского горно-обогатительного комбината респ. Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве дробильщика Фабрики гравитационно-магнитного обогащения бурожелезняковых руд Лисаковского горно-обогатительного комбината респ. Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, следовательно, указанные периоды подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Доводы стороны ответчика о том, что должность «дробильщик» не предусмотрена Списком № года, является несостоятельной.

В Списке № года в разделе III "Агломерация и обогащение" в п.«а» Рабочие содержится профессия: «рабочие, занятые на обогащении в дробильных, дробильно-сортировочных, дробильно-шихтовых и помольных цехах, отделениях и установках».

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в АО «Лисаковкий горно-обогатительный комбинат» в качестве дробильщика в производстве (добыча и обогащение бурожелезняковых руд), предусмотренном Списком №, содержащих вредные вещества 3-класса опасности (кремнезема), утвержденным Постановлением Совета Министров СССр от ДД.ММ.ГГГГ №, в особых условиях труда (л.д. 25). 

Определение понятия «обогащение» содержалось в Постановлении Госгортехнадзора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому обогащение полезных ископаемых включает в себя технологические процессы дробления, сортировки и переработки полезных ископаемых.

Согласно Приказу Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» обогащение полезных ископаемых - совокупность технологических процессов переработки минерального сырья с целью выделения из него полезных компонентов с концентрацией, превышающей их содержание в исходном сырье.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 4, (утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н) в Разделе II «Общие профессии работ по обогащению, агломерации, брикетированию» отражена профессия «дробильщик», в характеристике работ которого указано следующее: ведение процесса крупного, среднего и мелкого дробления сырья, материалов, полуфабрикатов сухим и мокрым способами на дробилках, дробильных агрегатах, дробильно-сортировочных установках различных систем, дезинтеграторах, копрах, истирателях с сортировкой (рассевом), грохочением на ручных или механических ситах, грохотах, сушкой, резанием, рубкой (или без них). Наблюдение за техническим состоянием обслуживаемого оборудования и его маслохозяйства; осмотр и чистка оборудования. Прием и подача сигналов. Пуск и останов дробилок, питателей, конвейеров, питающих дробилку. Наблюдение за равномерным поступлением и распределением сырья и материалов на дробилки, грохоты, сита, питатели, конвейеры и др. обслуживаемое оборудование. Регулирование подачи воды на орошение, равномерной загрузки и скорости, производительности, зазоров между рабочими механизмами дробилок в зависимости от вида сырья, материалов и их крупности. Контроль качества дробления сырья и материалов (по внешним признакам или ситовым анализам), равномерной влажности шихты. Дистанционное управление работой дробилок. Управление подъемно-транспортным оборудованием при строповке и извлечении негабаритов, посторонних предметов, некачественного сырья и материалов из дробилок. Определение окончания процесса дробления и распределение дробленого материала по бункерам в зависимости от сортности. Включение и выключение систем гидрообеспыливания, проверка работы пылесборников. Передача дробленого сырья и материалов на повторное дробление, на последующую переработку или хранение. Наблюдение за сигналами, заправка машин горючим при работе с двигателями внутреннего сгорания. Дробление, подноска и разборка проб. Подготовка бирок, шнурков и мешочков для проб. Взвешивание, перемешивание, сокращение проб. Удаление отквартованных проб в отвал. Расфасовка, прикрепление бирок и упаковка проб. Уборка просыпи в зоне обслуживания. Выявление и устранение неисправностей в работе обслуживаемого оборудования, участие в его ремонте. Выполнение стропальных работ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что, истец, работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика на участке дробления в производстве (добыча и обогащение бурожелезняковых руд), предусмотренном Списком №, содержащих вредные вещества 3-класса опасности (кремнезема), фактически выполнял обязанности рабочего, занятого на обогащении в дробильных цехах, отделениях и установках.

Также, суд считает необходимым при исчислении продолжительности специального стажа учесть период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы истца в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22), поскольку в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), обучение в профессионально-технических училищах и служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом обучение в профессионально-технических училищах и служба в составе Вооруженных Сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец проходил обучение в ГПТУ № 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после окончания обучения в профессионально-техническом училище работал с ДД.ММ.ГГГГ в Лисаковском ГОКе на обогатительной фабрике бункировщиком 3 разряда участка дробления. После увольнения с работы ДД.ММ.ГГГГ из Лисаковского ГОКа проходил службу в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в Лисаковском ГОКе на обогатительной фабрике бункировщиком 3 разряда участка дробления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен пенсионным фондом в специальный стаж истца, поэтому обучение и служба в армии также подлежит учету при исчислении продолжительности специального стажа.

С учетом включения судом вышеуказанных периодов: учебы в Среднем профессионально-техническом училище № 

<

адрес> респ. Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 месяцев 26 дней); военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 19 дней); работы в качестве слесаря-ремонтника ремонтного цеха Фабрики гравитационно-магнитного обогащения бурожелезняковых руд Лисаковского горно-обогатительного комбината респ. Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 08 месяцев 08 дней); в качестве дробильщика Фабрики гравитационно-магнитного обогащения бурожелезняковых руд Лисаковского горно-обогатительного комбината респ. Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (01 год 10 месяцев 09 дней), специальный трудовой стаж истца на момент обращения в пенсионный фонд – ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 лет 10 месяцев 13 дней (05 лет 04 месяца 11 дней + 02 года 10 месяцев 26 дней + 02 года 00 месяцев 19 дней + 03 года 08 месяцев 08 дней + 01 год 10 месяцев 09 дней).

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Учитывая, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет страховой стаж продолжительностью 36 лет 00 месяцев 25 дней, специальный трудовой стаж продолжительностью 15 лет 10 месяцев 13 дней, учитывая, что он достиг возраста 55 лет на ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную страховую пенсию у него возникло, и он имеет право на досрочную страховую пенсию с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 на основании Списка № года и Списка № года: периоды учебы в Среднем профессионально-техническом училище № г. Лисаковска Кустанайской области респ. Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в качестве слесаря-ремонтника ремонтного цеха Фабрики гравитационно-магнитного обогащения бурожелезняковых руд Лисаковского горно-обогатительного комбината респ. Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве дробильщика Фабрики гравитационно-магнитного обогащения бурожелезняковых руд Лисаковского горно-обогатительного комбината респ. Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 на основании Списка № года и Списка № года периоды периоды учебы в Среднем профессионально-техническом училище № г. Лисаковска Кустанайской области респ. Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в качестве слесаря-ремонтника ремонтного цеха Фабрики гравитационно-магнитного обогащения бурожелезняковых руд Лисаковского горно-обогатительного комбината респ. Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве дробильщика Фабрики гравитационно-магнитного обогащения бурожелезняковых руд Лисаковского горно-обогатительного комбината респ. Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: Н.И. Манкевич