№

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«10» октября 2017 г.

Первомайский районный суд 

<

адрес>

в составе:

судьи Коваленко И.А,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

адрес>, в интересах несовершеннолетних Азамат ФИО3 Алии, ФИО1, ФИО2, к ФИО3, 3-е лицо: МКУ «Отдел образования 

<

адрес>» об обязании оформить в общую долевую собственность детей жилое помещение, определить размер долей и совершить действия по регистрации права собственности в связи с улучшением жилищных условий с использованием средств материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л :

<

адрес>, в интересах несовершеннолетних Азамат ФИО3 Алии, ФИО1, ФИО2, обратился в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что 

<

адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала.

В ходе проверки установлено, что Решением ГУ УПФР в 

<

адрес> от 11.03.2011 № в связи с рождением третьего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в 

<

адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В соответствии с поданным заявлением ФИО3 просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на приобретение жилья.

К заявлению ФИО3 приложена копия договора купли-продажи квартиры по адресу: 

<

адрес>, заключенного между продавцом ФИО6 и покупателем ФИО3 Согласно условиям договора часть суммы покупки оплачивается покупателем за счет средств материнского (семейного) капитала. Также к заявлению приложено нотариально удостоверенное обязательство ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении квартиры по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера доле по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала и снятия с квартиры обременения в виде ипотеки.

По информации ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> средства материнского (семейного) капитала в сумме 438 160,46 руб. по заявлению ФИО3 перечислены в составе сводного платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №.

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> обременение в виде ипотеки на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Обязательство об оформлении квартиры в общую собственность членов своей семьи ФИО3 до настоящего времени не исполнено, чем нарушены права несовершеннолетних детей. Отсутствие государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец просит суд вынести решение, которым обязать ФИО3 оформить путем регистрации права общей долевой собственности квартиру по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность супругов и детей, в том числе несовершеннолетних Азамат ФИО3 Алии, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с определением их долей.

Представитель истца - помощник прокурора ФИО7, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, не просила о рассмотрении дела в её отсутствие, учитывая, что судом в её адрес направлялись извещения о необходимости явки для подготовки дела, а также в судебное заседание, которые возвращались с отметкой о том, что истек срок хранения письма, учитывая сроки рассмотрения дела, суд считает возможным постановить решение в её отсутствие в порядке заочного производства, по правилам ст. ст. 167, 233 ГПК РФ. 

Представитель 3-го лица МКУ «Отдел образования 

<

адрес>» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ, провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

С ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч.ч. 3-6 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Судом установлено, что Решением ГУ УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с рождением третьего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в 

<

адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В соответствии с поданным заявлением ФИО3 просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на приобретение жилья.

К заявлению ФИО3 приложена копия договора купли-продажи квартиры по адресу: 

<

адрес>, заключенного между продавцом ФИО6 и покупателем ФИО3 Согласно условиям договора часть суммы покупки оплачивается покупателем за счет средств материнского (семейного) капитала. Также к заявлению приложено нотариально удостоверенное обязательство ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении квартиры по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера доле по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала и снятия с квартиры обременения в виде ипотеки.

По информации ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> средства материнского (семейного) капитала в сумме 438 160,46 руб. по заявлению ФИО3 перечислены в составе сводного платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №.

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> обременение в виде ипотеки на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ).

При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу вышеуказанных норм ГК РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей, однако эта обязанность исполнена не была.

По смыслу Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе, права собственности несовершеннолетних детей.

Обязательство об оформлении квартиры в общую собственность членов своей семьи ФИО3 до настоящего времени не исполнено, чем нарушены права несовершеннолетних детей. Отсутствие государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требование истца об обязании оформить в общую долевую собственность детей жилое помещение, определить размер долей и совершить действия по регистрации права собственности в связи с улучшением жилищных условий с использованием средств материнского (семейного) капитала является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку при подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то она, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, взыскивается с ответчицы, не освобожденной от ее уплаты.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО3 оформить путем регистрации права общей долевой собственности квартиру по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность супругов и детей, в том числе несовершеннолетних Азамат ФИО3 Алии, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с определением их долей.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход государства в сумме 300 руб. 

Разъяснить ФИО3, что она вправе подать в Первомайский районный суд 

<

адрес> заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения ею копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд 

<

адрес>.

С У Д Ь Я-

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ