дело № 2-1376/2017

Решение

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сухановой В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ича к Государственной учреждению Управления Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском и просит включить в страховой стаж и в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 18.09.1989 года по 07.10.1991 года в должности водителя 1 класса в кооперативе «Север», и обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить льготную пенсию по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 14 июля 2015 года.

Свои требования мотивирует тем, что длительное время проживал и работал в Камчатском крае, который относится к районам Крайнего Севера. 29.06.2016 года повторно обратился с заявлением в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области для назначения досрочной пенсии по старости, изначально истец обратился с указанным заявлением 14.07.2015 года. Решением N 1211 от 23.08. 2016 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом, ответчиком не был включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период его работы: с 18.09.1989 года по 07.10.1991 года в должности водителя 1 класса в кооперативе «Север». Считает такой отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что период работы истца с 18.09.1989 года по 07.10.1991 года в должности водителя 1 класса в кооперативе «Север», не может быть включен в страховой и специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку в трудовой книжке приказ о приеме на работу указан другими чернилами, а также отсутствует наименование организации принимающей на работу. Подтвердить спорный период работы не возможно, так как в архив документы по кооперативу «Север» на хранение не поступали. Данных о том, что истец обращался с заявлением о назначении досрочной пенсии 14.07.2015 года, Управление не имеет. Представлены письменные объяснения, приобщенные к материалам дела (л.д.48-49).

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 29 июня 2016 года по достижении им возраста 55 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении, расчете, выплате пенсии № 1211 от 23.08.2016 года, в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия специального стажа работы. При этом, в стаж для назначения пенсии не был засчитан спорный период работы с 18.09.1989 года по 07.10.1991 года в должности водителя 1 класса в кооперативе «Север», сославшись на то, что запись о приеме на работу внесена другими чернилами, не указана организация принимающая на работу и подтверждающей справки за указанный период не представлено. (л.д. 50-53). 

Как усматривается из трудовой книжки, выданной 15.01.1981 года на имя ФИО1, он 18.09.1989 года был принят переводом на работу на должность водителя в кооператив и уволен 07.10.1991 года в связи с переходом на фермерскую деятельность (л.д. 8-11).

Из справки архивного отдела Администрации Мильковского муниципального района от 18.07.2016 года усматривается, что документы сельскохозяйственного кооператива «Север» на хранение в архивный отдел администрации не поступали (л.д.58).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях" (данное положение содержалось ранее в ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").

В пп. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пп. 6 п. 1 ст. 28).

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2, 6, 7 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029(с последующими изменениями).

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в спорный период подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии. 

В соответствии с п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". 

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с 19.05.1981 года работал в должности водителя 3-го класса в Мильковском ремонтно-техническом предприятии; 18.09.1989 года уволен по переводу в кооператив «Север» п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР; 18.09.1989 года был принят переводом на работу на должность водителя 1 класса в кооператив и уволен 07.10.1991 года в связи с переходом на фермерскую деятельность.

Факт наличия трудовых отношений в кооперативе «Север» удостоверен печатью.

Данные записи в трудовой книжке истца в установленном законом порядке никем не оспорены и не признаны недействительными.

Оснований для признания указанных записей неправильными или неточными не имеется. Они произведены в соответствии с требованиями, действующих в указанный период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. N 162 и постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

При этом, инструкцию по заполнению трудовых книжек ни ранее, ни в настоящее время действующее законодательство не предусматривает обязательного внесения записи о приеме на работу или об увольнении чернилами одного цвета и одного тона.

Совокупность представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что период работы истца с 18.09.1989 года по 07.10.1991 года в должности водителя 1 класса в кооперативе «Север» подлежит включению в его страховой и специальный стаж В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, Камчатский край отнесен к району Крайнего Севера. ФИО1 в спорный период работал в Камчатской области, что подтверждается копией трудовой книжки. 

Внесения записи в трудовую книжку другими чернилами и отсутствие организации принимающей на работу, не может служить основанием для отказа в назначении пенсии. Согласно предыдущей записи в трудовой книжке № 13 от 18.09.1989 года ФИО1 уволен переводом в кооператив «Север», что позволяет сделать вывод о принятии его на работу 18.09.1989 года в должности водителя 1 класса в кооператив «Север». Следовательно, требования истца в указанной части основаны на законе и подлежат удовлетворению.

ФИО1 достиг необходимого возраста и имеет достаточный страховой стаж, а также стаж работы в районах Крайнего севера. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию возникает со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган (29.06.2016 года) истец имел необходимый специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика по назначению страховой пенсии по старости с 29.06.2016 года. При этом, доводы истца о том, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 14.07.2015 года материалами дела не подтверждены. В связи с чем, оснований для назначения ФИО1 пенсии с указанной даты, оснований не имеется.

Таким образом, исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 ича удовлетворить частично.

Включить в страховой и специальный стаж ФИО1 ича в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» период работы с 18.09.1989 года по 07.10.1991 года в должности водителя 1 класса в кооперативе СЕВЕР.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 ичу, в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховую пенсию с 29.06.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 09 июня 2017 года.