Дело № 2-1444/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года Калининский районный суд г.Челябинска в составе:

Председательствующего Норик Е.Н.

при секретаре Кузнецовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Челябинска о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, суд

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации г.Челябинска, в котором с учетом уточнения просили сохранить в реконструированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: (адрес), и признать за ними право собственности на данное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются собственниками трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: (адрес), общей площадью 57 кв.м. Летом 2015 года, после пожара, произошедшего 29 апреля 2015 года, они без получения необходимых разрешений осуществили на принадлежащем им земельном участке строительство самовольного строения, пристроенному к одноэтажному жилому помещению. После возведения самовольной постройки общая площадь квартиры составила 69 кв.м. Комитетом архитектуры и градостроительства г.Челябинска им было отказано в согласовании произведенной перепланировки. Согласно полученных заключений, перепланировка квартиры выполнена с учетом требований строительных, санитарных и иных норм и правил, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела.

Представитель истцов – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по существу указала на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика Администрации г.Челябинска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо - ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании письменные материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

При разрешении дела по существу судом было установлено, что на основании договора мены от (дата) и договора дарения от (дата) ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: (адрес), общей площадью 56,7 кв.м.

Право собственности указанных лиц на данное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области от 07 июня 2007 года и выпиской из ЕГРН от 08 апреля 2019 года.

Жилой дом по адресу: (адрес) расположен на земельном участке с кадастровым №, принадлежащем на праве собственности участникам общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 26 июля 2016 года.

Справкой отдела надзорной деятельности № 3 ГУ МЧС России по Челябинской области от 14 мая 2015 года подтверждается, что 29 апреля 2015 года по адресу: (адрес) произошел пожар.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела и подтверждается кадастровым и техническим паспортом на жилое помещение, после пожара с целью улучшения условий проживания в нарушение требований ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст.26 Жилищного кодекса РФ без получения необходимых разрешений истцами была произведена реконструкция квартиры по адресу: (адрес), а именно: возведено строение лит.А3, состоящее из коридора, совмещенного санузла и помещения, пристроенное к одноэтажному строению лит.А2, в квартире произведен монтаж-демонтаж внутренних перегородок, в результате чего изменилась площадь помещений. Общая площадь квартиры после перепланировки стала составлять 69,0 кв.м.

В силу ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объёма) и качества инженерно-технического обеспечения.

По правилам, предусмотренным пп.2, 4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. 

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что положения ст.222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

В части 8 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, указано, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В соответствии с п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, 28 ноября 2018 года ФИО1 обратилась в Комитет градостроительства и архитектуры г.Челябинска с заявлением о признании права собственности на самовольную постройку, однако в его удовлетворении истцу было отказано, что подтверждается письмом Комитета градостроительства и архитектуры г.Челябинска от 13 декабря 2018 года.

Как следует из заключения ООО Экспертный центр «Токмас» №, в жилом доме по адресу: (адрес) состояние фундамента, стен, полов, перекрытий, оконных и дверных проемов, кровли работоспособное. По данным критериям конструкции строения лит.А3 находятся в работоспособном состоянии, его возведение не нарушает надежности и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Строение лит.А3 располагается в границах земельного участка.

Кроме того, в материалы дела представлено экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» № от 19 ноября 2018 года, согласно которому строение лит.А3 по адресу: (адрес) соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10.

Собственник жилого помещения по адресу: (адрес) ФИО5 не возражает против произведенной истцами реконструкции, что подтверждается его письменным согласием от 27 марта 2019 года и пояснениями, данными в ходе рассмотрения дела, споров относительно пользования земельным участком и размещения реконструированного объекта с истцами у него не имеется.

Учитывая, что реконструкция квартиры по адресу: (адрес) не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: (адрес), общей площадью 69,0 кв.м., кадастровый (или условный) №.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Челябинска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Е.Н.Норик