Дело № 2-4-44/2019 

40RS0020-04-2019-000056-97 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Поселок Бабынино 26 февраля 2019 года 

Сухиничский районный суд Калужской области 

под председательством судьи Сеничевой Г.Е.

при секретаре Морозовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда 

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ГП «Поселок Воротынск» Бабынинского района Калужской области, Управлению Росреестра по Калужской области о сохранении части жилого дома в перепланированном и реконструированном виде, признании права собственности на часть жилого дома, внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, 

установил:

11.01.2019г. ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к администрации ГП «Поселок Воротынск» Бабынинского района Калужской области, Управлению Росреестра по Калужской области о сохранении части жилого дома в перепланированном и реконструированном виде, признании права собственности на часть жилого дома после его реконструкции и перепланировки, внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, мотивируя требование следующим. Она является собственником части жилого 

<

адрес> (помещение №) по 

<

адрес> 

<

адрес>. Для улучшения условий проживания в своей части жилого дома ею были произведены перепланировка и реконструкция. Реконструкция заключилась в: сносе холодной пристройки Лит а; строительстве жилой пристройки Лит А2; образовании кухни № в жилой пристройке Лит А2 площадью 10,1 кв.м; образовании санузла № в жилой пристройке Лит А2 площадью 4,3 кв.м; образовании коридора № в жилой пристройке Лит А2 площадью 4,5 кв.м; образовании кладовой № в жилой пристройке Лит а2 площадью 2,0 кв.м; образовании коридора № в жилой пристройке Лит А2 площадью 3,5 кв.м. Перепланировка выразилась в: изменении конфигурации жилой комнаты № за счет демонтажа печи и уточнения замеров при технической инвентаризации, в результате площадь жилой комнаты № составила 8,4 кв.м; изменении площади подсобного помещения № за счет демонтажа печи и уточнения замеров при технической инвентаризации, в результате площадь подсобной № составила 6,6 кв.м; заделке оконного проема в подсобном помещении №; устройстве оконного проема в подсобном помещении № (проем укреплен металлоконструкциями); изменении конфигурации коридора № за счет уточнения замеров при технической инвентаризации, в результате чего площадь коридора № составила 6,7 кв.м. Произведено также инженерное оснащение жилой пристройки Лит А2: установка мойки в помещении кухни № (в канализацию-септик); установка газовой плиты, АГВ с устройством вытяжки в помещении кухни №; установка душевой кабины, унитаза и раковины с устройством вытяжки в санузле № (в канализацию-септик). В результате реконструкции, перепланировки общая площадь части жилого 

<

адрес> увеличилась и составила 60,8 кв.м, в том числе жилая площадь – 23,1 кв.м. При оформлении ею права собственности на возведенную постройку в результате обследования ее части жилого дома сотрудниками администрации ГП «Поселок Воротынск» Бабынинского района Калужской области было выявлено отсутствие разрешения на реконструкцию и перепланировку. Работы по строительству (реконструкции) части № жилого дома выполнены согласно техническому заключению № КП «БТИ» по Калужской области в полном соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. За время существования жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии никаких аварийных ситуаций не возникало, жалоб со стороны не поступало. На основании ст. 10 ч.1 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, п. 4 ч.2 ст. 15 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» просит сохранить часть № жилого 

<

адрес> 

<

адрес> в перепланированном и реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, выданному КП «БТИ» по Калужской области по состоянию на 26.07.2018г.; признать за ней право собственности на часть № жилого 

<

адрес> после реконструкции и перепланировки (общей площадью 60,8 кв.м); признать сведения об изолированной части жилого 

<

адрес> кадастровым номером № общей площадью 60,8 кв.м, находящейся по адресу: 

<

адрес>, подлежащими учету в Государственном кадастре недвижимости Управления «Росреестра» по Калужской области без внесения изменений в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №. 

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась. Письменным заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме. 

Ответчик – администрация ГП «Поселок Воротынск» Бабынинского района Калужской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила. В адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласилась. 

Представитель ответчика – Управления Росреестра по Калужской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился. В своих письменных возражениях на исковое заявление полагал необходимым признать Управление ненадлежащим ответчиком (поскольку Управление как государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не является субъектом материальных правоотношений) и изменить статус ответчика на статус третьего лица. Просил отказать истцу в удовлетворении требований, заявленных к Управлению Росреестра по Калужской области. Кроме того, отметил, что для внесения в ЕГРН сведений о части жилого дома в решении суда помимо характеристик части жилого дома должны содержаться сведения об общей площади жилого помещения после реконструкции. 

Третьи лица ФИО9, ФИО2 в судебное заседание не явились. Письменно просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие. Против удовлетворения исковых требований не возражали. 

Третьи лица ФИО10, ФИО8 в судебное заседание не явились. Согласно телефонограммам от 26.02.2019г. просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали. 

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

По смыслу ч.ч.1,2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Пунктом 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» закреплено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу положений ч.ч. 1, 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 5, 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ основанием для проведения перепланировки и переустройства является решение органа местного самоуправления о согласовании перепланировки. 

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из положений частей 1,2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд; постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.п. 1,2,4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником части № жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>. Собственниками других частей жилого 

<

адрес> 

<

адрес> являются: ФИО8, ФИО9 – часть №, ФИО10 – часть №, ФИО2 – часть №. Жилой 

<

адрес> расположен в центре земельного участка с кадастровым номером 40:01:030415:49, площадью 1727 кв.м, примыкающим к дому № с четырех сторон, что подтверждается межевым планом земельного участка от 31.07.2009г. и схемами земельных участков, приложенных к нему, а также межевым планом и дополнением к нему от 17.03.2017г., выполненным кадастровым инженером ФИО4 

Земельный участок с кадастровым номером 40:01:030415:49, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, находится у всех собственников частей данного жилого дома на праве общей долевой собственности. 

Согласно копии технического паспорта на часть жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, изготовленного 26.07.2018г. КП КО «БТИ», в указанной части жилого дома произведена реконструкция и перепланировка, на которые разрешение не предъявлено. 

<

адрес> части жилого 

<

адрес> – 60, 8кв.м. 

Из копии выписки из ЕГРН от 07.07.2017г. площадь части жилого помещения (квартиры) №, принадлежащего на праве собственности ФИО1, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет (на 07.07.2017г.) 36,5 кв.м. 

Согласно копии технического заключения № по обследованию строительных конструкций части жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, изготовленного КП КО «БТИ» от 2018г., в 2009 году в упомянутой части жилого дома произведена реконструкция – построена жилая пристройка Лит.А2. Реконструкция представляет собой: снос холодной пристройки Лит. а; строительство жилой пристройки Лит. А2; образование кухни № в жилой пристройке Лит. А2 площадью 10,1 кв.м; образование санузла № в жилой пристройке Лит. А2 площадью 4,3 кв.м; образование коридора № в жилой пристройке Лит. А2 площадью 4,5 кв.м; образование кладовой № в жилой пристройке Лит. А2 площадью 2,0 кв.м; образование коридора № в жилой пристройке Лит. А2 площадью 3,5 кв.м. Перепланировка представляет собой: изменение конфигурации жилой комнаты № за счет демонтажа печи и уточнения замеров при технической инвентаризации, в результате площадь жилой комнаты № составляет 8,4 кв.м; изменение площади подсобного помещения № за счет демонтажа печи и уточнения замеров при технической инвентаризации, в результате площадь подсобной № составляет 6,6 кв.м; заделку оконного проема в подсобном помещении №; устройство оконного проема в подсобном помещении № (проем укреплен металлоконструкциями); изменение площади коридора № за счет уточнения замеров при технической инвентаризации, в результате чего площадь коридора № составляет 6,7 кв.м. Произведено также инженерное оснащение жилой пристройки Лит. А2: установка мойки в помещении кухни № (в канализацию-септик); установка газовой плиты, АГВ с устройством вытяжки в помещении кухни №; установка душевой кабины, унитаза и раковины с устройством вытяжки в санузле № (в канализацию-септик). В результате реконструкции, перепланировки общая площадь части жилого 

<

адрес> составляет 60,8 кв.м, в том числе жилая площадь – 23,1 кв.м. По результатам проведенного обследования строительных конструкций указанной части жилого 

<

адрес> главным инженером – заместителем генерального директора по производству КП «БТИ» ФИО5 и инженером-проектировщиком КП «БТИ» ФИО6 были сделаны выводы о том, что произведенные изменения не затрагивают конструктивных и других характеристик надежности и безопасности обследуемого объекта, не создают угрозу жизни и здоровья граждан. 

Из ответа главы администрации ГП «Поселок Воротынск» Бабынинского района Калужской области, за исх. № от 03.08.2018г., предоставленного ФИО1 на ее заявление, следует, что администрация ГП «Поселок Воротынск» Бабынинского района Калужской области отказала ей в выдаче разрешения на реконструкцию и перепланировку части жилого дома, распложенного по адресу: 

<

адрес>, поскольку изменение общей площади части жилого дома (квартиры) произведено путем самовольной пристройки. 

Таким образом, установлено, что реконструкция и перепланировка своей части жилого дома были произведены истцом самовольно, без получения специального разрешения компетентного органа, кроме того, произведенные изменения не затрагивают конструктивных и других характеристик надежности и безопасности обследуемого объекта, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, исходя из чего суд находит исковые требования о сохранении части жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, а также о признании за истцом права собственности на часть жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, после реконструкции и перепланировки.

В силу п.п.6 п.5 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с п.п.1,2,3,9 п.4 ст.8 вышеуказанного Закона в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место. 

В соответствии со ст.16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Сведения о жилом помещении №, расположенном в вышеуказанном многоквартирном доме, внесены в государственный кадастр недвижимости 24.12.2013г. Согласно копии выписки из ЕГРН от 07.07.2017г. жилое помещение №, расположенное в жилом 

<

адрес>, имеет кадастровый номер №№, кадастровый номер самого жилого дома – №. 

Произведенные истцом перепланировка и реконструкция своей части жилого дома повлекли за собой изменение конфигурации всего здания (многоквартирного жилого дома), в том числе увеличение общей площади дома. 

В результате произведенных истцом перепланировки и реконструкции возник новый объект, как права, так и кадастрового учета - многоквартирный 

<

адрес> с иными характеристиками, которые требуют внесения изменений в соответствии с Законом о кадастре. 

Поскольку настоящим решением установлено сохранение части жилого дома истца в перепланированном и реконструированном виде, а также признано за истцом право собственности на ее часть жилого дома с учетом его реконструкции и перепланировки, суд полагает, что дальнейшему кадастровому учету в Государственном Кадастре Недвижимости Управлением «Росреестра» по Калужской области подлежат и изменения в сведениях об объекте недвижимости (многоквартирном доме) с кадастровым номером №, в связи с чем, исковое требование о невнесении изменений в сведения государственного кадастрового учета об объекте недвижимости - жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, находит не подлежащим удовлетворению, поскольку внесение изменений в сведения о части жилого дома, влечет за собой внесение изменений в сведения о жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> в Государственный кадастр недвижимости, в целом. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Сохранить часть жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном и реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, выданному КП КО «БТИ» по Калужской области по состоянию на 26.07.2018г.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> 

<

адрес>, право собственности на часть жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, после реконструкции и перепланировки (общей площадью 60,8 кв.м).

Признать изменения в сведениях об изолированной части жилого 

<

адрес> кадастровым номером №, общей площадью 60,8 кв.м, находящейся по адресу: 

<

адрес>, подлежащими учету в Государственном кадастре недвижимости Управления «Росреестра» по Калужской области.

В удовлетворении исковых требований в части невнесения изменений в сведения об объекте недвижимости (многоквартирном доме) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в Государственный кадастр недвижимости, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Сухиничский районный суд Калужской области.

Председательствующий: судья Г.Е.Сеничева