Дело № 2а-379/2024

УИД 19RS0007-01-2024-000563-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 28 декабря 2024 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Садовой А.В., 

при секретаре Беляевой Н.П., 

с участием: 

представителя административного истца 

Отд МВД России по Боградскому району ФИО1, 

помощника прокурора 

Боградского района Республики Хакасия Томилова А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее -Отд МВД России по Боградскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит дополнить ФИО2, установленное решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 21 октября 2019 года, по делу № 2а-381/2019 ограничение, в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 раз в месяц. 

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения Боградского районного суда Республики Хакасия от 21 октября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 10 января 2026 года (до погашения судимости по приговору Боградского районного суда от 18 сентября 2014 года) со следующими административными ограничениями:

- запретить посещение мест проведения культурно-массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22 часов до 06 часов, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства;

- запретить пребывание в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, кафе, бары); 

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

13 ноября 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОУУПиПДН Отд МВД России по Боградскому району. При постановке на учет ФИО2 был предупрежден о соблюдении установленных административных ограничений, а также об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, и им дана подписка. 

Указывают, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 допустил ряд административных правонарушений, в связи с чем привлекался к административной ответственности с назначением административных наказаний, а именно: 8 ноября 2024 года привлечен к административной ответственности за 4 (четыре) однородных правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ограничений административного надзора - не явка на регистрационную отметку), которые совершил: 13 августа 2024 года, 27 августа 2024 года, 10 сентября 2024 года, 24 сентября 2024 года. Решения суда вступили в законную силу 19 ноября 2024 года, ФИО2 не обжаловались. 

Согласно характеристике от УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Боградскому району ФИО2 характеризуется удовлетворительно. 

Отмечает, что с учетом личности ФИО2 его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в течение календарного года, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст.2 ФЗ от 06.04.2011 № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» учитывая, что имеются основания для установления дополнительных ограничений административного надзора, для предупреждения преступлений и других правонарушений с его стороны, а так же оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ссылаясь на Федеральный закон № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» полагает целесообразным дополнить ФИО2 административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Боградскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении пояснил, что с административными исковыми требованиями согласен, возражений и дополнений не имеет, с материалами административного дела ознакомлен, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. 

Суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ определил продолжить рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика. 

Участвующий помощник прокурора Томилов А.Д. полагал, что требования Отд МВД России по Боградскому району подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также частичная отмена и дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в Федеральном законе от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений и частичной отмене административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, регламентирован ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1 названной статьи).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 той же статьи).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», судом может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток.

Как разъяснено в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 21 октября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 10 января 2026 года со следующими административными ограничениями:

- запретить посещение мест проведения культурно-массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22 часов до 06 часов, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; 

- запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства;

- запретить пребывание в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, кафе, бары); 

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 8-10). 

13 ноября 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Боградскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 11).

ФИО2 был предупрежден о соблюдении установленных административных ограничений, а также об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (л.д. 13), и им дана подписка (л.д. 14).

Из справки – характеристики, выданной Отд МВД России по Боградскому району 12 декабря 2024 года следует, что ФИО2 за время проживания в (адрес) зарекомендовал себя удовлетворительно. В общественной жизни села участия не принимает. В злоупотреблении спиртными напитками не замечен. Жалобы и нареканий от соседей и жителей (адрес) на вышеуказанного гражданина не поступали. Работает по найму на КФХ . К уголовной ответственности не привлекался. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений поднадзорного лица по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (4 адм. правонарушения). На меры профилактического воздействия реагирует адекватно (л.д. 15). 

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 допустил несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда от 21 октября 2019 года.

Так, ФИО2 постановлениями мирового судьи судебного участка в границах Боградского района Республики Хакасия от 8 ноября 2024 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния с назначением административных наказаний за неявку 13 августа 2024 года, 27 августа 2024 года, 10 сентября 2024 года и 24 сентября 2024 года на регистрацию в Отд МВД России по Боградскому району. Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и административным ответчиком ФИО2 оспорены не были (л.д. 18, 19, 20, 21).

Из справки-характеристики Отд МВД России по Боградскому району от 12 декабря 2024 года, представленные в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период действия административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

С учётом личности ФИО2, места его проживания, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, судом признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.

Таким образом, административное исковое заявление Отд МВД России по Боградскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить. 

Дополнить ФИО2, установленные решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 21 октября 2019 года, административное ограничение в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.В. Садовая