Дело № 2а-3572/2020

22RS0068-01-2020-004434-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Быхун Д.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Центрального района г.Барнаула ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

исполняющий обязанности прокурора Центрального района г.Барнаула Золотухин Е.В. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, в обоснование которого указано, что в свободном доступе в сети «Интернет» на сайтах www.avito.ru/izhevsk?q=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C+%D0%B4%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC, www.avito.ru/kirovskaya_oblast_kirov?q=%D0%B0%D1%82%D1%82%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82+%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C размещена информация о платных услугах по продаже дипломов об образовании. Между тем, статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа. Поскольку информация, размещенная на вышеуказанном сайте в сети «Интернет» прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации запрещенной к распространению в судебном порядке.

На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, размещенную на вышеназванных сайтах в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административное дело на основании части 7 статьи 150 и статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В силу пункта 1 части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации.

В соответствии с пунктом 4.2.28 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 года № 884, Министерство просвещения Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации устанавливает образцы документов об образовании (аттестат об основном общем образовании и аттестат о среднем общем образовании), документа об образовании и о квалификации (диплом о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов.

Единый порядок изготовления официальных документов об образовании должен соответствовать Техническим требованиям и условиям изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденных приказом Минфина Российской Федерации от 07 февраля 2003 года № 14н.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Центрального района г.Барнаула в рамках проведенной проверки установлено, что на сайтах www.avito.ru/izhevsk?q=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C+%D0%B4%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC, www.avito.ru/kirovskaya_oblast_kirov?q=%D0%B0%D1%82%D1%82%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82+%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C в сети «Интернет» размещена информация о платных услугах по продаже дипломов об образовании.

Из скриншотов страниц сайтов усматривается, что информация представлена в виде перечня продаваемых на сайте дипломов о высшем и среднем образовании, также содержатся данные для связи, указаны цены, способы оплаты, адреса с указанием фактического местоположения продавца, имеется ссылка на возможность получения дипломов в короткие сроки, при этом отсутствуют сведения о конкретных образовательных учреждениях, предлагающих прохождение обучения до получения дипломов. Текстовая информация в совокупности с изображениями недвусмысленно направлена на продажу указанного продукта. Страницы являются открытыми, информация о возрастных ограничениях отсутствует, доступна неограниченному кругу лиц. 

Таким образом, сведения, размещенные на указанных выше сайтах в сети «интернет», вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Поскольку информация, размещенная на сайтах www.avito.ru/izhevsk?q=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C+%D0%B4%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC, www.avito.ru/kirovskaya_oblast_kirov?q=%D0%B0%D1%82%D1%82%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82+%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C в сети «Интернет» прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, признание такой информации запрещенной к распространению возможно в судебном порядке. 

С учетом изложенного, заявление прокурора подлежит удовлетворению, информация, содержащаяся на сайтах www.avito.ru/izhevsk?q=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C+%D0%B4%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC, www.avito.ru/kirovskaya_oblast_kirov?q=%D0%B0%D1%82%D1%82%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82+%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C в сети «Интернет», – признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Центрального района г.Барнаула ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на сайтах www.avito.ru/izhevsk?q=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C+%D0%B4%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC, www.avito.ru/kirovskaya_oblast_kirov?q=%D0%B0%D1%82%D1%82%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82+%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C в сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Д.С. Быхун