УИД 34RS0002-01-2025-002131-72

№ 2а-1924/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 9 апреля 2025 года

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Резникова Е.А., 

секретаря судебного заседания Лях Т.А., 

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда Тюриной С.В., 

административного ответчика ФИО1 посредством систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области с 16 декабря 2022 года, осужден 29 декабря 2008 года по приговору Волгоградского областного суда за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139 УК РФ, к наказанию в виде 3 месяцев исправительных работ с удержанием 10 процентов заработка в доход государства, ч. 1 ст. 131 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года, ч. 1 ст. 112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, ч. 1 ст. 131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года, ч. 1 ст. 132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года, п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 14 лет, по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний в соответствии с ч. 1 ст. 71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 18 лет в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2009 года приговор Волгоградского областного суда от 29 декабря 2008 года оставлен без изменения. Постановлением Фроловского городского суда Волгоградской области от 6 мая 2011 года в соответствии со ст.10 УК РФ приговор Волгоградского областного суда от 29 декабря 2008 года изменен в части переквалификации действий ФИО1 с ч. 1 ст. 158 УК РФ на ч.1 ст. 158 УК РФ в редакции ФЗ №26 от 7 марта 2011 года, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, с ч. 1 ст. 112 УК РФ на ч. 1 ст. 112 УК РФ в редакции ФЗ №26 от 7 марта 2011 года, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, квалификация ч. 1 ст. 139 УК РФ, ч. 1 ст. 131 УК РФ, ч. 1 ст. 132 УК РФ, п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ оставлена без изменения. Постановление суда вступило в законную силу 26 мая 2011 года. Начало отбытия срока наказания – 7 сентября 2007 года, конец срока – 6 мая 2025 года. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области из ФКУ КПУ КТБ-1 ГУФСИН по Красноярскому краю, отбывал срок наказания в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области с 16 декабря 2022 года. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 показал себя следующим образом: требования УИК РФ, Правил внутреннего распорядка исполняет. Ранее имел 15 дисциплинарных взысканий, которые погашены по сроку и сняты досрочно. За хорошее поведение и добросовестный труд имеет 31 поощрение. Содержится в облегченных условиях отбывания наказания. Администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области поставлен на профилактический учет как «склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность» от 1 марта 2018 года. По прибытию в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области изъявил желание трудиться, по соблюдению санитарно-бытовых норм в отряде, трудоустроен на должности «уборщик служебных помещений» отряда №2, ранее в ФКУ ИК-25 УФИСН России по Волгоградской области был трудоустроен на должности «уборщик служебных помещений» обслуживающего персонала, далее в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области был трудоустроен на должности «подсобный рабочий» участка по предоставлению рабочей силы, далее трудоустроен на должность «дневальный» помещения функционирующего в режиме следственного изолятора, где и трудиться по сегодняшний день. К труду и выполнению разовых поручений, а также к общественной жизни колонии относится добросовестно. Иных сведений о трудоустройстве в других исправительных учреждениях в личном деле осужденного не имеется. Вину в совершении преступления признал. В бухгалтерии ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области на данного осужденного исполнительных листов не имеется. Имеет среднее образование. Связь с родственниками поддерживает в установленном законном порядке посредством длительных свиданий и телефонных переговоров. Выполняет программы психологической коррекции своей личности и участвует в психологических тестах и тренингах. Содействие администрации в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными в отряде оказывает. Из проводимых с ним профилактических бесед правильные выводы для себя делает. Мероприятия воспитательного характера посещает. Режимные требования соблюдает. По характеру: общителен, спокоен, способен противостоять чужому влиянию. В быту всегда опрятен, правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив, не конфликтен. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения вежлив и корректен. Занимает активную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. По приговору Волгоградского областного суда от 29 декабря 2008 года в действиях осужденного согласно ст. 63 УК РФ усматривается опасный рецидив преступления. В соответствии с ч. 2 ст. 3 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет до 6 мая 2035 года по адресу убытия: 

<

адрес>, р.

<

адрес> (по фактическому адресу пребывания), с установлением административных ограничений в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23:00 часов по 06:00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы территории Волгоградской области; обязательной явки в УМВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации. 

В судебное заседание представитель ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области не явился, будучи извещённым о дате, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом и заблаговременно, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, при этом требования иска поддержал.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, при этом учитывая мнение участников процесса.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, указал на то, что выбывает по месту жительства своей супруги по адресу: 

<

адрес>. 

Выслушав заключение прокурора Тюриной С.В., полагавшего требования иска подлежащими удовлетворению, исследовав административный иск и письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 44 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела ФИО1 осужден 29 декабря 2008 года по приговору Волгоградского областного суда за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139 УК РФ, к наказанию в виде 3 месяцев исправительных работ с удержанием 10 процентов заработка в доход государства, ч. 1 ст. 131 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года, ч. 1 ст. 112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, ч. 1 ст. 131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года, ч. 1 ст. 132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года, п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 14 лет, по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний в соответствии с ч. 1 ст. 71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 18 лет в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2009 года приговор Волгоградского областного суда от 29 декабря 2008 года оставлен без изменения. Постановлением Фроловского городского суда Волгоградской области от 6 мая 2011 года в соответствии со ст.10 УК РФ приговор Волгоградского областного суда от 29 декабря 2008 года изменен в части переквалификации действий ФИО1 с ч. 1 ст. 158 УК РФ на ч.1 ст. 158 УК РФ в редакции ФЗ №26 от 7 марта 2011 года, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, с ч. 1 ст. 112 УК РФ на ч. 1 ст. 112 УК РФ в редакции ФЗ №26 от 7 марта 2011 года, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, квалификация ч. 1 ст. 139 УК РФ, ч. 1 ст. 131 УК РФ, ч. 1 ст. 132 УК РФ, п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ оставлена без изменения. Постановление суда вступило в законную силу 26 мая 2011 года.

Начало отбытия срока наказания – 7 сентября 2007 года, конец срока – 6 мая 2025 года. 

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области из ФКУ КПУ КТБ-1 ГУФСИН по Красноярскому краю, отбывал срок наказания в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области с 16 декабря 2022 года.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 показал себя следующим образом: требования УИК РФ, Правил внутреннего распорядка исполняет. Ранее имел 15 дисциплинарных взысканий, которые погашены по сроку и сняты досрочно. За хорошее поведение и добросовестный труд имеет 31 поощрение. Содержится в облегченных условиях отбывания наказания. 

Администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области поставлен на профилактический учет как «склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность» от 1 марта 2018 года. 

По прибытию в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области изъявил желание трудиться, по соблюдению санитарно-бытовых норм в отряде, трудоустроен на должности «уборщик служебных помещений» отряда №2, ранее в ФКУ ИК-25 УФИСН России по Волгоградской области был трудоустроен на должности «уборщик служебных помещений» обслуживающего персонала, далее в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области был трудоустроен на должности «подсобный рабочий» участка по предоставлению рабочей силы, далее трудоустроен на должность «дневальный» помещения функционирующего в режиме следственного изолятора, где и трудиться по сегодняшний день. К труду и выполнению разовых поручений, а также к общественной жизни колонии относится добросовестно. Иных сведений о трудоустройстве в других исправительных учреждениях в личном деле осужденного не имеется. Вину в совершении преступления признал. В бухгалтерии ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области на данного осужденного исполнительных листов не имеется. Имеет среднее образование. Связь с родственниками поддерживает в установленном законном порядке посредством длительных свиданий и телефонных переговоров. Выполняет программы психологической коррекции своей личности и участвует в психологических тестах и тренингах. Содействие администрации в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными в отряде оказывает. Из проводимых с ним профилактических бесед правильные выводы для себя делает. Мероприятия воспитательного характера посещает. Режимные требования соблюдает. По характеру: общителен, спокоен, способен противостоять чужому влиянию. В быту всегда опрятен, правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив, не конфликтен. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения вежлив и корректен. Занимает активную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. 

По приговору Волгоградского областного суда от 29 декабря 2008 года в действиях осужденного согласно ст. 63 УК РФ усматривается опасный рецидив преступлений.

Поскольку административный ответчик имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, он в соответствии с положениями части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Положениями п. «д» ст. 86 УК РФ установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, необходимо установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 10 лет.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 252-ФЗ). 

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить заявленные административные ограничения. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращён судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учёбы.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождающегося 6 мая 2025 года, административный надзор сроком на 10 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по адресу убытия: 

<

адрес>, до 6 мая 2035 года.

Установить в отношении ФИО1, рожденного ДД.ММ.ГГГГ, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23:00 часов по 06:00 часов следующих суток;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

- запрета выезжать за пределы территории муниципального образования - городского округа города-героя Волгограда; 

- обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 9 апреля 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 9 апреля 2025 года. 

Судья Е.В. Резников