№ 12-656/2018 (№ 5-142/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

07.05.2018г. г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Лушер Т. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Публичного акционерного общества Социального коммерческого банка Приморья «Примсоцбанк» ФИО1 на постановление от 23.03.2018г. по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г. Владивостока, которым ПАО СКБ Приморья « Примсоцбанк» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.03.2018 г. мировым судьей судебного участка № 99 Ленинского судебного района г. Владивостока в отношении ПАО СКБ Приморья « Примсоцбанк» вынесено постановление о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

С данным постановлением ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» не согласился, в связи с чем ее представителем подана жалоба, согласно которой данное постановление незаконно, необоснованно и подлежит отмене в виду следующего.

27.12.2017 в 11.00 часов ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» по адресу: 

<

адрес>, не выполнило в установленный срок1 законное предписание № 29/2017 от 24.11.2017 должностного лица, главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Владивостоку, майора полиции ФИО2, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, чем нарушило ч. 4 ст. 13 ФЗ «О полиции», ответственность за совершение которое предусмотрена ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе проведения проверки было выявлено неисполнение предписания № 29/2017 от 24.11.2017, выданное главным государственным инспектором ОГИБДД ФИО2, в связи с чем, 10.01.2018 в отношении Банка был составлен протокол об административном правонарушении 25 ПКю 0007602, а также повторно вынесено аналогичное предписание № 31/2017 от 27.12.2017. 

Согласно протоколу, Банк привлекается к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания ОГИБДД. Согласно предписаниям № 29/2017( ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ).

Однако, законность указанного предписания была оспорена Банком в Арбитражном суде Приморского края ( дело №А51-30078/2017).

20.02.2018г. арбитражным судом вынесено решение о признании преписания № 29/2017 от 24.11.2017г. незаконным.

21.03.2018г. решение арбитражного суда по делу № А51-30078,2017 вступило в законную силу ( административным органом не обжаловалось).

23.03.2018г. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 5-142/2018, согласно которому мировой судья судебного участка № 99 Ленинского судебного района г. Владивостока постановила признать Банк виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100000 ( сто тысяч рублей).

Согласно обжалуемого постановления (абзац 3 страницы 4), не принимается довод Банка о незаконности предписания, в связи с тем, что судье не представлено доказательств вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда, которым данное предписание признано незаконным.

На момент вынесения обжалуемого постановления на копии представленного решения арбитражного суда, которым предписание № 29/2017 признано незаконным, отсутствовала отметка о вступлении его в законную силу. Однако, суду были представлены распечатки «скриншотов» (на дату рассмотрения дела об административном правонарушении) картотеки по делу № А51-30078/2017, размещенной на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/, где можно было обнаружить сведения об отсутствии жалобы административного органа.

На сегодняшний день решение арбитражного суда, которым предписание № 29/2017 признано незаконным, не обжаловалось, вступило в законную силу, что подтверждается соответствующей отметкой суда на копии судебного акта, а также данными, размещенными на официальном сайте.

Таким образом, в связи с незаконностью вынесенного в отношении Банка предписания № 29/2017, в действиях (бездействии) Банка отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г. Владивостока ФИО3 отменить, производство по делу об административном правонарушении № 5-142/18 прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании представители ПАО СКБ Приморья « Примсоцбанк» настаивали на удовлетворении жалобы, отмены постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Представитель УМВД России по г. Владивостоку, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. не сообщив сведений об уважительности причин неявки. 

Выслушав доводы представителей заявителя, исследовав материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, суд считает заявленную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Положения ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 

23.03.2018 г. мировым судьей судебного участка № 99 Ленинского судебного района г. Владивостока в отношении ПАО СКБ Приморья « Примсоцбанк» вынесено постановление о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

Как следует из текста оспариваемого постановления, вина ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» в совершении административного правонарушения подтверждается предписанием по устранению выявленных нарушений № 29/2017 от 24.11.2017; актом проверки ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку от 24.11.2017, распоряжением Врио начальника полиции УМВД России по г. Владивостоку № 31-17 от 25.09.2017 о проведении плановой, выездной проверки; уведомлением о проведении плановой проверки от 21.08.2017, другими материалами дела. Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом - ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению выявленных нарушений.

Судом не приняты во внимание доводы защиты, что решение Арбитражного суда Приморского края от 20.02.2018 о признании вышеуказанного предписания должностного лица незаконным, вступило в законную силу.

Между тем, в ходе проведения проверки было выявлено неисполнение предписания № 29/2017 от 24.11.2017, выданное главным государственным инспектором ОГИБДД ФИО2, в связи с чем, 10.01.2018 в отношении Банка был составлен протокол об административном правонарушении 25 ПКю 0007602, а также повторно вынесено аналогичное предписание № 31/2017 от 27.12.2017. 

Согласно протоколу, Банк привлекается к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания ОГИБДД. Согласно предписаниям № 29/2017( ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ).

Законность указанного предписания была оспорена Банком в Арбитражном суде Приморского края ( дело №А51-30078/2017).

20.02.2018г. арбитражным судом вынесено решение о признании предписания № 29/2017 от 24.11.2017г. незаконным.

21.03.2018г. решение арбитражного суда по делу № А51-30078,2017 вступило в законную силу.

На момент вынесения обжалуемого постановления на копии представленного решения арбитражного суда, которым предписание № 29/2017 признано незаконным, отсутствовала отметка о вступлении его в законную силу. 

Однако, суду были представлены распечатки «скриншотов» (на дату рассмотрения дела об административном правонарушении) картотеки по делу № А51-30078/2017, размещенной на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/, свидетельствующие об отсутствии жалобы административного органа.

В настоящее время решение арбитражного суда Приморского к рая по делу № А51-30078/2017, которым предписания № 29/2017, 31/2017 признаны незаконным, не обжаловалось, вступило в законную силу, что подтверждается соответствующей отметкой суда на копии судебного акта, а также данными, размещенными на официальном сайте.

При таких обстоятельствах, в связи с незаконностью вынесенного в отношении Банка предписания № 29/2017, в действиях (бездействии) Банка отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г. Владивостока от 23.03.2018г. подлежит отмене, производство по делу прекращению

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление от 23.03.2018 г. по делу № 5- 142/2018г. мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г. Владивостока в отношении ПАО СКБ Приморья « Примсоцбанк» о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Т. А. Лушер