Дело № 12-66/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

23 июля 2018 г. г. Новосибирск

Федеральный суд общей юрисдикции Железнодорожного района г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Судьи Л.В. Кузьменко

При секретаре А.В.Самедовой

рассмотрев жалобу ООО УК «ЖЭУ-4» на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** от ****,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** от **** ООО УК «ЖЭУ-4» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 125 000 рублей, на постановление ООО УК «ЖЭУ-4» подана жалоба, в которой представитель просит постановление отменить.

Суд, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, проверив доводы жалобы, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от **** N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от **** N 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в части 3 данной статьи приводятся требования, которые могут быть включены в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности. Согласно пункту 5 указанной нормы в перечень лицензионных требований могут быть включены иные требования, установленные федеральными законами.

Лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. (Постановление Правительства РФ **)

Согласно п.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из материалов дела следует, что ГЖИ в НСО в отношении ООО УК «ЖЭУ-4» в период с **** по **** проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований к исполнению обязанностей по управлению МКД, по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД по ***.

Мировым судьей установлено, что ООО УК «ЖЭУ-4» не обеспечена уборка предчердачных помещений от мусора и не обеспечена установка урны для мусора у входа в подъезд ** данного жилого дома, что свидетельствует о нарушении пп.3.2.2, **** Постановления Госстроя РФ от **** **, п.11 Правил содержания общего имущества **, пп.23,26 (1) Постановления Правительства РФ **. 

Суд соглашается с выводами мирового судьи.

Согласно п.3.2.2 Постановления Госстроя РФ от **** ** организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток.

Согласно п.**** Постановления Госстроя РФ от **** ** на территории каждого домовладения должны быть установлены урны, соответствующие утвержденному местным органом самоуправления образцу. Расстояния между урнами должны быть не менее 50 м на тротуарах III категории, не более 100 м - на остальных тротуарах, во дворах, в местах возможного образования мелких отходов (перед входами в магазины и т.д.).

В соответствии с п.п.10-11 Правил содержания общего имущества в МКД ** общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей); Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в т.ч., уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования.

В соответствии с п.23 Правил в работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, включены сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов.

Согласно действующим на момент совершения вменяемого ООО УК «ЖЭУ-4» административного правонарушения Правил благоустройства территории *** от **** **, содержание территорий многоэтажной жилой застройки (далее - придомовая территория) осуществляется с соблюдением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России (п.4.3.1). Пунктом 4.3.3 Правил предусмотрено, что ответственные лица обязаны обеспечивать установку урн для мусора у входов в подъезды, у скамеек и их своевременную очистку.

Актом проверки от **** подтверждается наличие бытового мусора возле выхода на крышу из подъезда **, а также отсутствие урны для мусора у входа в подъезд ** ***.

Собранным по делу доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка в совокупности с иными материалами дела на предмет допустимости, достоверности, и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава вмененного правонарушения, и ООО УК «ЖЭУ-4» обоснованно привлечено к административной ответственности.

Кроме того, мировым судьей дана оценка и для применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, с чем суд соглашается.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, в случае если доводы жалобы не нашли своего подтверждения, судья вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка ФИО1 от **** - оставить без изменения, жалобу на постановление - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья Л.В.Кузьменко