Дело № 5-65/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 марта 2019 года город Елец Липецкой области 

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Анпилова Г.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курбонова Навруза, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N... Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрирован: N..., не имеющего места жительства и недвижимого имущества на праве собственности в Российской Федерации, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, владеющего русским языком, не нуждающегося в помощи переводчика, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

у с т а н о в и л:

27 марта 2019 года заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Ельцу старшим лейтенантом полиции ФИО1 был составлен протокол АА № 514861/255 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курбонова Навруза.

Определением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Ельцу ФИО2 от 27 марта 2019 года указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Елецкий городской суд. 

Из протокола следует, что 27.03.2019 в 10 час. 00 мин. в ОВМ ОМВД России по г. Ельцу по адресу: 

<

...> сотрудником полиции ОРППСП ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 с адреса: 

<

...> был доставлен гражданин Республики Таджикистан - Курбонов Навруз, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который уклонился от выезда 12.02.2017 с территории РФ, что является нарушением ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО4 при рассмотрении дела в суде, вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся. Объяснил, что на территории Российской Федерации в настоящее время находится без соответствующих документов. В Российской Федерации родственников и недвижимого имущества на праве собственности не имеет. Денежных средств для возвращения на родину у него нет. Имел регистрацию по месту пребывания в г.Москве до 09.09.2017 по адресу: N... N... N.... Когда срок регистрации по месту пребывания закончился определенного места жительства не имеет. Имел патент на работу. Работы и денежных средств не было, в связи с чем не имел возможности выехать на родину.

Заслушав объяснения ФИО4, исследовав письменные доказательства, судья находит вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной. 

При этом судья исходит из следующего.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, 27.03.2019 в 10 час. 00 мин. в ОВМ ОМВД России по г. Ельцу по адресу: 

<

...> сотрудником полиции ОРППСП ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 с адреса: 

<

...> был доставлен гражданин Республики Таджикистан - Курбонов Навруз, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который уклонился от выезда 12.02.2017 с территории РФ, что является нарушением ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО4, протоколом по делу об административном правонарушении. 

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

ФИО4 в судебном заседании признал факт нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

ФИО4 совершил правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, является признание им своей вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, судьей не установлено. 

Учитывая, что ФИО4 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его законное пребывание на территории РФ, при этом, каких-либо попыток легализовать свое положение он не предпринимал, судья, учитывая наличие смягчающего вину обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, считает необходимым назначить ему наказание в виде минимального штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения ФИО4 в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации. 

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 на территории РФ не имеет работы, собственного жилья либо иного имущества, близких родственников, является гражданином Республики Таджикистан. 

В материалах дела имеется ходатайство начальника ОВМ ОМВД России по городу Ельцу о помещении ФИО4 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку, находящееся по адресу 

<

...>, для дальнейшего исполнения решения суда о выдворении за пределы РФ.

Учитывая, что ФИО4 не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, не имеет денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, считаю, что до исполнения наказания ФИО4 Н должен содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку, расположенном по адресу: 

<

...>. 

Доводы ФИО4 о том, что срок его пребывания на территории России истек 12.12.2017, опровергаются материалами дела, а именно: согласно штампу, последнего въезда на территорию России, который был осуществлен 15.11.2016. Более того данные доводы не имеют правового значения, так как ФИО4 более года находился на территории России без соответствующих документов.

Руководствуясь статьями 3.10, 29.10, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Курбонова Навруза, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа Управление Министерства Внутренних дел по Липецкой области ИНН 

<

***> КПП 482501001 код ОКТМО 42715000 БИК 044206001 КБК 18811640000016020140 номер счета получателя платежа: 40101810200000010006, наименование банка получателя платежа: в Отделение Липецк г. Липецк, идентификатор 18891489991248597514, наименование платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) протокол № 255 от 27.03.2019.

Исполнение постановления в части административного выдворения Курбонова Навруза за пределы Российской Федерации возложить на Елецкий межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по Липецкой области.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Курбонова Навруза в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку, расположенном по адресу: город Липецк, улица Гришина, дом №12. 

На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд непосредственно или через Елецкий городской суд Липецкий области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.Л. АНПИЛОВА