Дело № 2-753/2019 

27RS0020-01-2019-002207-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.Н. Головиной,

с участием:

- истца ФИО1, 

- третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца, ФИО2,

- представителя ответчика по доверенности № 1.1-58-3878 от 16.07.2019 г., ФИО3,

при секретаре Исаченковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края во внеочередном порядке, 

- третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца – ФИО4, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями к ответчику, мотивируя это тем, совместно с семьей проживает в квартире по адресу: 

<

адрес> данное жилое помещение не является собственностью истца, а было предоставлено на условиях договора социального найма, 16.08.2017 г. дом по 

<

адрес> был признан непригодным для проживания, с 07.02.2014 г. истец совместно с членами семьи состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, и принят на учет с № учетного дела 860. Истец считает, что ответчиком нарушаются его права в части предоставления жилого благоустроенного помещения, со ссылкой на положения ст.40 Конституции РФ, ст.87, ч.1 ст.89 Жилищного Кодекса РФ указывает, что действующее законодательство (ЖК РФ), определяя основания внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма, не определяет срок, по истечению которого данное помещение должно быть предоставлено наймодателем, семье истца с момента постановки на учет (07.02.2014 г.) до настоящего времени ответчиком не предоставлено другого благоустроенного жилого помещения, в связи с чем просит суд обязать ответчика предоставить ему и его супруге ФИО4 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края во внеочередном порядке.

В судебном заседании истец полностью поддержал заявленные исковые требования, просит предоставить ему и его супруге ФИО4 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, по существу иска показал, что в настоящее время с супругой ФИО4 проживает на съемной квартире, по 

<

адрес> не проживает, там одна комната, дом по 

<

адрес> был признан непригодным для проживания, он признан малоимущим и поставлен на учет как нуждающийся в получении жилого помещения по договору социального найма, также признан малоимущим и поставлен на учет как нуждающийся в получении жилого помещения по договору социального найма и его брат – Алексей, сам истец 

<

данные изъяты>, но приобрести жилое помещение за счет собственных средств не имеет возможности, так как денежных средств не хватает, другого жилья на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края и на территории РФ, не имеет.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца, ФИО2, иск также поддержал, считает его законным и обоснованным, по существу дела показал, что он проживает в 

<

адрес> с гражданской женой, в браке с которой не состоит, он также признан малоимущим и поставлен на учет как нуждающийся в получении жилого помещения по договору социального найма, 

<

данные изъяты>, но приобрести жилое помещение за счет собственных средств не имеет возможности, так как денежных средств не хватает, другого жилья на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края и на территории РФ, не имеет.

В судебном заседании представитель ответчика в лице администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, действующая на основании доверенности № 1.1-58-3878 от 16.07.2019 г. и в пределах предоставленных полномочий, ФИО3, иск не признала, возражала о его удовлетворении в том виде, в котором истец сформулировал заявленные исковые требования, поскольку супруга истца ФИО4 малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не признана и не состоит на учете, соответственно заявленные в ее интересах требования удовлетворению не подлежат, сам истец как и третье лицо ФИО2 приняты на учет как нуждающиеся в получении жилого помещения по договору социального найма, являются малоимущими, истец состоит на учете с 2014 г., третье лицо с 1998 г., признавались они как нуждающиеся в получении жилого помещения по договору социального найма в связи с малой площадью жилого помещения, и по состоянию на 01.01.2019 г. истец занимает 582 место по общему списку, а третье лицо ФИО2 154 место по общему списку, но так как сам под был признан непригодным для проживания в 2017 г., и в региональную программу по переселению он не вошел, то администрация полагает, что право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания возникло только у истца и третьего лица ФИО2, супруга истца такого право не имеет.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца, ФИО4 не явилась, извещена в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка о получении судебного извещения, причин уважительности неявки в суд не представила, заявлений, ходатайств суду не представила, об отложении рассмотрения дела не просила.

При таких обстоятельствах суд вправе рассмотреть дело в отсутствие третьего лица ФИО4 по имеющимся в деле материалам, по правилам ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные возражения ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно части 1, пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В судебном заседании установлено, что согласно справки администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края № 15-54/5797 от 23.10.2019 г., по адресу: 

<

адрес> с 27.10.2009 г. по настоящее время зарегистрирован истец, совместно с ним зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь помещения составляет 

<

данные изъяты> (л.д.6).

Согласно свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного отделом ЗАГС администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, внесена запись акта гражданского состояния № от ДД.ММ.ГГГГ. о регистрации брака между истцом и ФИО5, с присвоением жене фамилии – ФИО6 (л.д.9).

Согласно заключения № 15 от 16.08.2017 г. об оценке соответствия дома требованиям, установленным в Положении о признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, межведомственная комиссии, назначенная постановлением администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 28.11.2016 г. № 830 «О создании постоянно действующей межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилой дом по ул. Володарского, 11 признана аварийным и подлежащим сносу (л.д.10).

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № 01/261/2014-109 от 29.01.2014 г., за истцом право собственности на объекты недвижимости, не зарегистрированы.

Аналогичная информация предоставлена КГУП «Хабкрайивентаризация» согласно справки № 4 от 13.01.2014 г.

Постановлением № 45 от 06.02.2014 г. администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края «О признании граждан малоимущими в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений по договору социального найма» истец признан малоимущим в целях постановки на учет для предоставления помещений по договору социального найма, о чем истцу направлено извещение за № 8-24/23 от 06.02.2014 г.

Постановлением № 47 от 07.02.2014 г. администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края «О принятии на учет истца в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, о чем истцу направлено извещение № 8-24/28 от 97.02.2014 г.

Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

В силу части 1 статьи 89 ЖК Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

На основании изложенного, на ответчика следует возложить обязанность предоставить истцу и третьему лицу ФИО2 жилое помещение, по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта, право на внеочередное предоставление жилого помещения вне очереди как истцу, так и третьему лицу ФИО2, не оспаривалось и ответчиком как в рамках пояснений по делу в судебном заседании, так и в письменных возражениях на иск, третье лицо ФИО2 также принят на учет администрацией района в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 1998 года. 

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Это гарантирует им такие условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. 

Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений предполагает равнозначность не только в отношении общей площади, но и равнозначность в отношении жилой площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

Материалами дела подтверждено, что жилое помещение, в котором зарегистрирован истец и третье лицо – ФИО2, в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу, иного жилого помещения истец и третье лицо, не имеют. На момент принятия по спору решения истец и третье лицо признаны уполномоченным органом малоимущими и нуждающимися в жилом помещении. Следовательно, условия для обеспечения истца и третьего лица жилым помещением вне очереди соблюдены.

Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений предполагает равнозначность не только в отношении общей площади, но и равнозначность в отношении жилой площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является именно тот факт, что жилое помещение, занимаемое истцом и третьи лицом ФИО2, в настоящее время признано непригодным для проживания. Доказательств наличия у истца и третьего лица в собственности иного помещения, возможности обеспечить себя жилым помещением самостоятельно, ответчиком в судебное заседание не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводам об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении частично, а именно о предоставлении жилого помещения вне очереди истца и третьему лицу ФИО2, в части заявленного иска об обеспечении жильем вне очереди члена семьи истца - супруги ФИО4 следует отказать, поскольку последняя малоимущей и нуждающейся для целей постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди, не признана.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края во внеочередном порядке, удовлетворить в части.

Обязать Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого, в черте г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 декабря 2019 года.

Судья Е.Н. Головина