Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Шуваркиной Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-279/2021 по административному исковому заявлению Администрации г.о. Похвистнево об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя ГБУ СО «ЦКО» по доверенности ФИО1,

у с т а н о в и л:

Администрация г.о. Похвистнево обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 2 559 861 руб..

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на праве постоянного (бессрочного) пользования он владеет названным земельным участком, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.

Администрация г.о. Похвистнево просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в заявлении указала, что не имеет возражений относительно заключения эксперта.

Представитель заинтересованного лица ГБУ СО «ЦКО» ФИО1 полагает возможным установление кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости в размере, определенном экспертным заключением.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, заинтересованное лицо Администрация муниципального района Похвстневский не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Относительно заявленных требований филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представил письменные пояснения, ГБУ СО «ЦКО» представило письменный отзыв.

Выслушав представителя ГБУ СО «ЦКО», исследовав материалы дела, суд считает заявленные Администрацией г.о. Похвистнево требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237-ФЗ от 3 июля 2016 года кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Как следует из материалов дела, в постоянно ( бессрочном) пользовании Учреждения- Администрации г.о. Похвистнево находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 100 000 кв. м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением Правительства Самарской области от 6 ноября 2019 года № 797 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2019 года в размере 14 679 000 руб.

Административный истец, являясь пользователем на праве постоянного( бессрочного) пользования указанным выше земельным участком, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости.

Не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, 25 декабря 2020 года Администрация г.о. Похвистнево обратилась в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 57/05-20, выполненный 25 июня 2020 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью «СТАТУС-ЭКСПЕРТ», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № состоянию на 1 января 2019 года в размере 2 559 861 руб.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ГБУ СО «ЦКО» определением суда от 5 февраля 2021 года была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Консалтинговый центр «ЭКСПЕРТ».

По результатам судебной экспертизы, проведенной 2 марта 2021 года, составлено экспертное заключение № 10-21(Э), согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2019 года составила 4 901 000 рублей.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Методика исследования, расчёты и определение величины рыночной стоимости земельного участка соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, ходатайств о повторной или дополнительной экспертизе сторонами не заявлено. Представитель административного истца и представитель ГБУ СО «ЦКО» возражений на экспертное заключение не заявили.

В связи с изложенным выводы экспертизы суд признает обоснованными. 

Проанализировав представленные доказательства, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объекта недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 4 901 000 руб.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 25 декабря 2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования Администрации г.о. Похвистнево удовлетворить частично. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 100 000 кв. м., расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 4 901 000 руб.

Датой обращения Администрации г.о. Похвистнево в суд считать 25 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2021 года.