Дело 2а-4554/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года

Индустриальный районный суд г. Перми 

в составе председательствующего судьи Судаковой Н.Г.,

при секретаре Пономаревой Г.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 18 декабря 2017 года

административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени по страховым взносам,

установил:

ИФНС по Индустриальному району г. Перми обратилась в Индустриальный районный суд г. Перми с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в сумме 179 705,94 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Федеральным законом от 03.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Пунктом 2 ст. 4 ФЗ от 03.07.2016г. № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017г., а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации. В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС России в налоговые органы была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов, а также информация о принятых органами ПФР и органами ФСС России мерах по взысканию данной задолженности. Должник представил расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Указанные в расчетах суммы страховых взносов, в установленные сроки не уплачены. Обязанность по уплате пени должником также не исполнена. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате пени по страховым взносов, в адрес должника направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено уплатить страховые взносы и пени в общей сумме 179 705,94 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнено. Поскольку на момент образования недоимки законодательство не предусматривало сроков для обращения налоговых органов в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени полагает, что срок установленный ст. 31, 48 Налогового кодекса РФ применению не подлежит.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом. 

Административный ответчик в суд не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил. 

Суд, исследовав материалы настоящего дела, материалы дела № по заявлению УПФ РФ в Индустриальном районе г. Перми к ФИО1 о взыскании задолженности, приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. 

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой

В соответствии с ч. 1 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса).

Частью 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 30).

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик признается плательщиком страховых взносов, являясь страхователем в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Таким образом, у административного ответчика существует обязанность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии и по уплате страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. 

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством об уплате страховых взносов.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов и пени административным ответчиком не исполнялась, ей было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 135 544,07 руб., со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 37 716,95 руб., со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 444,92 руб., со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

До настоящего времени задолженность ФИО1 не погашена и составляет 171 999,57 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; 6 649,49 руб. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 1 023,04 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование; 33,84 руб. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми Пермского края вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя УПФ Российской Федерации (ГУ) в Индустриальном районе г. Перми недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 179 705,94 руб. Указанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми от 13.02.2017г. в связи с поступлением от ФИО1 возражений на судебный приказ (л.д. 7).

В соответствии с ч 1, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Сведения о том, когда налоговый орган узнал о наличии данного судебного акта, сами по себе не изменяют порядок исчисления названного срока.

Административный истец в установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ, дата подачи заявления о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ). Определением мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, административное исковое заявление поступило в адрес Индустриального районного суда г. Перми ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пропуском сроков, установленных ст. 48 НК Российской Федерации для обращения в суд с административным исковым заявлением. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления, пропущен без уважительных причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом не заявлено.

Доводы административного истца о неприменении к заявленным требованиям положений о сроке на обращение в суд, поскольку на момент образования недоимки законодательство не предусматривало сроков для обращения налоговых органов в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени, суд считает несостоятельными, не основанными на требованиях закона.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, имеет штат сотрудников для надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления, пропущен без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179 – 180, 293 – 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени по страховым взносам отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Н. Г. Судакова