ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу 

№ 77-567/2026

город Уфа

2 марта 2026 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнение к ней Осенней ФИО7 на решение судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 ноября 2025 года, которым

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Аургазинскому району ФИО1 №... от 21 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Осенней Марии оставлено без изменения, ее жалоба – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Аургазинскому району ФИО1 №... от 21 августа 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 ноября 2025 года Осенняя М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не соглашаясь с постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Аургазинскому району ФИО1 №... от 21 августа 2025 года с решением судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 ноября 2025 года Осенняя М. обжаловала их в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, производство по делу прекратить, в обоснование указывает, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение по делу, не дана оценка доказательствам. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование.

Осенняя М., начальник ОГИБДД ОМВД России по Аургазинскому району ФИО1 в судебное заседание на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и дополнения к ней, прихожу к следующему.

На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу частей 1, 2 и 3 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 ноября 2025 года была направлена в адрес Осенней М. заказным письмом 19 декабря 2025 года, почтовому отправлению присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор №... (л.д.63,64-65). Однако указанное почтовое отправление возвратилось отправителю 22 января 2026 года с отметкой «Возврат отправителю за истечением срока хранения».

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Жалоба Осенней М. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Аургазинскому району ФИО1 №... от 21 августа 2025 года и решение судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 ноября 2025 года направлена в суд 19 января 2026 года (почтовый идентификатор №... л.д.68).

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Осенней М. на момент подачи жалобы 19 января 2026 года не вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах, считаю ходатайство Осенней М. о восстановлении срока обжалования решения судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 ноября 2025 года подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения РФ), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Как следует из материалов настоящего дела, установлено должностным лицом и судьей межрайонного суда при рассмотрении дела и жалобы, 1 июля 2025 года в 20 часов 12 минут возле д.2 по ул. Советская с. Ишлы Аургазинского района Республики Башкортостан Осенняя М. управляла автомобилем «...», государственный регистрационный знак №... не имея права управления транспортным средством.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении адрес от 1 июля 2025 года, протоколом адрес об устранении от управления транспортным средством; распиской ФИО3 о получении транспортного средства; рапортом старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД Росси по Аургазинскому району ФИО2 и другими материалами дела, которые находятся в материалах данного дела в качестве приложения.

Протокол составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем приведено событие административного правонарушение, указаны пункты ПДД РФ, нарушение которых вменяется заявителю, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, с протоколом об административном правонарушении Осенняя М. ознакомлена, копию его получила на руки, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ей разъяснены, о чем имеются ее собственноручные подписи, каких-либо замечаний и возражений в нем заявитель не привел.

Данные доказательства оформлены сотрудниками ГИБДД в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а поэтому обоснованно приняты должностным лицом и судьей, и положены в основу обжалуемых актов, что нашло свое отражение в решении судьи, которое мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо ГИБДД и судья правильно установили обстоятельства дела, обоснованно пришли к выводу о доказанности вины заявителя в нарушении требований п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, поскольку Осенняя М. управляла транспортным средством, не имея права управления транспортными средствами.

Доводы жалобы о том, что рапорт сотрудника полиции не может быть признан допустимым доказательством, поскольку инспектор, его составивший, не предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, несостоятельны. Рапорт представляет собой документ, составленный должностным лицом на имя руководителя по результатам проделанной работы, и подлежит оценке в совокупности со всеми доказательствами по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Таким образом, при составлении рапорта не требуется предупреждение сотрудника полиции об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Указание в жалобе на нарушение прав Осенней М. в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по ее месту жительства является несостоятельным.

Ходатайство Осенней М. о переносе места рассмотрения дела поступило в ОГИБДД ОМВД Росси по Аургазинскому району 20 августа 2025 года, рассмотрение дела было назначено на 21 августа 2025 года. 21 августа 2025 года ходатайство было рассмотрено начальником ОГИБДД ОМВД России по Аургазинскому району ФИО1 Отказ в удовлетворении заявленного ходатайства должностным лицом надлежащим образом мотивирован в определении.

Доводы жалобы о том, что в данном случае имела место учебная езда и Осенняя М. имела право управлять автомобилем, отмену состоявшихся по делу актов не влечет.

Заявителем к жалобе приложен договор №... оказания услуг по обучению вождению транспортными средствами от 1 марта 2024 года (л.д.19-20).

Согласно указанному договору, заключенному между индивидуальным предпринимателем ФИО3 (Исполнитель) и ООО «...» (Заказчик), расположенной по адресу: адрес Эл, адрес, пом. адрес, Исполнитель принимает на себя обучение граждан вождению легкового автомобиля в соответствии с образовательной программой профессиональной подготовки водителей категории «В», утвержденной директором ООО «...» 27 сентября 2019 года (п. 1.3 договора). Срок действия договора 31 декабря 2027 года (п. 5.1 договора).

В соответствии с п.п. 2.3.1, 2.3.3, 2.3.9 названного договора Исполнитель обязан проводить занятия с учащимися в строгом соответствии с согласованным сторонами графиком занятий и рабочей программой; по окончании обучения представить Заказчику акт выполненных работ.

Согласно договору на оказание платных образовательных услуг №... от 2 июня 2025 года, заключенному между ООО ...» (Исполнитель) и Осенней ФИО8 (Заказчик) Исполнитель предоставляет платные образовательные услуги по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В», выбранные обучающимся в соответствии с утвержденным учебным планом и тарифом «Стандарт «В» (п. 2.1 договора) (л.д. 17 – 18).

В силу п. 2.5 договора лекции по теоретическому курсу проводятся по адресу: адрес, этаж 3, пом. 329. Практические занятия проходят с 9.00 ч до 18.00 ч в рабочие дни автошколы. Иные условия проведения занятий обсуждаются в индивидуальном порядке и оплачиваются согласно действующему прайсу автошколы.

Таким образом, из имеющихся в материалах дела документов следует, что ФИО3 и Осенняя М. являются жителями адрес Республики Марий Эл, ООО «...» также находится в Республике Марий Эл г. Йошкар Ола. По утверждению заявителя Осенняя М. обучалась вождению на территории Республики Башкортостан. На основании сведений из общедоступного источника сети «Интернет» установлено, что расстояние между городом Йошкар Ола Республики Марий Эл и селом Ишлы Аургазинского района Республики Башкортостан составляет приблизительно 570 км.

Требования, предъявляемые к учебной езде, подробно регламентированы п.п. 21.1 – 21.6 Правил дорожного движения.

Маршруты для учебной езды определяют для каждой учебной организации и согласовывают с органами ГИБДД, по территории обслуживания которых они проходят. Перечень дорог (в населенных пунктах и вне их), на которых запрещается учебная езда, утверждается органами местного самоуправления по согласованию с ГИБДД, доводится до сведения соответствующих организаций и публикуется в печати.

Доказательства того, что образовательной программой профессиональной подготовки водителей автошколы предусмотрен и согласован с органом ГИБДД маршрут учебной езды по территории Республики Башкортостан, заявителем в суд не представлены.

Кроме того, договором на оказание платных образовательных услуг предусмотрено проведение практических занятий с 9.00 до 18.00 часов. Осенняя М. остановлена сотрудниками ГИБДД в с. Ишлы Аургазинского района Республики Башкортостан в 20.09 ч.

При таких обстоятельствах данный довод жалобы не может быть признан обоснованным.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, которые были исследованы в полном объеме и получили надлежащую оценку в постановлении должностного лица. Несогласие с постановлением должностного лица и судебным решением не является безусловным основанием к отмене правильных решений.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судьей норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При определении меры наказания должностное лицо учло характер совершенного административного правонарушении и назначило наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Осенней М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Аургазинскому району ФИО1 №... от 21 августа 2025 года и решение судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Осенней Марии оставить без изменения, ее жалобу с дополнениями – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья межрайонного суда Буляккулова Н.И. (дело № 12-145/2025).