Дело №2-1116/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при секретаре ОБНЕВСКОЙ Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

адрес> к ФИО3, 3-и лица - Администрация 

<

адрес>, ФИО1, ФИО2 об обязании привести жилой дом в безопасное техническое состояние,

У с т а н о в и л:

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3 об обязании привести жилой дом в безопасное техническое состояние, мотивируя тем, что ФИО3 является собственником жилого дома площадью 46,3 кв.м., 2005 года постройки, кадастровый № (номер и дата государственной регистрации права: №, ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, ФИО3 является собственником в праве общедолевой собственности: 1/3 доли земельного участка площадью 294 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, кадастровый № (номер и дата государственной регистрации права: №, ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: 

<

адрес>.

2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес> принадлежит ФИО6 (номер и дата государственной регистрации права: №, ДД.ММ.ГГГГ).

В администрацию 

<

адрес> поступило уведомление ООО «СИНТЕКС» от ДД.ММ.ГГГГ об аварийном состоянии жилого дома литер Б, Б1, по 

<

адрес>, в котором сообщается, что текущее состояние дома литер Б, Б1, по 

<

адрес> общей площадью 46,3 кв.м. оценивается как аварийное, создающее угрозу жизни и здоровью людей.

Причиной аварийного состояния жилого дома литер Б, Б1, по 

<

адрес> является произошедший ДД.ММ.ГГГГ обвал значительного объема грунта (более 160 куб.м) восточной части территории незастроенных земельных участков, расположенных на оползневом склоне по 

<

адрес> и 14, который обнажил фундамент и грунтовое основание юго-восточного угла жилого дома по 

<

адрес>.

При этом вероятность внезапного обрушения жилого дома литер Б, Б1 по 

<

адрес> непрерывно возрастает из-за активных глобальных негативных процессов оползневого склона: 1) инфильтрации атмосферных осадков в грунты оползневого склона по всей площади свободных земельных участков по 

<

адрес> и 

<

адрес> что приводит к значительному дополнительному водонасыщению грунтов оползневого склона; 2) выноса (суффозии) глинистых грунтов из массива оползневого склона через швы кладки разрушенной подпорной стены, следы которого явно видны на уцелевших участках подпорной стены, что приводит к постепенному разупрочнению грунтового основания фундаментов.

В уведомлении указано, что для безопасности жилого дома литер Б, Б1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, необходимо провести комплекс мероприятий по обеспечению устойчивости всего оползневого склона.

ФИО3 администрацией 

<

адрес> неоднократно направлялись письма о принятии незамедлительных мер по приведению в безопасное состояние принадлежащего ей на праве собственности аварийного жилого дома с целью исключения угрозы жизни и здоровья, а также имуществу граждан (исх. №.22.01/657 от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №.22.01/485 от ДД.ММ.ГГГГ). О необходимости проведения соответствующих мероприятий по укреплению и обеспечению устойчивости оползневого склона, в части склона в границах земельного участка, принадлежащего ФИО3 для безопасности жилого дома, принадлежащего ответчице (исх. №.22.01/3016 от ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, до настоящего времени каких-либо действенных мер по приведению жилого дома в надлежащее техническое состояние по обеспечению устойчивости склона в границах земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, со стороны ФИО3 предпринято не было.

Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, литер Б, непригодным для проживания» жилое помещение площадью 46,3 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, литер Б, признано непригодным для проживания.

Комиссией по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда дано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении оснований для признания жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, литер Б, непригодным для проживания.

Установленная категория текущего технического состояния жилого дома литер «Б,Б1,б1» в целом в соответствии с СП 13-102 - аварийное и подлежащее сносу; несущие конструкции дома представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей: имеются многочисленные признаки в виде увеличения раскрытия трещин в фундаментах и стенах, возникновения новых трещин в фундаментах, увеличения перекосов оконных и дверных проемов, увеличения неравномерных осадков, которые свидетельствуют о возможно внезапного прогрессирующего обрушения грунтового основания и затем, как следствие, фундаментов, стен, чердачного перекрытия и крыши дома на территорию смежных застроенных земельных участков по 

<

адрес> и 

<

адрес>

Текущее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилых помещений жилого дома литер «Б,Б1,б1» в целом оценивается как непригодное для проживания, создающее угрозу жизни и здоровью людей и не подлежащее ремонту и реконструкции.

Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания: собственнику принять меры охранного порядка.

В уведомлении ООО «СИНТЕКС» указано, что конструкции жилого дома литер Б, Б1 по адресу: 

<

адрес> капитально отремонтированы в 2005 году. То есть с момента критического обвала грунтов основания ленточного фундамента восточного угла дома литер Б из-за обрушения значительных масс грунта восточной части участков по 

<

адрес> и 

<

адрес> произошедшего ДД.ММ.ГГГГ действий по приведению в надлежащее техническое состояние конструкций жилого дома ФИО3 проведено не было.

Рекомендации и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания: собственнику принять меры охранного порядка, указанные в заключении комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не выполнены.

На основании вышеизложенного просит суд обязать ФИО3 привести жилой дом Литер «Б», расположенный по адресу: 

<

адрес> в безопасное техническое состояние.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полностью поддержала исковые требования, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в иске, просила требования удовлетворить.

Ответчик ФИО3 и ее представитель ФИО8, действующий на основании ордера, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, указав на то, что истцом не указаны конкретные действия и работы, которые ответчик должна провести, чтобы устранить нарушения. Сославшись на заключение судебной экспертизы пояснили также о том, что до укрепления склона невозможно составить проект и выполнить какие-либо работы в строении.

Представитель третьего лица – Администрации 

<

адрес> ФИО9 полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Третьи лица ФИО1 и ФИО2, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.

Суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся третьих лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав в судебном заседании явившихся представителя истца, ответчика и ее представителя, представителя третьего лица – Администрации 

<

адрес>, а также эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилой дом относится к жилому помещению.

В соответствии с ч. 3 сг. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 является собственником жилого дома площадью 46,3 кв.м., 2005 года постройки, кадастровый № по адресу: 

<

адрес>.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 294 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем на праве общей долевой собственности ФИО3 - 1/3 доли, ФИО1 – 1/3 доли и ФИО2 – 1/3 доли.

Судом также установлено, что от ООО «СИНТЕКС» в администрацию 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об аварийном состоянии жилого дома литер Б,Б1, по 

<

адрес>, в котором сообщается о том, что текущее состояние дома литер Б, Б1, по 

<

адрес> общей площадью 46,3 кв.м. оценивается как аварийное, создающее угрозу жизни и здоровью людей.

Причиной аварийного состояния жилого дома литер Б,Б1, по 

<

адрес> является произошедший ДД.ММ.ГГГГ обвал значительного объема грунта (более 160 куб.м) восточной части территории незастроенных земельных участков, расположенных на оползневом склоне по 

<

адрес> и 14, который обнажил фундамент и грунтовое основание юго-восточного угла жилого дома по 

<

адрес>.

При этом вероятность внезапного обрушения жилого дома литер Б, Б1 по 

<

адрес> непрерывно возрастает из-за активных глобальных негативных процессов оползневого склона: 1) инфильтрации атмосферных осадков в грунты оползневого склона по всей площади свободных земельных участков по 

<

адрес> и 

<

адрес>, что приводит к значительному дополнительному водонасыщению грунтов оползневого склона; 2) выноса (суффозии) глинистых грунтов из массива оползневого склона через швы кладки разрушенной подпорной стены, следы которого явно видны на уцелевших участках подпорной стены, что приводит к постепенному разупрочнению грунтового основания фундаментов.

В уведомлении также указано, что для безопасности жилого дома литер Б,Б1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, необходимо провести комплекс мероприятий по обеспечению устойчивости всего оползневого склона.

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение площадью 46,3 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, литер Б признано непригодным для проживания.

Комиссией по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда дано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении оснований для признания жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, литер Б, непригодным для проживания.

Установленная категория текущего технического состояния жилого дома литер «Б,Б1,б1» в целом в соответствии с СП 13-102 - аварийное и подлежащее сносу; несущие конструкции дома представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей; имеются многочисленные признаки в виде увеличения раскрытия трещин в фундаментах и стенах, возникновения новых трещин в фундаментах, увеличения перекосов оконных и дверных проемов, увеличения неравномерных осадков, которые свидетельствуют о возможности внезапного прогрессирующего обрушения грунтового основания и затем, как следствие, фундаментов, стен, чердачного перекрытия и крыши дома на территорию смежных застроенных земельных участков по 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Текущее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилых помещений жилого дома литер «Б,Б1,б1» в целом оценивается как непригодное для проживания, создающее угрозу жизни и здоровью людей и не подлежащее ремонту и реконструкции.

Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания: собственнику принять меры охранного порядка.

<

адрес> ФИО3 неоднократно направлялись письма о принятии незамедлительных мер по приведению в безопасное состояние принадлежащего ей на праве собственности аварийного жилого дома с целью исключения угрозы жизни и здоровья, а также имуществу граждан (исх. №.22.01/657 от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №.22.01/485 от ДД.ММ.ГГГГ), а также о необходимости проведения соответствующих мероприятий по укреплению и обеспечению устойчивости оползневого склона, в части склона в границах земельного участка, принадлежащего ФИО3 для безопасности принадлежащего ей жилого дома (исх. №.22.01/3016 от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с необходимостью определения технической возможности проведения мероприятий по обеспечению безопасности жилого дома определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства ответной стороны по настоящему делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО Центр Судебной Экспертизы «Прайм». На разрешение экспертам поставлены следующие вопросы: 1) Определить причину аварийного состояния жилого дома литер Б,Б1 по 

<

адрес> в 

<

адрес>? 2) Возможно ли подготовить проектную документацию на проведение мероприятий по обеспечению безопасности жилого дома литер Б,Б1 по адресу: 

<

адрес> до того момента, как будут выполнены работы по стабилизации грунтовых масс (восстановлению и укреплению оползневого склона) по восточной части участков по 

<

адрес>?

Согласно заключению эксперта №-С от 21.08.2020г., выполненному ООО Центр Судебной Экспертизы «Прайм», в результате опрокидывания части подпорной стены, расположенной между участками по 

<

адрес> и участком по 

<

адрес>, связанной с ее недостаточной прочностью, произошел обвал грунта, что привело к резкой осадке основания фундамента под тыльной частью жилого дома Лит. «Б,Б1,б1,под Б» по адресу: 

<

адрес>, что и является причиной образования дефектов жилого дома Лит. «Б,Б1,б1,под Б» и его аварийного (непригодного для проживания) состояния.

Подготовить проектную документацию на проведение мероприятий по обеспечению безопасности жилого дома Лит. «Б,Б1,б1,под Б» по адресу: 

<

адрес> до того момента, как будут выполнены работы по стабилизации грунтовых масс (восстановлению и укреплению оползневого склона) по восточной части участков по 

<

адрес>, не представляется возможным, по причине того, что проект по обеспечению безопасности жилого дома Лит. «Б,Б1,б1,под Б» и проект по стабилизации грунтовых масс по восточной части участков по 

<

адрес> являются (составными, неотъемлимыми) частями единого проекта.

Оценивая данное заключение №-С от 21.08.2020г. судебной строительно-технической экспертизы, выполненное ООО Центр Судебной Экспертизы «Прайм», суд приходит к выводу о том, что оно может быть принято в качестве надлежащего доказательства по делу. Неясности или неполноты в нем не усматривается, оно мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы экспертов сомнений не вызывают. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Данное заключение судебной строительно-технической экспертизы сторонами по делу оспорено не было, ходатайств о назначении по делу повторной или дополнительной судебной экспертизы не заявлено.

Эксперт ФИО10, давший пояснения в судебном заседании, полностью поддержал заключение, указав на то, что исследование по поставленным судом вопросам было проведено на основании осмотра объекта исследования, что в ходе проведения судебной экспертизы было установлено, что частью основания дома ответчика являлась подпорная стена, располагавшаяся частично под домом № и частично на соседних участках. Ремонт подпорной стены не принесет никакого результата, если она не будет отремонтирована на других участках. Подпорная стена является основанием, от которого в дальнейшем уже можно будет отталкиваться при разработке проекта для приведения дома в нормальное состояние, так как для проектировщика важно знать, из чего состоит основание. Когда будет проведено восстановление подпорной стены на всей ее протяженности, только тогда возможно будет разработать мероприятия по усилению конструкции жилого дома. Без укрепления подпорной стены проведение каких-либо ремонтных работ в отношении жилого дома литер Б невозможно. Подпорная стена сохранилась частично только на участке по 

<

адрес>, далее она разрушена частично на этом же участке и на участках по 

<

адрес>. Частичное восстановление подпорной стены нецелесообразно, так как весь грунт будет выдавливаться, независимо от адреса участка. Подпорная стена является единым сооружением и в данном случае правильным решением будет разработка проекта восстановления всей подпорной стены в целом, после чего можно разрабатывать мероприятия по ремонту здания.

Таким образом, из материалов дела следует, что в данном случае ремонт дома ответчика невозможен без восстановления подпорной стены и склона, на которых расположен как жилой дом ответчицы, так и соседние земельные участки. До тех пор, пока подпорная стена не будет восстановлена, ответчик ФИО3 не может быть обязана судом к проведению каких-либо работ по ремонту дома.

При указанных обстоятельствах исковые требования 

<

адрес> к ФИО3 об обязании привести жилой дом в безопасное техническое состояние удовлетворению не подлежат.

Кроме того, отказывая в иске по настоящему делу, суд исходит из следующего.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № г. «О судебном решении» исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198,статьи 204 - 207ГПК РФ). 

Однако, в заявленных исковых требованиях истцом не указано какие именно ответчик должна совершить действия для приведения дома в безопасное состояние.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что удовлетворение исковых требований 

<

адрес> в данном случае будет порождать неисполнимое решение по делу, что также нарушает требования ст.ст.13,210 ГПК РФ, а также, с учетом недоказанности заявленных требований, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска 

<

адрес> к ФИО3 об обязании привести жилой дом в безопасное техническое состояние. 

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования 

<

адрес> к ФИО3, 3-и лица - Администрация 

<

адрес>, ФИО1, ФИО2 об обязании привести жилой дом в безопасное техническое состояние оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.