РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2024 года дело № 2-1172/2024

УИД 43RS0034-01-2024-001525-50

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В., 

при секретаре Вычегжаниной А.С., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в специальный, общий и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – ОСФР по Кировской области), указав в обоснование, что в октябре 2022 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) (далее - УПФР в Слободском районе) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением УПФР в Слободском районе от 08 февраля 2023 года № ФИО1 было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением истец не согласна. Полагает, что в спорные периоды работала в должности и учреждении, которые дают право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при этом прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью, непосредственно связанной с ее трудовой деятельностью. На основании изложенного ФИО1 с учетом уточнений просила суд включить в ее специальный стаж следующие периоды: 1) нахождения на курсах повышения квалификации с 03.03.2008 по 10.03.2008, с 12.11.2012 по 21.11.2012; 2) работы в пионерском лагере с 15.06.1992 по 05.07.1992, с 08.07.1992 по 28.07.1992, с 07.07.1993 по 27.07.1993; 3) работы в муниципальном образовательном учреждении 

<

данные изъяты> средняя школа-гимназия с углубленным изучением предметов гуманитарного и естественно-математического профиля с 01.09.1993 по 31.10.1993 в должности учителя; 4) работы в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № пгт. 

<

данные изъяты> с 01.09.2008 по 31.07.2009 в должности учителя; 5) работы в муниципальном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа с. 

<

данные изъяты>, являющемся филиалом муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № пгт. 

<

данные изъяты>, с 01.09.2009 по 28.02.2010 в должности учителя; 6) работы в муниципальном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа с. 

<

данные изъяты> с 01.03.2010 по 17.08.2011 в должности учителя; 7) работы в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа с. 

<

данные изъяты> с 18.08.2011 по 31.08.2011 в должности учителя; включить в ее общий и страховой стаж период работы в муниципальном образовательном учреждении 

<

данные изъяты> средняя школа-гимназия с углубленным изучением предметов гуманитарного и естественно-математического профиля с 01.09.1993 по 31.10.1993; обязать ОСФР по Кировской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

При этом в судебном заседании истец ФИО1 отказалась от иска в части требования о включении в ее специальный стаж периодов работы в пионерском лагере с 15.06.1992 по 05.07.1992, с 08.07.1992 по 28.07.1992, с 07.07.1993 по 27.07.1993, в связи с чем определением суда от 10 сентября 2024 года производство по делу в указанной части прекращено. Также ФИО1 отказалась от требования о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей; на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, указанным в решении УПФР в Слободском районе от 08 февраля 2023 года №, а также по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, просила отказать в их удовлетворении. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что 25 октября 2022 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

Решением ОСФР по Кировской области от 08 февраля 2023 года № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такой стаж составляет 23 года 1 месяц 12 дней (л.д.15-19).

Согласно указанному решению, в подсчет специального стажа истца, в частности, не включены следующие периоды:

- работы в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № пгт. 

<

данные изъяты> с 01.09.2008 по 31.07.2009 в должности учителя, поскольку не подтвержден факт совместительства; будучи заместителем директора по учебно-воспитательной работе, истец имела лишь педагогическую нагрузку, что не дает права на досрочную пенсию по старости; 

- работы в муниципальном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа с. 

<

данные изъяты>, являющемся филиалом муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № пгт. 

<

данные изъяты>, с 01.09.2009 по 28.02.2010 в должности учителя, поскольку не подтвержден факт занятия штатной должности на условиях совместительства, тип учреждения не соответствует Списку № 781; 

- работы в муниципальном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа с. 

<

данные изъяты> с 01.03.2010 по 17.08.2011 в должности учителя, поскольку тип учреждения не соответствует Списку № 781; 

- работы в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа с. 

<

данные изъяты> с 18.08.2011 по 31.08.2011 в должности учителя, поскольку тип учреждения не соответствует Списку № 781; 

- нахождения на курсах повышения квалификации с 03.03.2008 по 10.03.2008, с 12.11.2012 по 21.11.2012, поскольку не представилось возможным установить, что указанные курсы необходимы были для выполнения истцом трудовых обязанностей.

При этом в качестве застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована 25 октября 1999 года.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений.

При этом в силу части 3 статьи 30 этого же Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781). При этом, исчисление стажа такой работы производится в соответствии с Правилами, утвержденными этим же постановлением Правительства Российской Федерации (далее – Правила № 781), а в неурегулированной данными Правилами части - Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516).

В силу пунктов 1, 1.1 Списка № 781 правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются учителя общеобразовательных учреждений: школ всех наименований, гимназии. 

Согласно пункту 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

При этом пунктом 6 Правил № 781 установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года № 191, действовавшего до 04 августа 2011 года, а также пунктом 2 действующего приказа Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 года № 2075, с 01 сентября 2000 года норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы для учителей образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, составляет 18 часов в неделю. 

Истец просит включить в ее специальный стаж периоды работы с 01.09.2008 по 31.07.2009 и с 01.09.2009 по 28.02.2010 в должности учителя.

Согласно записям в трудовой книжке на имя Портных (до заключения брака – ФИО3) Е.В., справке КОГОБУ «

<

данные изъяты>» от 29 октября 2022 года (л.д.20-27, 135), ФИО1 работала в КОГОБУ «

<

данные изъяты>» с 21.09.2007 по 31.08.2008 в должности учителя, с 01.09.2008 по 31.07.2009 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки. С 03.08.2009 по 31.08.2011 истец работала в управлении образования администрации 

<

данные изъяты> в должности заведующей методического кабинета, а также в должности ведущего специалиста. С 01.09.2011 по настоящее время ФИО1 работает в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку.

При этом в названной справке, а также в справке КОГОБУ «

<

данные изъяты> района» от 29 мая 2024 года № (л.д.29-30) отражено, что в 2008-2009 учебном году истец, работая в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, имела еженедельную учебную нагрузку по преподаваемому предмету «русский язык и литература» в объеме 18 часов.

Достоверность вышеуказанной справки от 29 октября 2022 года подтверждена актом документальной проверки ОСФР по Кировской области № от 03 февраля 2023 года (л.д.136-138). В частности, названным актом установлено, что согласно тарификационным спискам, с 01 сентября 2008 года ФИО1 была протарифицирована как учитель с учебной нагрузкой 18 часов в неделю. Данный факт подтверждается и выпиской из приказа директора школы № от 01 сентября 2008 года о распределении учебной нагрузки на 2008-2009 учебный год (л.д.31-33).

При этом, согласно исторической справке от 25 декабря 2018 года (л.д.143-144), КОГОБУ «

<

данные изъяты>» неоднократно переименовалось, в том числе: с 22 мая 2006 года – в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов пгт. 

<

данные изъяты>, с 21 сентября 2007 года - в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № пгт. 

<

данные изъяты> (далее – МОУ СОШ с УИОП № пгт. 

<

данные изъяты>) в связи с реорганизацией в форме присоединения муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов пгт. 

<

данные изъяты>, с 11 ноября 2010 года - в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа пгт. 

<

данные изъяты>, с 24 июня 2011 года – в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа пгт. 

<

данные изъяты>, с 03 июля 2017 года - в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа пгт. 

<

данные изъяты>, с 01 января 2018 года – в Кировское областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «

<

данные изъяты>» (КОГОБУ «

<

данные изъяты>»).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» преподавательская работа в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора. Поэтому преподавательская работа предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Таким образом, оценив изложенные выше обстоятельства и доказательства, суд приходит к выводу, что в период с 01.09.2008 по 31.07.2009 ФИО1 работала в должности учителя в порядке, определенном статьей 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) (в порядке совмещения профессий), который не предусматривает занятие штатной должности и заключение трудового договора.

Кроме того, согласно записи в трудовой книжке истца № от 12 августа 2011 года (л.д.20-27), с 01.09.2009 по 27.02.2010 ФИО1 работала по совместительству учителем ОБЖ в ООШ с. 

<

данные изъяты>, являющейся филиалом МКОУ СОШ пгт. 

<

данные изъяты>.

Данный факт подтверждается актом документальной проверки ОСФР по Кировской области № от 03 февраля 2023 года (л.д.136-138), в котором отражено, что в тарификационных списках на 2009-2010 учебный год ФИО1 числится по школе с. 

<

данные изъяты> в должности учителя ОБЖ с учебной нагрузкой 2 часа в неделю.

При этом в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.148-154) имеются сведения о периоде работы истца с 01.09.2009 по 28.02.2010 в объеме 0,11 ставки. 

Как следует из исторических справок от 20 апреля 2017 года и от 25 декабря 2018 года (л.д.143-144, 145-147), 18 декабря 2006 года муниципальное образовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. 

<

данные изъяты> было переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. 

<

данные изъяты> (далее – МОУ ООШ с. 

<

данные изъяты>). С 29 декабря 2007 года данное учреждение являлось филиалом МОУ СОШ с УИОП № пгт. 

<

данные изъяты>. С 16 февраля 2010 года путем реорганизации в форме выделения из названного учреждения было создано муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. 

<

данные изъяты>. С 18 августа 2011 года оно переименовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. 

<

данные изъяты> (далее – МКОУ ООШ с. 

<

данные изъяты>).

Данное общеобразовательное учреждение расположено и располагалось ранее в сельской местности, что подтверждается справкой администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области от 27 сентября 2022 года № (л.д.141). В ходе реорганизации этого образовательного учреждения его местонахождение не изменялось.

Приказы о приеме истца на работу на условиях совместительства в ООШ с. 

<

данные изъяты> с 01.09.2009 и увольнении с работы 28.02.2010, а также трудовой договор о работе по совместительству в материалы дела не представлены.

Вместе с тем, вышеназванная запись в трудовой книжке истца № от 12 августа 2011 года содержит ссылку на приказы № от 01 сентября 2009 года и №а/03-01 от 27 февраля 2010 года.

При этом суд учитывает, что действующее законодательство не содержит ограничений для включения в специальный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. 

Как усматривается из пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 и утративших силу в связи с принятием Правил № 781, в выслугу лет, дающую право на пенсию указанной категории лиц, может засчитываться и работа без занятия штатной должности.

Таким образом, юридическое значение для определения возможности включения спорного периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя без учета, является ли такая работа основной или работой по совместительству либо без занятия штатной должности. 

Как указано выше и подтверждается материалами дела, за выполняемую работу учителя в МОУ СОШ с УИОП № пгт. 

<

данные изъяты> и в МОУ ООШ с. 

<

данные изъяты> как филиале МОУ СОШ с УИОП № пгт. 

<

данные изъяты> проводилась тарификация, истец была протарифицирована именно как учитель и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя и из указанной заработной платы производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлен факт осуществления ФИО1 педагогической деятельности с 01.09.2008 по 31.07.2009 в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № пгт. 

<

данные изъяты> при наличии требуемой учебной нагрузки, в период работы в этом же учреждении в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, а также с 01.09.2009 по 28.02.2010 в филиале указанного учреждения - муниципальном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа с. 

<

данные изъяты>, расположенном в сельской местности, при наличии учебной нагрузки независимо от ее объема.

При этом, из исторической справки КОГОБУ «

<

данные изъяты>» от 25 декабря 2018 года (л.д.143-144), а также из наименования вида учреждения (основная общеобразовательная школа) усматривается, что учреждение, в котором работала ФИО1 учителем в период с 01.09.2009 по 28.02.2010, по типу являлось общеобразовательным, что в силу пунктов 1, 1.1 Списка № 781 указывает на льготный характер работы последней. 

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.148-154), периоды работы ФИО1 с 01.09.2008 по 31.07.2009 и с 01.09.2009 по 28.02.2010 отражены работодателем с указанием кода льготной работы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что указанные периоды работы ФИО1 в должности учителя подлежат включению в специальный стаж последней.

Истец просит включить в ее специальный стаж периоды работы с 01.03.2010 по 17.08.2011 и с 18.08.2011 по 31.08.2011 в должности учителя.

Из исторической справки от 20 апреля 2017 года, а также положений Устава основной общеобразовательной школы с. 

<

данные изъяты> (далее - Устав) в редакциях от 26 января 2010 года и 24 мая 2011 года (л.д.62-103, 145-147) усматривается, что учреждение, в котором работала ФИО1 в указанные периоды, по организационно-правовой форме являлось муниципальным, по типу - общеобразовательным, по виду – основной общеобразовательной школой.

В частности, в общих положениях Устава отражено, что образовательный процесс в школе в соответствии с государственными стандартами включает три ступени образования: дошкольное, начальное общее и основное общее образование, на которых реализуются соответствующие каждой ступени общеобразовательные программы, включая программу дошкольного образования. Данные программы являются преемственными, то есть каждая последующая программа базируется на предыдущей. 

Тип учреждения (общеобразовательное) вытекает и из наименования его вида (основная общеобразовательная школа). 

Кроме того, как видно из исторической справки от 20 апреля 2017 года, у основной общеобразовательной школы с. 

<

данные изъяты> имелись лицензии на право осуществления образовательной деятельности, в том числе по программе дополнительного образования, а именно: от 23.12.2011 и от 16.01.2017 со сроком действия бессрочно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что учреждение, в котором работала истец в спорные периоды, по типу являлось общеобразовательным учреждением.

При этом из справки МКОУ ООШ с. 

<

данные изъяты> от 29 ноября 2021 года № 23, а также акта ОСФР по Кировской области № от 03 февраля 2023 года (л.д.139, 140) следует, что в периоды с 01.03.2010 по 17.08.2011 и с 18.08.2011 по 31.08.2011 ФИО1 работала в названном общеобразовательном учреждении учителем, имела учебную нагрузку 2 часа в неделю.

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.148-154), спорные периоды работы ФИО1 отражены работодателем с указанием кода льготной работы.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в периоды с 01.03.2010 по 17.08.2011 и с 18.08.2011 по 31.08.2011 ФИО1 работала в должности и в учреждении, предусмотренных пунктом 1 и пунктом 1.1 Списка № 781 соответственно. Следовательно, с учетом положений пункта 6 Правил № 781 данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца.

Также истец просит включить в ее специальный стаж, а также общий и страховой стаж период работы в муниципальном образовательном учреждении 

<

данные изъяты> средняя школа-гимназия с углубленным изучением предметов гуманитарного и естественно-математического профиля с 01.09.1993 по 31.10.1993. 

Данный период не был предметом рассмотрения пенсионным органом в рамках поданного ФИО1 заявления о назначении досрочной страховой пенсии.

Ранее, до Списка № 781 и Правил № 781 право на досрочную пенсию определялось в соответствии с иными Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а именно: за периоды работы до 01.10.1993 – Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 декабря 1959 года № 1397 (далее – Перечень № 1397), с 01.10.1993 по 31.10.1999 - Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 (далее – Список № 463).

В разделе I Перечня № 1397 предусмотрена должность учителя в начальных, семилетних, восьмилетних и средних школах, независимо от их наименования.

В соответствии со Списком № 463 правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются учителя школ всех типов и наименований. 

Согласно пункту 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях начисление и уплата страховых взносов является обязательным условием для включения периодов работы в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца записи об указанном выше периоде работы отсутствуют.

В то же время суду представлена справка КОГОБУ «

<

данные изъяты>» от 17 июня 2024 года № (л.д.28), из которой следует, что ФИО1 работала в муниципальном образовательном учреждении 

<

данные изъяты> средняя школа-гимназия с углубленным изучением предметов гуманитарного и естественно-математического профиля с 01.09.1993 по 31.10.1993 учителем русского языка и литературы, имела учебную нагрузку 6 часов в неделю. 

Оснований не доверять сведениям, изложенным в названной справке, у суда не имеется, поскольку они подтверждаются представленными копиями лицевого счета по начислению истцу заработной платы и удержаний из нее, в том числе в пенсионный фонд, за сентябрь-октябрь 1993 года, а также приказами директора школы от 01 сентября 1993 года № о принятии ФИО4 с 01 сентября 1993 года учителем русского языка и литературы и от 01 ноября 1993 года № об увольнении последней из школы с 01 ноября 1993 года (л.д.34-36, 37-38). 

Рассматриваемая справка подписана директором КОГОБУ «

<

данные изъяты>», содержит угловой штамп и печать названного учреждения.

Согласно исторической справке от 25 декабря 2018 года (л.д.143-144), КОГОБУ «

<

данные изъяты>» в период с 09.08.1993 по 23.10.1996 именовалось как муниципальное образовательное учреждение 

<

данные изъяты> средняя школа-гимназия с углубленным изучением предметов гуманитарного и естественно-математического профиля. 

С учетом изложенного суд признает справку КОГОБУ «

<

данные изъяты>» от 17 июня 2024 года № допустимым по делу доказательством, поскольку она основана на конкретных документах учреждения, содержит ссылки на них, выдана надлежащим лицом, подтверждается вышеназванными письменными доказательствами.

Обстоятельств, исключающих возможность работы истца в спорный период в муниципальном образовательном учреждении 

<

данные изъяты> средняя школа-гимназия с углубленным изучением предметов гуманитарного и естественно-математического профиля в качестве учителя, судом не установлено.

При этом, как следует из названной выше исторической справки, согласно Уставу данной школы-гимназии, она состояла из трех ступеней общеобразовательных классов: начальной школы, основной школы и старшей школы; на каждой ступени образования обучение осуществлялось в гимназических и общеобразовательных классах.

Таким образом, оценив изложенные выше обстоятельства и доказательства, суд приходит к выводу, что в период с 01.09.1993 по 31.10.1993 ФИО1 работала в должности и в учреждении, предусмотренных Перечнем № 1397 и Списком № 463. Следовательно, с учетом положений пункта 4 Правил № 781 данный период работы подлежит включению в специальный стаж истца.

Поскольку ФИО1 получала заработную плату за выполняемую работу учителя и из этой заработной платы производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, рассматриваемый период работы подлежит также включению в общий и страховой стаж истца.

Кроме того, ФИО1 просит включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.03.2008 по 10.03.2008, с 12.11.2012 по 21.11.2012.

Как установлено в судебном заседании, на данные курсы истец направлялась, работая в должности и учреждении, предусмотренных Списком № 781. 

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в названные выше периоды подтверждается справкой КОГОБУ «

<

данные изъяты>» от 29 октября 2022 года и актом ОСФР по Кировской области № от 03 февраля 2023 года (л.д.135, 136-138), в которых имеется указание на оплату истцу времени нахождения на этих курсах.

Как изложено выше, в силу пункта 4 Правил № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Согласно статье 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, в соответствии со статьей 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» повышение квалификации является обязательным условием педагогической деятельности, осуществляется с целью освоения новых учебных технологий и государственных стандартов в образовании, является необходимым элементом для прохождения педагогическими работниками соответствующей аттестации, в связи с чем периоды такого обучения должны расцениваться как осуществление педагогической деятельности. 

Периодическое повышение квалификации входит в трудовые обязанности педагогического работника, осуществляется по приказу работодателя и обязательно для исполнения в целях продолжения трудовых отношений с работодателем. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган, следовательно, как периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, как следует из указанной выше справки от 29 октября 2022 года (л.д.135), а также представленного приказа МКОУ СОШ пгт. 

<

данные изъяты> от 09 ноября 2012 года № (л.д.61), спорные курсы повышения квалификации были связаны с занимаемой истцом должностью, необходимы были для выполнения ею трудовых обязанностей.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 за время нахождения на курсах с 03.03.2008 по 10.03.2008 и с 12.11.2012 по 21.11.2012 была выплачена заработная плата, при этом уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации следует включить в ее специальный стаж.

С учетом включенных судом спорных периодов и периодов, которые включены ОСФР по Кировской области, специальный стаж ФИО1 составит 25 лет по состоянию на 23 июля 2021 года.

В силу части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Закона предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

В соответствии с приложением 7 к названному Закону педагогическим работникам, приобретающим право на досрочную страховую пенсию по старости в 2021 году, срок назначения устанавливается через 36 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию.

Таким образом, при выработке застрахованным лицом требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в 2021 году, право на назначение пенсии может быть реализовано через 36 месяцев после дня приобретения требуемого специального стажа. 

Следовательно, на момент обращения ФИО1 с настоящим иском в суд у последней возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах и в соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу указанную пенсию с 24 июля 2024 года.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период работы в муниципальном образовательном учреждении 

<

данные изъяты> средняя школа-гимназия с углубленным изучением предметов гуманитарного и естественно-математического профиля с 01.09.1993 по 31.10.1993 в должности учителя, 

- период работы в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № пгт. 

<

данные изъяты> с 01.09.2008 по 31.07.2009 в должности учителя,

- период работы в муниципальном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа с. 

<

данные изъяты>, являющимся филиалом муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № пгт. 

<

данные изъяты>, с 01.09.2009 по 28.02.2010 в должности учителя,

- период работы в муниципальном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа с. 

<

данные изъяты> с 01.03.2010 по 17.08.2011 в должности учителя,

- период работы в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа с. 

<

данные изъяты> с 18.08.2011 по 31.08.2011 в должности учителя,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.03.2008 по 10.03.2008, с 12.11.2012 по 21.11.2012.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить ФИО1 в общий и страховой стаж период работы в муниципальном образовательном учреждении 

<

данные изъяты> средняя школа-гимназия с углубленным изучением предметов гуманитарного и естественно-математического профиля с 01.09.1993 по 31.10.1993.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 июля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья подпись О.В. Черных 

Мотивированное решение суда составлено 24 сентября 2024 года.