№ 2а-104/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Октябрьское 28 февраля 2020 года

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в составе председательствующего судьи Тютюнника Н.Б., при ведении протокола помощником судьи Аксеновой М.В.

с участием: административного истца прокурора Октябрьского района в лице помощника прокурора Амирова Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-104/2020 по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

установил:

Прокурор Октябрьского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Октябрьского района в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии терроризму установлена публичная страница, содержащая информацию, оправдывающую деятельность организации, признанной террористической.

Прокурором установлено, что по адресу страницы, расположенной в живом журнале 

<

адрес> под названием «Воины Аллаха. Игил. (Разрешенная в ИГИЛ организация)» размещена статья, которая содержит публичное оправдание терроризма. Вход на страницу является свободным, информация доступна для пользователей ресурса без регистрации, т.е. ознакомиться с содержанием информации на сайте может любой интернет-пользователей. 

Вместе с тем, распространение информации, направленной на оправдание терроризма запрещено законодательством РФ. Решением Верховного Суда РФ от 29 декабря 2014 года международная организация «Исламское государство» признана террористической и ее деятельность запрещена на территории РФ. Вышеуказанная интернет-страница содержит в себе информацию, оправдывающую деятельность организации, запрещенной на территории РФ, поскольку содержит указание на то, что ее сторонники ведут «богоугодное дело», а также видео ролик, оправдывающей деятельность данной организации. Также интернет ресурс содержит сведения о необходимости и обоснованности действий по уничтожению людей посредством террористов-смертников.

Распространение в сети интернет информации, публично оправдывающей терроризм является фактором, способствующим возникновению желания на совершение террористического акта и может явиться причиной его совершения. 

Учитывая изложенное, прокурор просит суд: признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец, прокурор Октябрьского района в лице помощника прокурора Октябрьского района Амирова Э.А. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, представил в материалы дела скриншоты с указанного сайта и с сервиса проверки доменных имен из Единого реестра, которые актуализированы обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении, на момент рассмотрения дела. 

В порядке ч.1 ст. 265.3 КАС РФ в процессе подготовки дела к судебному разбирательству лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления в суд, не установлено, ввиду деперсонификации профайла пользователя.

Представитель Управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заблаговременно и надлежащим образом (л.д. 1-2, 21, 23), направил в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что при мониторинге информации, размещенной на вышеуказанной странице сайта, установлено, что она активна. Указанная информация не является основанием для внесудебного ограничения Роскомнадзором доступа к интернет странице. Полагает возможным иск прокурора удовлетворить, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 19-20).

Исходя из положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу того, что явка представителя заинтересованного лица не признана обязательной, дело рассмотрено в его отсутствие. 

Выслушав помощника прокурора Октябрьского района, исследовав и проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, дав им оценку на основании положений ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Согласно п. 4 ст. 2 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.1 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 этой же статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Живой журнал, или LiveJournal представляет собой блог-платформу, или сайт, предоставляющий любому желающему, путем простых действий, не подразумевающих владения языками программирования, создать свой мини-сайт или дневник (блог).

Прокурором к исковому заявлению приложены скриншоты с интернет страницы в живом журнале, принадлежащей пользователю с никнеймом «Alex», в частности со страницы 

<

адрес>, на которой опубликован блог (статья), именуемая как «Воин Аллаха. Игил. (Разрешенная в Игил организация)», содержащая информацию об организации «Исламское государство», разъяснена символика на флаге данной организации, расшифрованы обозначения цветов. Статья также содержит карту территории Сирийской республики, со сравнительными отметками зон, подконтрольных ИГИЛ в мае 2014 и в мае 2005 гг. Кроме того, страница содержит видеоролик, описывающий и сравнивающий католических священников и «воинов Аллаха», с точки зрения критики первых в области педофилии, и связанными с этим последствиями в виде казни пленников. Кроме того, страница содержит сведения о планах указанной организации о взятии под свой контроль другие территории, расширив свое влияние на ближнем Востоке. В конце статьи автор, оправдывая существование данной организации, указывает, что ИГ — «потаённое царство; оттуда мало кто возвращается» (л.д. 10-14).

Для доступа к указанной странице регистрация не требуется, т.е. она доступна любым пользователям, вводящим адрес сайта в браузере персонального устройства. Изложенная информация распространяема бесплатно, срок пользования и возможность копирования не ограничены. 

Статьей 205.5 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию деятельности террористической организации и участие в ее деятельности.

Как следует из пп. «б» п. 15, пп. «д» п. 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий являются одной из задач в области профилактики терроризма, пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога относятся к числу основных мер по предупреждению терроризма.

В соответствии с п. «е» ч.2 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» к террористической деятельности относится, в том числе, и деятельность по пропаганде идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В силу ст. 12 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно ст. 24 ФЗ «О противодействии терроризму» в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решением Верховного Суда РФ от 29.12.2014 № АКПИ14-1424С международные организации «Исламское государство» (другие названия: «Исламское Государство Ирака и Сирии», «Исламское Государство Ирака и Леванта», «Исламское Государство Ирака и Шама») и Джебхат ан-Нусра (Фронт победы) (другие названия: "Джабха аль-Нусра ли-Ахль аш-Шам" (Фронт поддержки Великой Сирии) признаны террористическими и их деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

В силу ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.07.2013 №1053-О, по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации, в том числе информационных материалов, признанных экстремистскими. Установление данного обстоятельства является достаточным снованием для признания информации запрещенной к распространению посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исходя из вышеуказанных норм, принимая во внимание, что интернет страница пользователя «Alex» в живом журнале (LiveJournal) 

<

адрес> содержит информацию, публично оправдывающую терроризм, и, в частности международную террористическую организацию «Исламское государство», деятельность которой запрещена на территории Российской Федерации, следовательно, опубликованная пользователем Alex статья «Воин Аллаха. Игил. (Разрешенная в Игил организация)» является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, доступ пользователям сети интернет к ней должен быть ограничен.

В соответствии со ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено ».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В настоящее время указатель интернет-страницы 

<

адрес> в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, не внесен, что следует из скриншота с сервиса проверки ограничения доступа и единого реестра доменных имен, актуальный ко дню рассмотрения дела (л.д. 24), а сама страница существует на момент вынесения решения, что также подтверждено скриншотами с указанного сайта на 28 февраля 2020 года (л.д. 25-29).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Изложенные нормы права, с учетом установленных обстоятельств, свидетельствующих о наличии интернет сайта, содержащим информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, приводят суд к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного прокурором иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2, 9, 10, 15, 15.1 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации», ст.ст. 3, 24 ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 12 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-странице 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего решения суда направить заинтересованному лицу - Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО для включения интернет-страницы, размещенной по адресу 

<

адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный 

Председательствующий судья Н.Б. Тютюнник