Дело № 2-19/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года г. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Фокиной Т.В.,

при секретаре – Гориновой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СМВ к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

СМВ обратилась с иском к УПФ РФ в Советском районе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 28.10.2019г. принято решение № об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик исчислил специальный стаж на дату обращения 28 лет 11 месяцев 02 дня. С принятым решением не согласна. Период работы с 08.12.1991г. по 31.12.1993г. - в должности «медицинская сестра палатная в нейротравматологическом отделении стационара» в Кировской областной клинической травматологической больнице» засчитан в кратном исчислении 1 к 1. Справкой выданной КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждены периоды работы в оспариваемые периоды в должности палатной медсестры нейротравматологического отделения. Из записей в трудовой книжке следует, что в спорный период истец работала в должности палатной медицинский сестры нейротравматологического отделения. С ДД.ММ.ГГГГ нейротравматологическое отделение переименовано в нейрохирургическое отделение на основании приказа № от 29.12.1993г., что подтверждается записью № в трудовой книжке ЛТ-1 №. Считает, что данный период должен быть исчислен 1 к 1 и 6. В периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 12.03.2001г. по 06.04.2001г., с 13.03.2006г. по 07.04.2006г., с 06.09.2010г. по 01.10.2010г., с 07.09.2015г. по 02.10.2015г. необоснованно не были включены ответчиком в специальный стаж. В указанные периоды времени она работала в должности «медицинская сестра палатная» в КОГБУСО «Советский психоневрологический интернат», следовательно, курсы должны исчисляется 1 год за 1 год и 3 месяца. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам. Стаж должен быть исчислен 1 года за 1 год и 6 месяцев. Согласно подсчетам истца продолжительность стажа на момент обращения составила 30 лет 06 месяцев 18 дней, что является достаточным для назначения досрочной пенсии. На основании изложенного просит суд признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать ответчика включить в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении 1 к 1 и 6., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении 1 к 1 и 3., с 01.04.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ - в исчислении 1 к 1 и 6. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей и оплату услуг представителя в соответствии с предоставленными квитанциями.

В ходе судебного разбирательства, истец, уточнив требования, просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.1999г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 06.09.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении. Взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей. От требований в части включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении отказалась.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении было прекращено в связи с отказом истца.

В судебное заседание СМВ не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца адвокат КВН уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Советском районе Кировской области АЮВ исковые требования не признал, пояснив, что СМВ обратилась в УПФР в Советском районе Кировской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Советском районе Кировской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № СМВ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности требуемого специального стажа. Подтвержденный документами специальный стаж работы СМВ на дату обращения составил 28 лет 11 месяцев 02 дня (при стажевом требовании не менее 30 лет). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры палатной в нейротравматологическом отделении стационара в Кировской областной клинической травматологической больнице. Согласно Спискам профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, действующих в спорный период, исчисление сроков выслуги один год работы за один год и 6 месяцев установлено среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Нейротравматологическое отделение стационара, в котором исполняла трудовые обязанности истец, в данном Списке не предусмотрено. Правомерно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные периоды работодателем представлены без указания кода особых условий труда. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ЛФК включен в общий стаж как обычная работа. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включен Пенсионным фондом самостоятельно на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица КОГБУСО «Советский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции РФ представляет гражданам гарантии на социальное обеспечение, в том числе пенсионное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом установлено, что истец СМВ, полагая, что, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, она имеет необходимый 30-летний стаж работы в связи с лечебной деятельностью, обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. 

Решением УПФ РФ в Советском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано, поскольку подтвержденный документами специальный стаж по ранее действующему законодательству составил 28 лет 11 месяцев 02 дня при стажевом требовании 30 лет.

Оспариваемым решением ответчик не включил в специальный стаж СМВ периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «инструктора ЛФК» в Кировском областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживании «Советский психоневрологический интернат». 

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра палатная в нейротравматологическом отделении стационара» в Кировской областной клинической травматологической больнице, исчислен 1 к 1.

Согласно представленной копии трудовой книжки СМВ, являющейся основным документом, подтверждающим трудовой стаж имеются следующие записи о работе:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности «медицинская сестра палатная» в нейротравматологическом отделении стационара» в Кировской областной клинической травматологической больнице,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра палатная в нейрохирургическом отделении стационара» в Кировской областной клинической травматологической больнице,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра палатная» в Кировском областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживании «Советский психоневрологический интернат»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра по массажу» в Кировском областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживании «Советский психоневрологический интернат», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра палатная» в Кировском областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживании «Советский психоневрологический интернат»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «старшая медицинская сестра» в Кировском областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживании «Советский психоневрологический интернат»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра палатная» в Кировском областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживании «Советский психоневрологический интернат»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «старшая медицинская сестра» в Кировском областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживании «Советский психоневрологический интернат»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности «медицинская сестра палатная» в Кировском областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживании «Советский психоневрологический интернат».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066).

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.Таким образом, из названных нормативных положений, исходя из их буквального толкования, следует, что периоды работы врачей и среднего медицинского персонала до 1 ноября 1999 года могут быть исчислены в льготном порядке независимо от наименований и квалификационных характеристик медицинских должностей.

Должность медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу (Приказ Министерства здравоохранения СССР от 09 сентября 1964 года N 9, Приказ Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781).

Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 29 января 1999 года № 28 "О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений" травматологическое отделение больницы входит в перечень подразделений стационаров хирургического профиля.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы после 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999г.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу, работавшему в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (Приложение к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066), право на льготное исчисление стажа имеют, в частности, медицинские сестры перевязочных отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе травматологического.

Аналогичное положение содержится в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно записям в трудовой книжке, истица с 08.12.1991 г. принята на должность палатной медсестры нейротравматологического отделения Областной клинической травматологической больницы г. Кирова.

Ответчиком не был засчитан период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении в виду того, что нейротравматологическое отделение не поименовано среди отделений хирургического профиля.

Согласно штатных расписаний Областной клинической травматологической больницы г. Кирова за 1991 г. - 1994 г. предусмотрено нейротравматологическое отделение, с 1995 г. – нейрохиругическое отделение. При этом отдельно травматологическое или хирургическое отделение не было предусмотрено.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ нейротравматологическое отделение Областной клинической травматологической больницы г. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в нейрохирургическое отделение.

Данный факт отражен в трудовой книжке истца записью №.

В связи с вышеуказанным переименованием назначение и виды деятельности отделения не менялись, равно как и функциональные обязанности сотрудников. 

Судом установлено, что в спорный период времени истица работала в одной и той же должности, в одном и том же отделении, которое относится к отделениям хирургического профиля.

Таким образом, отказ ответчика во включении в стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении не основан на Законе и подлежит включению в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев.

Переходя к оценке исковых требований о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ЛФК в КОГБУСО «Советский психоневрологический интернат» суд исходит из следующего. 

В соответствии с пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год за три месяца.

Согласно записям в трудовой книжке истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности «инструктора ЛФК» в Кировском областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживании «Советский психоневрологический интернат».

Данный факт также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из индивидуального лицевого счета.

Из должностной инструкции инструктора по лечебной физкультуре, утвержденной директором КОГКУСО «Советский психоневрологический интернат» ДД.ММ.ГГГГ следует, что на данную должность назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование. Инструктор непосредственно подчиняется старшей медицинской сестре отделения, выполняет лечебную физкультуру только по назначению врача. Выполняет функции по реабилитации клиентов утративших навыки самообслуживания и трудовых навыков, восстановление больных после травм и заболеваний, ведение и оформление медицинское документации.

Принимая во внимание факт осуществления истцом деятельности по охране здоровья населения в сельской местности, суд считает необходимым включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Для некоторых категорий работников в силу специальных правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, что предусмотрено Приказом Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием».

Согласно справок, уточняющих особый характер работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № СМВ проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ За время её нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохранялось рабочее место, выплачивался средний заработок, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подтверждаются также имеющимися в материалах дела свидетельствами, сертификатами и дипломами.

Истец находилась на курсах повышения квалификации в период ее работы в должности медицинской сестры КОГБУСО «Советский психоневрологический интернат» работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и три месяца.

Поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Право лица на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данного периода, фактически носящего вынужденный характер, из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Довод ответчика о том, что указанные периоды работодателем представлены без указания кода особых условий труда суд признает необоснованным. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года N 9-П, и того обстоятельства, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда РФ, невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными. Невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может привести к ограничению права истца на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца.

В ходе судебного заседание установлено, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра палатная» в Кировском областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживании «Советский психоневрологический интернат» самостоятельно включен ответчиком. 

На основании Решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в решение ГУ УПФР в Советском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено: специальный стаж СМВ по действующему законодательству 27 лет 07 месяцев 17 дней, по ранее действующему законодательству 29 лет 02 месяца 23 дня.

Следовательно, требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Таким образом, льготный стаж включенный судом в совокупности с ранее включенным стажем УПФ РФ составляет 32 года 00 месяцев 18 дней, что является достаточным для назначения СМВ страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 88, 94, 98 и 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые включают в себя издержки связанные с рассмотрением дела, в том числе, расходы на оплату услуг представителей. 

В ходе рассмотрения дела ответчиком были понесены расходы на оплату услуг представителя в общей сумме 10 000 руб., что подтверждается квитанцией об оплате услуг № от ДД.ММ.ГГГГ 

Оценивая разумность и доказанность понесенных истцом СМВ расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает объем оказанной представителем юридической помощи, категорию спора, уровень его сложности, количество судебных заседаний, проведенных с участием представителя, и находит данные расходы обоснованными и подлежащими взысканию с ответчика в полном объеме.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ госпошлина относится к судебным расходам.

Из материалов дела следует, что при подаче иска истцом СМВ была оплачена госпошлина в размере 300 руб. 

Поскольку заявленные требования удовлетворены, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ уплаченная при подаче иска госпошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, исковые требования СМВ подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Включить СМВ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра палатная» в нейротравматологическом отделении стационара Кировской областной клинической травматологической больницы в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ЛФК в КОГБУСО «Советский психоневрологический интернат» в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца;

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области назначить СМВ страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области в пользу СМВ уплаченную при подаче иска госпошлину в сумме 300 руб. и расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 руб.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы в Советский районный суд Кировской области.

Судья /подпись/ Т.В. Фокина

Решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2020 года

Судья /подпись/ Т.В. Фокина