Дело № 2-439/2025

22RS0068-01-2024-008214-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года г. Барнаул 

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Поповой Н.Н., 

при секретаре Устименко Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав. В обоснование иска указал, что является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. При реализации пенсионных прав истцом в адрес пенсионного органа была представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно решения об ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж истца не учтены периоды работы продолжительностью 4 года 10 месяцев 12 дней. С данным решением истец не согласен. Спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж, поскольку периоды работы отражены в трудовой книжке с соблюдением установленных правил, записи о периодах работы исправлений не имеют. Оснований не доверять трудовой книжке истца у ответчика не имелось. 

На основании изложенного, истец просит решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части. Возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего строительного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего строительного цеха на комбинате «....»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСЦ «Контур» в качестве электромеханика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электро-монтажника наладчика на малом экологическом предприятии «....; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного диспетчера в ОАО «....». 

Возложить обязанность на ответчика произвести ФИО1 перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В уточненном исковом заявлении истец также просил решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части. Возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего строительного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего строительного цеха на комбинате «Труд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электро-монтажника наладчика на малом экологическом предприятии «....» ..... 

Возложить обязанность на ответчика произвести ФИО1 перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Возложить обязанность на ответчика произвести истцу перерасчет назначенной пенсии по старости за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСЦ «....» в качестве электромеханика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного диспетчера в ОАО «.... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГКУ «Склад № 57».

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении требований настаивали по доводам изложенным в уточненном исковом заявлении. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований, представил письменный отзыв на исковое заявление. 

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещены, ранее в судебном заседании в удовлетворении требований в части периодов работы истца на комбинате «Трут» просила отказать. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав стороны исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в п. 2 ст. 3 ФЗ "О страховых пенсиях"

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона № 400- ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

При этом указано, что на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,8. 

Также указано, что подлинность записей в трудовой книжке ФИО1 вызывает сомнения, так как бланк трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовлен в 1978 году, следовательно, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ недостоверна. Трудовая книжка, заполненная с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, не может быть принята во внимание для подтверждения общего, страхового и специального стажа работы. В связи с этим право на досрочное назначение пенсии определяется на основании дополнительно предоставленных документов до даты выпуска бланка.

Согласно представленным документам, страховой стаж работы ФИО1 составил 30 лет 11 месяцев 8 дней, специальный стаж по Списку № 1 - 4 года 2 месяца.

На основании записей в трудовой книжке, ФИО1 работал на комбинате «....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение периодов работы представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано, что заявитель работал на комбинате «....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в страховой стаж.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСЦ «....» в качестве электромеханика. Данный период работы не подлежит зачету в страховой стаж, так как наименование организации при приеме не соответствует наименованию печати при увольнении. Дополнительных документов не представлено.

В соответствии со статьей 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края были направлены запросы в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по .... о подтверждении достоверности сведений о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответы на которые не поступили. Следовательно, период работы на малом экологическом предприятии «....» .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в страховой стаж.

Период работы в ОАО «....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесен в трудовую книжку с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения записи, а именно одномоментно. В выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе отсутствуют. По данным, имеющимся в распоряжении Управления, ОАО «....» не значится. Документы, подтверждающие данный период работы не представлены, следовательно, период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в страховой стаж.

Согласно представленным документам, страховой стаж работы ФИО1 составил 30 лет 11 месяцев 8 дней, специальный стаж по Списку № 1 составил 4 года 2 месяца; специальный стаж по Списку № 2, с учетом суммирования периодов работы по Списку № 1 - 7 лет 1 месяц 6 дней, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 58 лет.

Как установлено судом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец просит включить в страховой стаж периоды работы на комбинате «....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец пояснил, что в указанный период обучался в школе, на комбинат «....» его устроили работать родители в летний период времени. Работал сокращенный рабочий день.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с п. 5.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (далее - Инструкция) лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу первой страницы.

Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы "Сведения о работе", "Сведения о награждениях" и "Сведения о поощрениях" при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений) (п. 5.2 Инструкции).

Как следует из записи в трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ принят на комбинат «....» подсобным рабочим, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию,ДД.ММ.ГГГГ принят на комбинат «.... разнорабочим в строительный цех, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на комбинат «....» разнорабочим в строительный цех, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. 

Кроме того, в соответствии со ст. 173 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет.

Для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя.

В период работы на комбинате «....» с июня 1977 года возраст истца составлял 14 лет, в связи с чем истец мог работать на комбинате. 

В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что знаком с истцом со школы, вместе учились в школе, жили рядом. В летний период времени работали, свидетель на птицеферме, истец на комбинате. 

Согласно справке Федерального государственного казенного учреждения «Склад №» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65) ФГКУ «Склад №» подтверждает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: разнорабочим строительного цеха с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ; стрелком – пожарным отряда ВОХР с 04ДД.ММ.ГГГГ приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №). 

За периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №) сведения в архивном фонде ФГКУ «№ №» отсутствуют. 

Согласно справке ФГКУ «.... № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66) комбинат «....» переименован в Государственное учреждение комбинат «....» Сибирского окружного управления Российского агентства по государственным резервам. (приказ Росрезерва от ДД.ММ.ГГГГ №); которое в последующем переименовано в Федеральное государственное учреждение комбинат «....» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу (приказ Федерального агентства по государственным резервам от ДД.ММ.ГГГГ №); которое переименовано в Федеральное государственное казенное учреждение «.... (приказ Федерального агентства по государственным резервам от ДД.ММ.ГГГГ №); и которое переименовано в Федеральное государственное казенное учреждение «....приказ Федерального агентства по государственным резервам от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Также в материалы дела представителем .... 57» в подтверждение отсутствие документов подтверждающих работу истца в спорный период представлены копии приказов, а именно: приказ директора комбината «....» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. 

Ссылка на данные приказы имеется в трудовой книжке истца в графе на основании чего внесена запись (документ и его дата), однако в самих указанных приказ нет сведений об истце относительно принятия его на работу и увольнении. 

В книге учета и выдачи трудовых книжек Дело № указана дата приема ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, номер трудовой книжки №

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета (пункт 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162).

Пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из приведенного правового регулирования следует, что страховой стаж за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается трудовой книжкой работника при внесении в нее соответствующих записей в порядке, предусмотренном действующим на момент внесения таких записей законодательством, в случае внесения в трудовую книжку неправильных и неточных сведений сведения о таких периодах подлежат подтверждению иными доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости. При этом бремя представления доказательств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на истца. Поскольку внесенные в трудовую книжку ФИО1 о работе на комбинате «....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют требованиям пункта 4.1 вышеуказанной Инструкции, иные доказательства, подтверждающие факт работы в указанной организации и в спорный период ФИО1 в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены, показания свидетеля не подтверждают факт работы истца именно в указанный период на комбинате «Труд», в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в указанной части.

Истец просит включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электро-монтажника наладчика на малом экологическом предприятии «....» ..... 

Из материалов дела следует, что спорный период работы истца имел место на территории Казахстана, где истец осуществлял трудовую деятельность.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. 

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст.1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п.1 ст.6 Соглашения от 13.03.1992).

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 января 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13 марта 1992 года, при этом до 01 января 2002 года - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года, могут быть включены в подсчет страхового стажа для определения права на страховую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза", заключенное в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (далее – Соглашение от 20.12.2019).

Согласно ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 (переходные положения), назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: 

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (01.01.2021), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ, вступившим в силу 30.06.2022.

Между тем, поскольку спорный стаж приобретен истцом до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 (до 01.01.2021), то порядок его включения в страховой стаж для назначения пенсии на территории РФ регламентируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992.

При проверке обоснованности требований о включении спорных периодов в страховой стаж, специальный стаж, в качестве надлежащих доказательств подлежат принятию как документы, выданные специально уполномоченным органом Республики Казахстан, так и документы, выданные работодателями в спорные периоды, архивными органами на основании архивных документов работодателей.

Отсутствие ответа компетентного органа иностранного государства на запрос Пенсионного фонда не может являться достаточным основанием для отказа гражданину во включении в стаж периодов его работы на территории государства - участника СНГ, в случае, если представлены документы, подтверждающие стаж работы.

Кроме того, суд учитывает, что истец является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в Алтайском крае, ему назначена страховая пенсия по старости, в связи с чем, оценка права на пенсию, включение периодов в страховой стаж должна осуществляться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации.

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записью в трудовой книжке. 

Суд отмечает, что записи в трудовой книжке истца № от ДД.ММ.ГГГГ за спорный период являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы, содержат реквизиты приказов работодателя о приеме, переводе и увольнении с работы.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в данной трудовой книжке, судом не установлено. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на малом экологическом предприятии «....» .... подтвержден представленными доказательствами, в связи, с чем подлежит включению в страховой стаж. 

По информации ОСФР по Алтайскому краю (л.д. 56) указано, что в страховой стаж истца включен, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть спорный период в связи с чем подлежит включению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж. 

Основания для иной оценки имеющихся в деле доказательств у суда отсутствуют. 

Согласно пунктам 1-4 статьи 22 названого Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 23 Закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В представленной истцом при назначении страховой пенсии трудовой книжке отражены спорные периоды. В данном случае нарушено право истца на пенсионное обеспечение, которое подлежит восстановлению путем понуждения ответчика производству перерасчета назначенной пенсии.

Учитывая, что спорные периоды подтверждены записями в трудовой книжке истца, суд находит исковые требования в части перерасчета размера пенсии с учетом спорного периода с даты назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, обоснованными, поскольку сведения о данном периоде имелись в трудовой книжке, однако не проверены пенсионным органом своевременно, о чем истец не был уведомлен. 

Требование истца о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку указанные периоды были включены в страховой стаж истца изначально при назначении пенсии, и оснований для перерасчета пенсии не имеется. 

Требование истца о признании решения пенсионного органа незаконным, суд расценивает как основание иска, в связи с чем, не разрешает его как самостоятельное требование.

На основании изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1, СНИЛС № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю произвести перерасчет пенсии ФИО1, СНИЛС № с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Председательствующий Н.Н. Попова

Мотивированное решение составлено 17.03.2025.