Дело №2-401/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 г. 

Заднепровский районный суд г.Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО «Газпром газораспределение Смоленск» к ФИО1 о расторжении договора, 

установил:

АО «Газпром газораспределение Смоленск» просит расторгнуть договор № от 21 ноября 2022 г. о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, расположенного с садоводческом товариществе «Медик», к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенный с ФИО1, взыскать с ответчика судебные расходы.

В обоснование требований истец сослался на то, что во исполнение поручений по реализации послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 21.04.2021 истец осуществляет подводку газа в газифицированных населенных пунктах без привленчения средств населения до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи внутрипоселковых газопроводов, при наличии соответствующей заявки. Выполнение таких работ предусмотрено Региональной программой газификации жилищно - коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Смоленской области. В соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547 основанием для подключения в соответствии с программой догазификации является расположение объекта недвижимости и земельного участка, принадлежащего заявителю на праве собственности или на ином праве, а также садоводческого товарищества (СТ) в границах газифицированного населенного пункта. СТ «Медик» не находится в границах населенного пункта.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требование и доводы в его обоснование, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Президент РФ поручил Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом "Газпром" и иными газораспределительными организациями обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения) (п.8 перечня поручений).

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила).

Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (п.5 Правил).

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (п.96 Правил).

В случае если садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество располагается в границах населенного пункта, то подключение к сетям газораспределения домовладений, расположенных внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, осуществляется исполнителем до границ такого товарищества без взимания средств с заявителя за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению) при условии возможности строительства сети газораспределения и (или) сети газопотребления внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и земельного законодательства (п.126 Правил).

Согласно ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Как следует из ст.451 ГК РФ, одним из оснований расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п.1).

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (п.2).

В силу п.2 ст.453 требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

ФИО1 на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 626 кв.м. в садоводческом товариществе «Медик» и находящийся на нем индивидуальный жилой дом (л.д.21,22).

11.11.2022 ответчик обратился к истцу с заявкой о заключении в рамках догазификации договора о подключении газоиспользующего оборудования, находящегося в СТ «Медик» в Смоленском районе (л.д.13).

21.11.2022 между сторонами заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (л.д.14-17). В соответствии с договором АО «Газпром газораспределение Смоленск» обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) к газораспределительным сетям организации газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю и находящемуся в СТ «Медик», намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа. 

По сообщению Администрации Смоленского района от 21.03.2023 садоводческое товарищество «Медик» не находится в границах населенного пункта (л.д.26,27).

АО «Газпром газораспределение Смоленск» обращалось в Администрацию Смоленского района г. Смоленска с предложением включить садоводческие товарищества в границы населенных пунктов (л.д.33).

Администрация Смоленского района отказалась вносить изменения в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений Смоленского района Смоленской области в отношении территории садоводческих товариществ в части их включения в границы населенных пунктов (л.д.34-39).

01.08.2023 истец направил ФИО1 предложение о расторжении договора, указав, что садоводческое товарищество «Медик» не находится в границах населенного пункта и законные основания для подключения без домовладения без оплаты отсутствуют (л.д.23,24).

Таким образом, из вышеприведенных положений законодательства и договора следует, что истец обязан осуществить технологическое присоединение газопотребляющего оборудования, находящегося в домовладении заявителя, расположенном в СТ, без взимания с него средств за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению) при условии нахождения товарищества в границах газифицированного населенного пункта и наличии возможности строительства сети газораспределения и (или) сети газопотребления внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и земельного законодательства.

Садоводческое товарищество, в котором находится домовладение ФИО1, расположено за пределами газифицированного населенного пункта. В момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет. Истец принимал меры для преодоления обстоятельств, препятствующих исполнению договора, но изменить их не смог по независящим от него обстоятельствам. Исполнение договора без изменения его условий нарушает соотношение имущественных интересов сторон и влечёт для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с ст.ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 6000 рублей. Поскольку иск удовлетворен, госпошлину следует взыскать с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск АО «Газпром газораспределение Смоленск» (ИНН №) удовлетворить.

Расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от 21 ноября 2022 г., заключенный между АО «Газпром газораспределение Смоленск» и ФИО1 (паспорт №).

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу АО «Газпром газораспределение Смоленск» (ИНН №) 6000 (шесть тысяч) рублей. 

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: