Дело № 12-332/21 16RS0049-01-2021-000682-83 

РЕШЕНИЕ

11 марта 2021 года 

Судья Ново-Савиновского районного суда г.Казани Р.Г. Хусаинов, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии г. Казани №-- от 13.01.2020г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии г. Казани №-- от 13.01.2020г. ИП ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Основанием для вынесения постановления послужило нарушение ИП ФИО1 Правил благоустройства г. Казани, а именно --.--.---- г.. в 15ч. 13 мин. допущено нарушение пп. 155.14 Правил благоустройства г. Казани, а именно осуществлено размещение торгового павильона (объекта) на придомовой территории по ... ..., что не допускается.

В жалобе ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление административной комиссии г. Казани, указав, что его не извещали о дате и времени составление протокола, не извещали на дату рассмотрения дела об административном правонарушении, регистрация заявителя иная, чем указана в постановление. Также просит восстановить срок для подачи жалобы.

Представитель заявителя жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель административной комиссии г. Казани с жалобой не согласился.

Выслушав представителя заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судом установлено, что постановлением административной комиссии г. Казани №-- от 13.01.2020г. ИП ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Согласно представленным документам, копия постановления направлялась заявителю по адресу: ... ....

Из представленного суду паспорта заявителя следует, что регистрация ФИО1: ... ... --.--.---- г..

Из письменного заявления следует, что копию постановления заявитель получил лишь 22.12.2020г.

31 декабря 2020 года жалоба направлена в суд по почте. В связи с чем, суд считает возможным восстановить заявителю срок для подачи жалобы.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, --.--.---- г. в отношении ФИО1 был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ.

Между тем, согласно представленным документам, извещение о составлении протокола направлено по адресу: ... .... В то время, как заявитель проживает по иному адресу. Аналогично ФИО1 извещался и о рассмотрение дела об административном правонарушении от --.--.---- г.. 

Таким образом, достоверных данных об извещении ФИО1 о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении от --.--.---- г. и рассмотрение дела об административном правонарушении от 13.01.2020г. не имеется.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права указанного лица на защиту.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Вместе с тем, в соответствии ст. 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 3.6 ч.1 КоАП РТ составляет два месяца.

Указанное событие согласно постановлению имело место --.--.---- г..

Следовательно, на момент рассмотрения дела в Ново-Савиновском районном суде г. Казани сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истекли.

По смыслу закона, по истечении сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, поскольку иное привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило бы требованиям действующего законодательства.

Учитывая истечение сроков давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, вопрос о наличии либо отсутствия в его действиях состава административного правонарушения обсуждению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии г. Казани №-- от 13.01.2020г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 отменить, производство по данному делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казань в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения. 

Судья Р.Г. Хусаинов