68RS0002-01-2023-003558-50 Дело № 2-525/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Авдеевой Н.Ю.,

при секретаре Куликовой М.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав в обоснование исковых требований, что 24.07.2023г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как *** г. его возраст составил 55 лет, а его страховой стаж - 5 лет 4 месяца 8 дней. Решением пенсионного органа от 03.10.2023 г. № 128731/23 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в специальный стаж периода работы с 29.08.1989 по 03.06.1993 (3 года 9 месяцев 5 дней) в качестве электросварщика АООТ «Тамбовагромонтаж», так как документально не подтверждается характер и условия выполняемой работы (вид сварки); период прохождения службы в армии по призыву с 19.11.1986 по 01.12.1988 (2 года 13 дней), так как согласно Положению № 590 от 03.08.1972г. с применением которого период работы службы в армии по призыву приравнивается в работе по Списку № 2 от 22.08.1956г. № 1173, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода. Применить п.109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий не представляется возможным, так как суммарная продолжительность приравниваемых периодов превышает имеющийся стаж по Списку № 2.

С решением ответчика не согласен, поскольку факт работы электросварщиком ручной сварки подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке, а период службы в армии по призыву подлежит включению в его специальный стаж в соответствии с п.109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590. Просит суд обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период прохождения службы в армии по призыву с 19.11.1986 по 01.12.1988 (2 года 13 дней), период работы в качестве электросварщика АООТ «Тамбовагромонтаж» 29.08.1989 по 03.06.1993 (3 года 9 месяцев 5 дней).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что истец согласно диплому от 10.07.1986г. имеет профессию «электросварщик ручной сварки». Наименование данной должности также отражено в трудовой книжке, в приказах о приеме и увольнении. Кроме того, за период до 01.01.1992 г. для включения в специальный стаж не требовалось уточнения вида сварки. Полная занятость истца подтверждается сведениями архивной справки от 31.08.2023 г., поскольку в настоящее время работодателя не существует. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 03.10.2023 г. № 128731/23, а также в письменном отзыве на иск.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются, Список N 2, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" поименованы должности "Газосварщики и их подручные", "Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки", "Электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая), соответственно до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы до 1 января 1992 г. подтверждение соответствующих условий работы не требовалось.

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также "малыми Списками", то периоды работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1, он с 29.08.1989г. принят электросварщиком 4 разряда в РПЗ (закрытое помещение), с 13.07.1990г. присвоен 5 разряд электросварщика ручной сварки в закрытом помещении, с 01.10.1992г. присвоен 6 разряд электросварщика ручной сварки в закрытом помещении, работал в данной должности по 03.06.1993г.

Записи в трудовой книжке подтверждены архивными справками ТОГБУ «ГАСПИТО», из которых также усматривается что в период с 1989 г. по 1993г. истцу начислялась заработная плата, сведения об отвлечении от основной должности не указаны.

Из диплома А №960353 следует, что ФИО1 01.09.1985г. поступил и 10.07.1986г. окончил полный курс среднего профтехучилища №25 г.Котовска по профессии «электросварщик ручной сварки».

Необходимыми случаями представления доказательств выполнения работы в течение полного рабочего дня являются случаи, когда запись в трудовой книжке свидетельствует о приеме на неполный рабочий день, временную работу, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо записи, которые могут быть истолкованы неоднозначно.

Трудовая книжка истца каких-либо неточных либо неправильных записей не содержит. При таких обстоятельствах и при отсутствии доказательств обратного, не опровергнуты установленные судом первой инстанции обстоятельства выполнения истцом работы в спорный период в течение полного рабочего дня. Сведений о том, что характер работы истца в АООТ «Тамбовагромонтаж» изменился после 01.01.1992 г. не имеется.

Иная оценка представленных доказательств повлечет нарушение конституционных прав истца на социальное обеспечение. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обязании ответчика включить в специальный стаж истца период его работы с 29.08.1989 по 03.06.1993 в качестве электросварщика АООТ «Тамбовагромонтаж». 

Рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж периода службы в армии по призыву, суд приходит к следующему.

Согласно представленному военному билету истец ФИО1 проходил службу в армии по призыву в период с 19.11.1986г. по 01.12.1988 г. (2 года 13 дней).

В подпункте "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований: к) служба в составе Вооруженных Сил СССР. 

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе по Списку N 2.

В соответствии с абзацем 16 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который введен в действие с 1 января 1992 г. и не предусматривал возможность включения периода службы в рядах Вооруженных Сил в специальный стаж.

Таким образом, в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 1 января 1992 г, возможно включение периода службы в армии в специальный (льготный) стаж по Списку N 2, действовавшему в тот же период, продолжительностью не более, чем имевшийся у гражданина специальный стаж по данному списку по состоянию на 1 января 1992 г.

Из материалов дела следует, что до призыва на службу в армию истец работал электросварщиком ручной сварки 4 разряда на заводе «Пластмасс» с 12.07.1986г. по 01.11.1986г. (3 месяца 20 дней). С учетом того, что период работы истца с 29.08.1989 по 03.06.1993 (3 года 9 месяцев 5 дней) в должности электросварщика АООТ «Тамбовагромонтаж» включен судом в специальный стаж, по состоянию на 01.01.1992г. специальный стаж истца превышает продолжительность периода службы в армии.

В связи с изложенным, требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периода службы в армии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН

<

***>) включить ФИО1 (паспорт *** ***) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды:

- с 19.11.1986 по 01.12.1988 (2 года 13 дней) – прохождение службы в армии по призыву; 

- с 29.08.1989 по 03.06.1993 (3 года 9 месяцев 5 дней) – в качестве электросварщика АООТ «Тамбовагромонтаж». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Авдеева

Мотивированное решение суда изготовлено 02.02.2024г.

Судья Н.Ю. Авдеева