ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2017 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Скворцова Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания (проживания), а именно в том, что с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, чем нарушил п.2, п.5 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации. Факт правонарушения установлен в 15 часов 10 минут 13 мая 2017 года (в протоколе об административном правонарушении № от 14 мая 2017 года указана дата 13 мая 2016 года, однако указание на данную дату суд считает технической ошибкой, что подтверждается рапортом полицейского ОРППСп ОМВД России по Щекинскому району от 13 мая 2017 года и протоколом об административном задержании от 13 мая 2017 года) около 

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО1, пояснив о том, что он в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет свободно, факт совершения административного правонарушения и свою вину в его совершении признал и пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию последний раз ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получил патент на работу, который не продлевал. Пояснил, что не знал о том, что необходимо осуществлять платежи для продления срока действия патента. В 2016 году с заявлением о получении нового патента в соответствующие органы не обращался, на миграционный учет по месту жительства не вставал. В настоящее время проживает с дядей и теткой по адресу: 

<

адрес>, документов, удостоверяющих его личность, не имеет, работает неофициально, на территории Российской Федерации не обучается. Пояснил, что знает о том, что находится на территории Российской Федерации незаконно. Также указал, что беженцем или вынужденным переселенцем не является, супругу и детей на территории Российской Федерации не имеет, родители проживают на территории Таджикистана. 

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив представленные документы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу п.5 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу п.5 ст.13.3 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Судья находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, помимо собственных объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, она подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от 14 мая 2017 года, составленным уполномоченным на то должностным лицом по факту выявления правонарушения;

письменным рапортом от 13 мая 2017 года сотрудника ОМВД России по Щекинскому району об обстоятельствах выявления события административного правонарушения;

протоколом от 13 мая 2017 года об административном задержании ФИО1 в связи с совершением административного правонарушения и в целях его пресечения.

Согласно электронной базе данных ФМС России «Мигрант-1», распечатка из которой представлена суду, ФИО1, являющийся гражданином Республики Таджикистан, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им был получен патент на работу, который действовал с указанной даты. Других сведений о постановке ФИО1 на миграционный учет по месту пребывания, о получении патента не имеется. Информация о последующем продлении срока пребывания ФИО1 на территории РФ в информационной базе данных отсутствует. 

В соответствии со ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в порядке, установленном настоящей статьей. 

Таким образом, для продления срока действия патента, выданного ФИО1, он должен был ежемесячно уплачивать фиксированный авансовый платеж в размере, указанном в ч. 2 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Вместе с тем, как пояснил в судебном заседании ФИО1, платежи для продления срока действия патента им не вносились, в 2016 году с заявлением о получении нового патента в соответствующие органы он не обращался, в связи с чем патент прекратил свое действие. 

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, поскольку сведений о продлении срока действия патента или о получении ФИО1 нового не имеется, а также принимая во внимание, что на миграционном учете он не состоял и не состоит, суд приходит к выводу о том, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ и с указанной даты ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Содеянное ФИО1 противоречит требованиям ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им с учетом объяснений лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, чтобы прийти к выводу о наличии в содеянном ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а следовательно – и о необходимости назначения ему административного наказания, при этом принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный публичный правопорядок в части законодательства об общественном порядке, личность правонарушителя. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья считает признание правонарушителем своей вины в содеянном. 

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, исключающих применение данных видов административного наказания (ч. 6 ст. 3.5, ч. 3 ст. 3.10 КоАП Российской Федерации), не установлено, как не установлено и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации. Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения правонарушителя. 

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу путём внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (ОМВД России по Щекинскому району), ИНН 

<

***>, КПП 711801001, расчетный счет №

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047003001, КБК 18811609000016000140, код ОКТМО 70648101, идентификатор 18880371170282167422.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на ОМВД России по Щекинскому району (

<

...>).

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области по адресу: 

<

...>.

Постановление суда в части помещения ФИО1 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Копию постановления с отметкой о его вступлении в законную силу направить в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по адресу: 300041 

<

...> в отдел по вопросам миграции УМВД России по Тульской области по адресу: 

<

...>.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щёкинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья (подпись)