Дело № 2-2-153/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года г. Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Е.В. Алейниковой,

при секретаре Е.А.Маляуновой,

с участием прокурора г. Хвалынска Е.В.Челноковой-Айдашкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Хвалынска в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор г. Хвалынска обратился в суд в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указывает, что при проведении мониторинга сети «Интернет» с целью выявления сайтов, осуществляющих распространение информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, выявлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на сайте https://exploders.info/forum/14/ размещены информационные материалы, содержащие технологии и инструкции по изготовлению в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе из общедоступных химических веществ и материалов. При этом вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать, и распространить данную информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, что приводит к распространению указанной информации террористической направленности, что подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и препятствует реализации основных принципов противодействия террористической деятельности, установленных Федеральным законом № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму». На сайте в сети Интернет идентифицировать владельца данного сайта не представляется возможным. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом на сайте https://exploders.info/forum/14/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор г. Хвалынска Е.В.Челнокова-Айдашкина заявленные требования поддержала по указанным в заявлении основаниям.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, а также письменные пояснения, согласно которых подтверждают свободный доступ к указателю страниц сайтов, содержащих информацию об изготовлении в домашних условиях взрывчатых веществ и взрывных устройств, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, на указанной прокурором странице сайта.

Суд, заслушав пояснения прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Статья 1 данного Закона устанавливает, что правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Под терроризмом в федеральном законодательстве понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий; а под террористической деятельностью - деятельность, включающая в себя: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта, подстрекательство к террористическому акту, организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре, вербовку, вооружение, обучение и использование террористов, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях (пункты 2 и 3 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму").

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", приоритет предупредительных мер является одним из основных принципов противодействия терроризму.

Согласно п. "а" ч. 4 ст. 3 указанного федерального закона, противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 года, в качестве основного внутреннего фактора обусловливающего возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующих ему причин и условий определяется наличие условий для деятельности экстремистски настроенных лиц и объединений; недостаточно эффективная борьба с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Правовую основу общегосударственной системы противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Основными задачами противодействия терроризму указаны выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера; противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий.

Статьями 205, 205.1, 223 Уголовного Кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение террористического акта, за содействие террористической деятельности, а также за незаконное изготовление боеприпасов и взрывчатых веществ.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 29 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственности.

В соответствии со ст. 15.1 данного Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайте в сети «Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основанием для включения в реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет ресурсах на указателе страницы сайта https://exploders.info/forum/14/ размещены информационные материалы, содержащие технологии и инструкции по изготовлению в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе из общедоступных химических веществ и материалов. При этом вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, отсутствует какое-либо ограничение на ознакомление с содержанием указанной страницы, а также на ее копирование, и дальнейшее распространение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что нахождение указанной информации, выложенной в сети «Интернет» на ресурсе сайта https://exploders.info/forum/14/ приводит к распространению информации террористической направленности, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подрывает основы конституционного строя Российской Федерации, и в том числе препятствует реализации основных принципов противодействия террористической деятельности, установленных Федеральным законом № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора с учетом их уточнений, являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора г. Хвалынска в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом на сайте https://exploders.info/forum/14/ содержащую технологию и инструкции по изготовлению в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе из общедоступных химических веществ и материалов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области, расположенный по адресу: г. Хвалынск Саратовской области, ул. Революционная, 110.

Судья Е.В. Алейникова