Дело № 2-413/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи: Антипиной Н.Н., 

при секретаре: Седлецкой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия, ФИО2 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ) об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственном кадастровом учете в отношении жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Прионежский район, .... Требования мотивированы тем, что истец на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от хх.хх.хх г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом с кадстровым номером №. По сведениям ГКН на земельном участке истца располагается жилой дом, площадью ... кв.м., кадастровый номер №. Однако указанного объекта недвижимости в действительности не существует. Согласно акту обследования, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ с целью предоставления в орган регистрации прав заявления о снятии с учета спорного объекта, подготовленного ООО «...», жилой дом с кадастровым номером № отсутствует. В ЕГРН отсутствуют также сведения о зарегистрированных правах на данный объект. Подача иска обусловлена тем, что действующим законодательством не предусмотрено возможности обращения за осуществлением государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта, права на который не зарегистрированы в ЕГРН, правообладателя земельного участка, на котором находится данный объект.

ФИО1, ее представитель А., действующий в порядке ч.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебном заседании иск поддержали по обстоятельствам, в нем изложенным. 

Ответчик ФИО2, представители ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, третьего лица администрации Нововилговского сельского поселения в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.

Представитель ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РК Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что Филиал является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не обладает полномочиями по регистрации. 

Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему. 

На основании п.1 ст.11 Гражданского кодекса РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. В силу ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 Гражданского кодекса РФ).

Из разъяснений, содержащихся в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что применяя ст.304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу ст.304, ст.305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Судом установлено, что ФИО1 (ранее до брака фамилия Д.) на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от хх.хх.хх г. приобрела у ФИО2 в собственность земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Прионежский район, ...; расположенный на указанном земельном участке дом, назначение: жилое, 1-этажный, общей площадью ... кв.м., условный номер №. хх.хх.хх г. Управлением Росреестра по РК произведена государственная регистрация права собственности на дом за №, на земельный участок за №.

Указанные выше сведения подтверждены выписками из ЕГРН об объекте недвижимости филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по РК». Выписка на земельный участок, принадлежащий истцу, с кадастровым номером №, датированная хх.хх.хх г., содержит информацию о том, что в пределах указанного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по РК» на хх.хх.хх г. сведения о зарегистрированных правах, описание местоположения объекта недвижимости на здание, площадью ... кв.м., кадастровый номер №, отсутствуют; жилой дом, площадью ... кв.м., хх.хх.хх г. постройки, кадастровый номер №, расположенный на участке истца по адресу: Прионежский район, Нововилговское сельское поселение, ..., принадлежит на праве собственности ФИО1, вид, номер и дата государственной регистрации - № от хх.хх.хх г. Государственный кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером № осуществлен хх.хх.хх г. на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав объекта недвижимости от хх.хх.хх г., постановления администрации Нововилговского сельского поселения от хх.хх.хх г. № «О присвоении индивидуальному жилому дому, расположенному на земельном участке, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, адреса: Прионежский муниципальный район, Нововилговское сельское поселение, ...», свидетельства о заключении брака и технического плана от хх.хх.хх г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания. 

В силу ч.1, ч.3 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. 

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч.4 ст.7 Закона).

В силу ст.13 Закона внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав, в том числе в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Пунктом 1 ст.14 Закона регламентировано, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», в порядке, предусмотренном ст.19 настоящего Федерального закона; образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных п.п.8 - 10 ч.5 настоящей статьи; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного п.11 ч.5 настоящей статьи (п.2 и п.3 ст.14 Закона).

Дело правоустанавливающих документов Управления Росреестра по РК на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Прионежский район, ..., содержит следующую информацию. В., действующий на основании доверенности от хх.хх.хх г. в интересах ФИО2, хх.хх.хх г. обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по РК» с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество - индивидуальный жилой дом по адресу: Прионежский район, ..., площадью ... кв.м., приложив к нему декларацию об объекте недвижимого имущества от хх.хх.хх г., квитанцию на сумму ... рублей, доверенность. 

Он же хх.хх.хх г. обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по РК» с заявлением о возврате ранее представленных документов без проведения государственной регистрации (от хх.хх.хх г. за №).

Какого-либо ответа на указанное заявление дело правоустанавливающих документов не содержит.

Часть 1 ст.23 Закона регламентирует, что акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

В силу п.2 ч.2 ст.15 Закона при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с актом обследования, подготовленным кадастровым инженером Г. в результате выполнения кадастровых работ в целях предоставления в орган регистрации прав заявления о снятии с учета здания с кадастровым номером №, права на который зарегистрированы в ЕГРН, по данным натурного обследования на хх.хх.хх г. жилой дом, площадью ... кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Прионежский район, ..., отсутствует. 

ФИО1 хх.хх.хх г. обратилась в Управление Росреестра по РК, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по РК» с заявлением об исключении из ГКН сведений о спорном объекте недвижимости.

Ответами Управления Росреестра по РК от хх.хх.хх г. №, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по РК» от хх.хх.хх г. № ФИО1 рекомендовано, при наличии соответствующих оснований, обратиться в суд с заявлением об установлении факта тождественности объекта недвижимости с кадастровым номером № объекту с кадастровым номером №, сведения о котором были исключены из ЕГРН на основании заявления истца и акта обследования. 

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по РК» в своем отзыве дополнительно указал, что снять с государственного учета спорный объект недвижимости не представляется возможным в связи с тем, что с данным заявлением обратился не собственник объекта, сведения о котором подлежат исключению из ГКН.

Вместе с тем, из представленных ответчиками документов усматривается, что правообладатель спорного объекта недвижимости, обратившись хх.хх.хх г. с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, хх.хх.хх г. подала заявление о возврате документов без проведения государственной регистрации. 

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, с учетом защиты прав истца, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку, как усматривается из представленных доказательств, объекта с кадастровым номером № в действительности не существует; по сведениям государственного кадастрового учета располагается он на земельном участке истца; зарегистрированные права на спорный объект недвижимости в ЕГРН отсутствуют ФИО2 обратившись с заявлением о регистрации права, в установленный законом срок отозвала его. 

Соответственно, подлежат исключению из ЕГРН сведения о государственном кадастровом учете жилого здания, площадью ... кв.м., кадастровый номер №, адрес: Прионежский район, ....

Учитывая, что государственный кадастровый учет спорного объекта был осуществлен на основании заявления ФИО2, суд считает ее надлежащим ответчиком по делу. Соответственно, иск, заявленный к ненадлежащим ответчикам филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по РК», Управлению Росреестра по РК, подлежит оставлению без удовлетворения.

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В судебном заседании истец заявила об отказе от возложения на ответчиков обязанности по возмещению судебных расходов. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственном кадастровом учете жилого здания, площадью ... кв.м., кадастровый номер №, адрес (местоположение): Республика Карелия, Прионежский район, ....

Отказать в иске ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Н. Антипина

Решение принято судом в окончательной форме 25 июля 2018 года.