Дело № 2а-126/2024

УИД 10RS0009-01-2023-000483-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

27 июня 2024 года п.Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Варламовой В.Л., при секретаре Дыдо Л.Ю., с участием судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Муезерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО1, врио начальника отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по Республике Карелия и судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО2, врио начальника отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, отделению судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по Республике Карелия, начальнику отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО4 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить исполнительные действия,

установил:

Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» (далее по тексту т.ч. НАО «ПКБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО1, отделению судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по РК, начальнику отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по РК ФИО4 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить исполнительные действия. Административный иск мотивирован тем, что на исполнении в ОСП по Муезерскому району УФССП России по РК находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-695/2023 судебного участка Муезерского района в отношении должника ФИО5 в пользу НАО «ПКБ». 14.11.2023 установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Судебный пристав-исполнитель бездействует, заинтересован в том, чтобы должник длительное время не исполнял требования исполнительного документа. Бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Муезерскому району УФССП России по РК ФИО1 выражено в несвоевременном принятии решения по обращению взыскания на доходы должника, установлении местонахождения источника получения дохода должника, в том числе пенсионных выплат, отсутствии контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника, направления запросов и истребования ответов из Росгвардии о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, не выходе в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества, бездействие судебного пристава-исполнителя в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, постановления об обращении взыскания на пенсию должника, постановления об обращении взыскания на пенсию должника, нарушающее права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества. Исходя из минимально совершенного комплекса исполнительных действий, действия пристава носят формальный характер, направлены не на исполнение решения суда, а на возврат исполнительного документа взыскателю без исполнения. В полномочия старшего судебного пристава входит организация работы подразделения судебных приставов, контроль за работой судебных приставов, находящихся в подчинении, обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, право на изменение или отмену не соответствующего требованиям законодательства РФ решения должностного лица подразделения судебных приставов. Незаконное бездействие начальника ОСП по Муезерскому району УФССП России по РК ФИО4, выражается в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы. Незаконным бездействием нарушаются охраняемые законом права и законные интересы взыскателя в сфере экономической деятельности, взыскатель не имеет возможности получить денежные средства и ими воспользоваться. Административный истец просит суд признать бездействие начальника ОСП по Муезерскому району УФССП России по РК ФИО4 выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы незаконным, признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Муезерскому району УФССП России по РК ФИО1 в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю незаконным, в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника незаконным, в части контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника незаконным,в части установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсии) незаконным, в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества незаконным, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии незаконным, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра незаконным, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС незаконным, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора незаконным, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам незаконным, в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Муезерскому району УФССП России по РК ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем установления местонахождения источника получения дохода должника(в том числе пенсионных выплат), принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществления контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся, в том числе в других субъектах РФ, выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.

Определением от 11.06.2024 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены врио начальника отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по РКФИО3, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по РК ФИО2

Определением от 27.06.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен врио начальника отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по РКФИО2

Административный истец НАО «ПКБ» в судебное заседание представителя не направил, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по РК ФИО1 в судебном заседании относительно административного иска возражала, просила об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик начальник отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по РК ФИО4 в судебном заседании не присутствовала, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик врио начальника отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по РК ФИО3 в судебном заседании не присутствовала, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по РК и судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по РК ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административные ответчики отделение судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по РК, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия в судебное заседание своих представителей не направили, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании не присутствовала, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, материалы сводного исполнительного производства №-ИП, материалы гражданского дела мирового судьи судебного участка Муезерского района № 2-695/2023, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. 

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. 

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФпо результатам рассмотрения административного дела суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

Исходя из абз.3 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФот 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя, при этом бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что на основании судебного приказа от 15.05.2023 № 2-695/2023, вынесенным мировым судьей судебного участка Муезерского района РК, 11.10.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Муезерскому району в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 81327 руб.42 коп., взыскатель НАО «Первое клиентское бюро». 

Исполнительное производство №-ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по РК ФИО1

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по Муезерскому району с момента возбуждения ДД.ММ.ГГГГ производства совершен ряд исполнительных и иных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ запросы о должнике или его имуществе. Исходя из представленных сведений должник имеет открытые банковские счета в ПАО «Сбербанк России» и ПАО «Совкомбанк», остаток средств на счетах не представлен.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы оператору связи, ФНС России о наличии счетов, ГИБДД МВД России о наличии сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы о должнике или его имуществе. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки, о должнике или его имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. в ФНС об актах гражданского состояния и выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снятии ареста об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ГИБДД МВД России о наличии сведений о зарегистрированных автомототранспортных средства, в ФНС России о наличии счетов. 

ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение о вызове на прием.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС об актах гражданского состояния.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы о должнике или его имуществе. 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ГИБДД МВД России о наличии сведений о зарегистрированных автомототранспортных средства, в ФНС России о наличии счетов. 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы о должнике или его имуществе, в ФНС об актах гражданского состояния, в банки.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС России о выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в Гостехнадзор, ГИМС, отдел ЗАГС.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ОЛРР №3 Управления Росгвардии по РК.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестр к ЕГРП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

Объем выполненных в рамках исполнительного производства исполнительных действий не может признаваться недостаточным.

Административное исковое заявление 15.11.2023 поступило в Муезерский районный суд РК, в электронном виде в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Муезерского районного суда РК в сети «Интернет».

Судом установлено, что в отношении должника ФИО5 в производстве ОСП по Муезерскому району УФССП России по РК находится сводное исполнительное производство №-ИП, в которое входят иные исполнительные производства, возбужденные ранее даты возбуждения исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда, 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования (ч.1), при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (ч.2), если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (ч.3), в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 ГК РФ.

Исходя из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Анализируя материалы сводного исполнительного производства №-ИП, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись необходимые исполнительные действия с учетом принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, закрепленного в ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а невозможность удовлетворения требований взыскателя связана с отсутствием имущества у должника, наличием иных исполнительных производств, возбужденных ранее ДД.ММ.ГГГГ, даты возбуждения исполнительного производства №-ИП, а не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял все необходимые действия по исполнению исполнительного документа.

Действующим законодательством об исполнительном производстве предусмотрен конкретный перечень процессуальных документов, которые должны направляться сторонам исполнительного производства. Обязанность уведомлять взыскателя обо всех совершаемых в отношении должника исполнительных действиях у судебного пристава-исполнителя отсутствует. Доказательств того, что административный истец обращался в службу судебных приставов с заявлением о его информировании о ходе исполнительного производства и ему в этом было отказано, либо ответ не дан, административным истцом не представлено.

В отношении требования административного истца о признании незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Муезерскому району УФССП России по РУ ФИО4, врио начальника ОСП по Муезерскому району ФИО3, ФИО2 выразившееся в неосуществлении контроля по своевременному и полному исполнение судебным приставом-исполнителем исполнительного производства суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта РФ(ч.1), старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану, взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов, организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения, организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами РФ, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение должностного лица подразделения судебных приставов, в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета, является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством РФоб административных правонарушениях, осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из п.1 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

При рассмотрении настоящего административного дела судом не установлено незаконного бездействия со стороны старшего судебного пристава, поскольку проверка решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц, является формой контроля со стороны вышестоящего должностного лица. Однако сведений о подаче административным истцом таких жалоб в материалах дела не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца действиями административных ответчиков в материалы дела не представлено.

Суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца, которые подлежат восстановлению в судебном порядке, заявленные требования по административному исковому заявлению не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 227 и 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО1, врио начальника отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по Республике Карелия и судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО2, врио начальника отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, отделению судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по Республике Карелия, начальнику отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО4 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить исполнительные действия отказать. 

Решение суда может быть обжаловано через Муезерский районный суд Республики Карелия:

в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме,

в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья В.Л. Варламова 

Мотивированное решение в порядке ч.2 ст.92, ч.2 ст.177 КАС РФ составлено 11 июля 2024 года.

Последний день подачи апелляционной жалобы 12 августа 2024 года. 

Судья В.Л. Варламова