№ 2-1034/17

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.03. 2017 года г. Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Демченковой С.В.

при секретаре Новосельцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, о признании запрещенной для распространения в Российской Федерации информации о дистанционной продаже спиртосодержащей продукции, размещенной на сайтах в сети Интернет 

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Воронежской области, действующие в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что в г. Воронеже возможно приобретение спиртосодержащей непищевой продукции (одеколон Тройной) («

<

данные изъяты> дистанционным способом через информационно-коммуникационную сеть «Интеренет» на сайте 

<

данные изъяты>, указатель страницы – 

<

данные изъяты>.

В целях ограничения доступа к сайту, содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". 

При этом согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 названного Федерального закона, основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с этим заявитель просил суд установить факт того, что информация, предоставляющая возможность приобретения неопределенным кругом потребителей посредством розничной продажи дистанционным способом спиртосодержащей продукции, размещенной на странице в сети Интернет: 

<

данные изъяты> является

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае признания информации, размещенной на вышеуказанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1 поддержала изложенные в заявлении доводы и требования.

Заинтересованное лицо: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) своего представителя для участия в судебном заседании не направила, о слушании дела извещена в установленном законом порядке. 

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2017 № 7 с 27 января 2017 года юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо приостановить на срок 60 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей непищевой продукцией, а также спиртосодержащей непищевой продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление), осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11.05.2016 N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" (зарегистрирован в Минюсте России 3 1 мая 2016 года, регистрационный N 42365).

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 22.1 1.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащей непищевой продукцией является непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно- косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Общие технические условия на спиртосодержащую парфюмерную жидкую продукцию (духи, одеколоны, парфюмерные, туалетные и душистые воды), регламентируются межгосударственным стандартом "ГОСТ 31678-2012. Межгосударственный стандарт. Продукция парфюмерная жидкая. Общие технические условия", введенным в действие Приказом Госстандарта от 29.11.2012 №1750-ст. 

Содержащаяся на указанной странице сайта информация направлена на реализацию спиртосодержащей продукции неопределенному кругу лиц в нарушение установленных действующим законодательством требований для осуществления такой торговой деятельности.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» предусматривает, что целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Несовершеннолетние лица так же имеют свободный доступ к информации указанных выше интернет – сайтов, содержание которых воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, способно негативно повлиять на психическое, духовное и нравственное развитие детей и подростков, вызвать у них различного рода побуждения и желания предложенным на сайтах доступным способом к приобретению и употреблению спиртосодержащих напитков, что неминуемо приведет к негативным последствиям для несформировавшегося детского организма и причинит вред здоровью несовершеннолетних.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 5 Федерального закона № 149-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить, в частности, спиртосодержащую продукцию. Именно таким критериям отвечает и информация (материалы), содержащаяся на указанном выше интернет – сайте.

Таким образом, содержание подобных сайтов, зачастую предполагающих приобретение дистанционным способом спиртосодержащую продукцию, розничная продажа которой является незаконной и представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга потребителей, в том числе и несовершеннолетних лиц.

Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена – статья 14.2 КоАП РФ (Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена. Приведенные нормы в их взаимосвязи свидетельствует о том, что за распространение информации о дистанционном способе розничной продажи спиртосодержащей продукции, через сайты сети «Интернет» может наступить для виновных лиц административная ответственность.

В ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области проверки соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей путем изучения сайтов в сети «Интернет» был обнаружен сайт 

<

данные изъяты>, на котором размещены предложения розничной продажи запрещенной спиртосодержащей непищевой продукции неопределенному кругу потребителей независимо от их возраста, социального положения, пола, национальности, места жительства и т.д. (л.д. 11).

Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом; на нем содержится перечень предоставляемой спиртосодержащей непищевой продукции, прейскурант цен на продукцию, контактные телефоны, условия и стоимость доставки. При этом вход на сайт осуществляется без какого-либо ограничения (л.д. 12-15). Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний. 

Суд согласен с доводами истца о том, что размещенная на сайтах информация, зачастую предполагающая приобретение дистанционным способом некачественной алкогольной продукции, является незаконным и представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга потребителей, в том числе и несовершеннолетних лиц.

В судебном заседании было установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области в результате проведенной проверки интернет- ресурсов был выявлен сайт, на котором осуществляется розничная продажа запрещенной спиртосодержащей непищевой продукции неопределенному кругу потребителей. Содержащаяся на данном сайте информация направлена на реализацию алкогольной продукции неизвестным лицам, в нарушение установленных действующим законодательством требований для осуществления такой торговой деятельности.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области (далее – Управление) вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования Управления Роспотребнадзора по Воронежской области о признании информации, размещенной на сайте 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте 

<

данные изъяты> и предоставляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом спиртосодержащей продукции – запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения информации о сайте 

<

данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Демченкова С.В.