КОПИЯ

Дело № 2а-2909/2025

УИД 50RS0028-01-2025-000401-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А., при ведении протокола помощником ФИО3, секретарем судебного заседания Данакиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 2909/2025 по административному иску Калужской таможни к ФИО4, ФИО5 о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора и пеней,

установил:

Административный истец Калужская таможня обратился в суд к ответчикам ФИО2, ФИО1 о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора и пеней, мотивируя свои требования тем, что Калужской таможней была проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в отношении ФИО2 по факту ввоза им на территорию РФ транспортного средства марки MITSUBISHI PAJERO, 2019 года выпуска, VIN №. Направление проверки: правильность исчисления и полнота уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию РФ транспортных средств. Документы для списания утилизационного сбора были поданы ФИО2 Согласно данным заявления от ДД.ММ.ГГГГ. на списание утилизационного сбора, указанное транспортное средство было приобретено ответчиком по договору купли-продажи и ввезено из Республики Казахстан. Таможенным органом был оформлен таможенный ордер, в соответствии с которым уплаченная сумма утилизационного сбора составляет 5200 руб., что соответствует уплате утилизационного сбора за транспортное средство, ввозимое для личного пользования. ДД.ММ.ГГГГ. данное транспортное средство зарегистрировано за ФИО1 Установлен факт смены владельца автомобиля после его оформления в таможенном органе в пределах 12-ти месячного срока, а также факт его первичной регистрации в ГИБДД ФИО1 Таким образом, данное транспортное средство не может быть расценено таможенными органами как транспортное средство, ввозимое для личного пользования. Утилизационный сбор, уплаченный ФИО2 рассчитан не верно. С учетом уже уплаченной суммы утилизационный сбор составляет 695000 руб. ФИО1, как собственник транспортного средства после его выпуска в оборот является лицом, несущим солидарную ответственность. Просит суд взыскать солидарно с административных ответчиков сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 695000 руб., сумму пеней в размере 219376,75 руб. (рассчитанные на ДД.ММ.ГГГГ.), а также сумму пеней, подлежащую уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Представитель административного истца Калужская таможня в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО6, которая в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 24.06.1998г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального Закона N 89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 (далее - Правила).

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 5 Правил).

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

В соответствии с п. 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с п. 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Учитывая вышеизложенное, таможенный орган обязан осуществлять проверку обоснованности применения коэффициентов при расчете.

Судом установлено, что ФИО2 ввез из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации транспортное средство марки MITSUBISHI PAJERO, 2019 года выпуска, VIN № (категория ТС: М1, тип двигателя: бензиновый двигатель внутреннего сгорания, рабочий объем двигателя: 3828 куб. см.).

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства произведен им на основании коэффициента для транспортных средств, ввозимых физическим лицом для личного пользования, категория транспортного средства М1.

В заявление об уплате утилизационного сбора, административным ответчиком указана цель ввоза транспортных средств - для личного использования. На транспортное средство административным ответчиком был представлен расчет суммы утилизационного сбора в размере 5200 руб.

На основании ст. 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Калужской таможней в отношении ФИО2 проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.

Согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцев, размещенных в АПС «Электронные госуслуги», установлено совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, ввезенного административным ответчиком из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации.

Так, транспортное средство марки MITSUBISHI PAJERO, 2019 года выпуска, VIN № ФИО2 на регистрационный учет в органах ГИБДД не ставилось, первичная регистрация осуществлена ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Проведенный анализ регистрационных действий, показал, что указанное транспортное средство, ввезенное ФИО2, реализовано ФИО1

Из совокупности полученных документов в ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, и в иных случаях в отношении физического лица ФИО2 следует, что он приобрел указанное транспортное средство не для личного пользования, а для последующей перепродажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.

По результатам проверки был составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ. № и определена сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате.

Исходя из сведений, заявленных административным ответчиком о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, подтвержденных результатами фактического таможенного контроля, следует, что сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, составляет 695000 руб. с учетом уже ранее уплаченного утилизационного сбора в размере 5200 руб.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Калужская таможня письмами от 15.05.2024г. № и № уведомила ответчиков о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства в размере 695000 руб. и пени в размере 124926,25 руб.

Требование о необходимости уплаты утилизационного сбора оставлено последними без удовлетворения.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка №133 Мытищинского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о солидарном взыскании с ответчиков задолженности по уплате утилизационного сбора и пени за просрочку его уплаты.

Определением мирового судьи судебного участка №133 Мытищинского судебного района от 05.12.2024г. по административному делу отказано в принятии заявления в связи с тем, что требования не являются бесспорными, а между сторонами имеется спор относительно цели ввоза транспортного средства.

На дату подачи административного искового заявления информация об уплате утилизационного сбора административными ответчиками в Калужскую таможню не направлялась, действия, направленные на уплату утилизационного сбора, ими не осуществлялись.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно разъяснениям, изложенных в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Однако, учитывая, в том числе, факт отсутствия регистрации автомобиля на ФИО2, что не позволяло ему использовать данный автомобиль в личных целях для движения по дорогам общего пользования, оценивая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о доказанности факта ввоза ФИО2 транспортного средства марки MITSUBISHI PAJERO, 2019 года выпуска, VIN № в Российскую Федерацию не для личного пользования, а в целях продажи.

Расчет задолженности по уплате утилизационного сбора судом проверен, расчет произведен с учетом вида и категории транспортного средства, даты его выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291. Оснований для признания неверным представленного административным истцом расчета, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд взыскивает с ФИО2 в пользу Калужской таможни сумму задолженности утилизационного сбора в размере 695000 руб.

Отказывая в удовлетворении требований Калужской таможни о взыскании с ФИО1 суммы неуплаченного утилизационного сбора суд исходит из следующего.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ г. между ФИО1 (покупатель) и ФИО2 (продавец) заключен договор купли-продажи транспортного средства MITSUBISHI PAJERO, 2019 года выпуска, VIN №, согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить транспортное средство.

При покупке автомобиля ФИО1 осуществлены действия по проверке статуса электронного паспорта посредством официального сайта АО «Электронный паспорт» (https://elpts.ru), согласно сведениям которого: статус электронного паспорта – действующий; сведения об уплате утилизационного сбора РФ – уплачен; сведения о выпуске (таможенное оформление) – имеются; таможенные ограничения – отсутствуют; ограничения (обременения) за исключением таможенных – отсутствуют.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.

Предусмотренная абзацем 4 пункта 3 указанной нормы возможность взыскания обязательного платежа за счет средств покупателя, который знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, что в рассматриваемом случае из материалов административного дела не следует, так как транспортное средство приобреталась у лица, не ввозившего данный автомобиль на территорию Российской Федерации и у ФИО1 как добросовестного приобретателя имелись сведения об уплаченном утилизационном сборе.

Административным истцом также заявлены требования о взыскании пени за неуплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства в размере 219376,75 руб. (рассчитанные на ДД.ММ.ГГГГ), а также сумму пеней, подлежащую уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Абзацем шестнадцатым пункта 11(2) Правил предусмотрено, что непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (абзац 17 пункта 11(2) Правил).

Руководствуясь изложенным, Калужской таможней произведено начисление пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 219376,75 руб. 

Суд учитывает, что Постановлением Правительства РФ от 07.07.2023г. №1118 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 26.12.2013г. №1291, действие которых распространяется с 29.10.2023г. и не распространяется на период ввоза ФИО2 транспортного средства в Российскую Федерацию и приобретения ФИО1 спорного транспортного средства.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Калужская таможня письмами от 15.05.2024г. № и № уведомила ответчиков о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства в размере 695000руб. и пени в размере 219376,75 руб.

В связи с чем, суд считает требования о взыскании пени за период с 22.02.2023г. по 14.05.2024г. не подлежащими удовлетворению, при этом, суд находит основания для расчета и взыскания с ФИО2 пени за период с 15.05.2024г. по дату принятия судебного акта (24.03.2025г.) за неуплату утилизационного сбора в размере 138722 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства, но не выше размере взыскиваемого утилизационного сбора, при этом суд не находит оснований для снижения размера пени. 

На основании ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Достоверных и убедительных доказательств, опровергающих изложенные в административном иске обстоятельства, административным ответчиком ФИО2 суду не представлено.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ФИО2 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 21674 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ суд

решил:

Административные исковые требования Калужской таможни к ФИО2, ФИО1 о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора и пеней - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 

<

данные изъяты>) в пользу Калужской таможни сумму задолженности утилизационного сбора в размере 695 000 рублей и пеня в сумме 138 722 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства, но не выше размере взыскиваемого утилизационного сбора.

Взыскать с ФИО2 

<

данные изъяты>) в доход государства госпошлину в размере 21 674 рублей.

В удовлетворении требований Калужской таможни о взыскании с ФИО1 суммы неуплаченного утилизационного сбора и пеней - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2025.

Судья подпись О.А. Ревина