Дело 12-72/2025

64RS0№-34

РЕШЕНИЕ

16 января 2026 года 

<

адрес>

Судья Волжского районного суда 

<

адрес> Кучко В.В., при секретаре судебного заседания Бобуновой Л.И., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии МО «

<

адрес>» № АК 25009009 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.15 ст.8.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории 

<

адрес>» в отношении ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии МО «

<

адрес>» № АК 25009009 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.15 ст. 8.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории 

<

адрес>» с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Считая указанный акт незаконным, ФИО1 обратилась в Волжский районный суд 

<

адрес> с жалобой, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

ФИО1 в судебном заседании доводы просила, с учетом обстоятельств дела, заменить ей наказание в виде штрафа на предупреждение.

Представитель административной комиссии МО «

<

адрес>» в судебное заседание не явился, препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие не имеется.

Срок обжалования оспариваемого акта заявителем не пропущен.

Проверив законность и обоснованность постановления в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» зеленый фонд городских и сельских населенных пунктов представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения. Охрана зеленого фонда городских и сельских населенных пунктов предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды. На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

Озелененные территории - территории общего пользования, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, сформированные участками естественных и искусственно созданных ландшафтов (парк, сад, сквер, парковая аллея, бульвар и другие участки озеленения, в т.ч. с водопроницаемыми покрытиями), обеспечивающие рекреационную связь жилых, общественно-деловых и других функциональных зон, и не менее 70% поверхности которых занято зелеными насаждениями и другим растительным покровом (пункт 3.23, СП 42.13330.2016, Свод правил по планировке и застройке городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.0701.89, утв. приказом Минстроя - России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 1.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «

<

адрес>», утвержденных решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) под озелененными территориями понимаются газон и иные территории, занятые зелеными насаждениями, а равно предназначенные под зеленые насаждения.

Озелененные территории общего пользования - озелененные территории, предназначенные для различных форм отдыха (парки, сады, скверы, бульвары, аллеи, общественные центры, проспекты, набережные, улицы, городские леса).

Озелененные территории ограниченного пользования - озелененные территории лечебных, детских учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, спортивных комплексов, жилых кварталов.

Озелененные территории специального назначения - озелененные территории санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных зон, кладбищ, насаждений вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические, зоологические и плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства.

Зеленые насаждения представляют собой элемент благоустройства, представляющий собой древесную, древесно-кустарниковую, кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения.

В силу пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил запрещается размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, а равно благоустроенной и предназначенной для озеленения территории, спортивных и детских площадках, за исключением техники, связанной с производством работ по содержанию территории, занятой зелеными насаждениями, детских и спортивных площадок, и ремонту объектов, инженерных сетей и коммуникаций, расположенных на указанных территориях, ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно пункту 5.1.5 Правил на озелененных территориях общего пользования запрещается проезд и размещение автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Частью 15 статьи 8.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории 

<

адрес>» установлена административная ответственность за размещение транспортных средств (за исключением техники, связанной с производством работ по созданию и содержанию зеленых насаждений) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:23 ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, разместила транспортное средство Хёндэ Элантра, государственный регистрационный знак 

<

***> на территории, занятой зелеными насаждениями, а равно благоустроенной и предназначенной для озеленения территории.

Административная комиссия муниципального образования «

<

адрес>», проверив и оценив представленные доказательства, установила вину заявителя в совершении указанного противоправного деяния, что послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 8.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории 

<

адрес>» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Фактические обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении №-т от ДД.ММ.ГГГГ; актом о непосредственном обнаружении должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом; карточкой учета транспортного средства, которые являются допустимыми, достоверными, достаточными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 8.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории 

<

адрес>».

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ.

Из материалов дела, в частности фотографий, с очевидностью следует, что территория, на которой ФИО1 разместила транспортное средство, относится к газону и иным территориям, занятым зелеными насаждениями, а равно предназначенные под зеленые насаждения.

Имеющиеся в материале доказательство позволяют идентифицировать место и время совершения правонарушения.

Принадлежность транспортного средства ФИО1 сомнений не вызывает.

Все процессуальные документы составлены надлежащими лицами, в пределах их компетенции.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, признавая ФИО1 виновной в совершении указанного административного правонарушения и назначая ей наказание в виде административного штрафа, комиссия признала, что обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не выявлено, вследствие чего пришла к выводу о необходимости назначения именно данного вида наказания.

С такими выводами комиссии, исходя из поступивших материалов дела, согласиться не могу.

Исходя из положений статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3).

Частью 3.5 приведенной статьи КоАП РФ установлено, что административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Такой вид наказания как «предупреждение» санкцией части 15 статьи 8.

<

адрес> «Об административных правонарушениях на территории 

<

адрес>» предусмотрен, отягчающих административную ответственность, как следует из текста обжалованного постановления комиссии, в действиях ФИО1 не выявлено, административное правонарушение совершено ею впервые.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, полагаю необходимым оспариваемое постановление комиссии изменить, применив к ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии МО «

<

адрес>» № АК 25009009 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.15 ст.8.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории 

<

адрес>» в отношении ФИО1 изменить, назначив ФИО1 наказание в виде предупреждения.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд 

<

адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Кучко