Дело № 2а-75/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2024 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Голосовой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Гулиевой У. Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику 1 отдела Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными и необоснованными действий по обязыванию предоставить банковский счет для перечисления субсидии

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику начальнику 1 отдела Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, согласно которому просит признать незаконными и необоснованными действия по обязыванию предоставить в территориальный отдел "Тверской" филиала "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс" банковский счет для перечисления жилищной субсидии, без решения этого отдела о предоставлении жилищной субсидии с учетом всех членов его семьи и без учета того, что он относится к ветеранам боевых действий, вставших на учет до 1 января 2005 года, который подлежит обеспечению жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения Тверского гарнизонного военного суда от августа 1999 года по гражданскому делу № 172-1999 Согласно служебного документа Министерства обороны Российской Федерации от 20 июля 2023 г. № 194/1/УГ -143844/5110, подписанного административным ответчиком, полученного административным истцом 01 августа 2023 г., ему необходимо в срок до 01 августа 2023 г. представить в территориальный отдел "Тверской" филиала "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс" банковский счет для перечисления субсидии. При этом копия решения территориального отдела "Тверской" филиала "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс" о предоставлении жилищной субсидии в Порядке, утвержденном приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 июня 2023 г. № 222, административному истцу не вручалась. Кроме того административный истец относится к ветеранам боевых действий, вставших на учет до 1 января 2005 года, подлежит обеспечению жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 года, отказался в письменной форме от получения жилищной субсидии, указанной в его Личной карточке очередника и Едином реестре, оформленных без указания категории "первоочередник и внеочередник" и всех членов его семьи. Действия административного ответчика являются препятствием в реализации его права на обеспечение жилым помещением в приоритетном порядке, на основании вступившего в законную силу решения Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 года, с учетом всех членов его семьи, нуждающихся в жилье. Жалоба по тому же предмету, который указан в данном административном исковом заявлении, в вышестоящий в порядке подчиненности орган и вышестоящему в порядке подчиненности лицу, административным истцом не подавалась.

В ходе судебного разбирательства истцом представлены заявления, согласно которым просит признать незаконными и необоснованными действия начальника 1 отдела Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 по обязыванию предоставить в территориальный отдел "Тверской" филиала "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс" банковский счет для перечисления жилищной субсидии, без решения этого отдела о предоставлении жилищной субсидии с учетом всех членов его семьи и без учета того, что он относится к ветеранам боевых действий, вставших на жилищный учет до 1 января 2005 года, подлежащего обеспечению жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения Тверского гарнизонного военного суда от 6 августа 1999 года, отказавшегося от получения жилищной субсидии, указанной в его Личной карточке очередника и Едином реестре, по направлению в его адрес уведомления от 20 июля 2023 г. № 194/1/УГ -143844/5110 о необходимости предоставить в территориальный отдел "Тверской" филиала "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс" банковский счет для перечисления жилищной субсидии. 

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Филиал «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», начальник отделения Территориального отдела «Тверской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО3, Территориальный отдел «Тверской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», Главное межрегиональное (специализированное) управление федеральной службы судебных приставов, судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по г. Москве №1 ГМУ ФССП России ФИО4

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени, месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Иные участники процесса, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба. 

Военная служба является видом федеральной государственной службы (часть 3 статьи 2 указанного закона). В соответствии с частью 5 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" сведения о военнослужащих вносятся в их личные дела и документы воинского учета, ведение и хранение которых осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижений ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади кил ого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Закона, которые составляют 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 кв.м. общей площади жилого помещения.

В соответствии с п. 19 ст. 15 указанного Федерального закона военнослужащим гражданам, проходящим военную службу по контракту, признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, уволенным с военной службы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством РФ, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства, предоставляется жилищная субсидия.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» если военнослужащий отказывается от предложенного жилого помещения, которое расположено по избранному месту жительства, а также изъявляет желание изменить ранее избранное место жительства, такому военнослужащему предоставляется жилищная субсидия. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При отсутствии одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных действий (бездействия), решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 3 и 4 КАС РФ, ст. 46 Конституции Российской Федерации). В условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. 

Согласно подпунктам «а», «б», «в», «з», «и» пункта 2.1 Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 ноября 2010 года № 1550, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – Департамент жилищного обеспечения): организует в Министерстве обороны Российской Федерации (далее – Министерство обороны) деятельность по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями; координирует деятельность органов военного управления по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями; осуществляет следующие функции уполномоченного органа по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями: принятие решений о принятии (об отказе в принятии) военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее именуются нуждающиеся в жилых помещениях); ведение реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях; распределение жилых помещений; снятие военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях; предоставление жилых помещений военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей; рассматривает обращения военнослужащих и граждан Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения.

Судом установлено, что письмом от 20 июля 2023 г. № 194/1/УГ -143844/5110, подписанным административным ответчиком начальником 1 отдела Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, административному истцу сообщено в том числе о необходимости в срок до 01 августа 2023 г. представить в территориальный отдел "Тверской" филиала "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс" копию договора об открытии банковского счета либо иного документа из банка, в котором открыт банковский счет, содержащего информацию о реквизитах банковского счета и его принадлежности указанному лицу.

Как следует из материалов дела, установлено вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г. Твери от 13.06.2023 г. по административному делу №2а-999/2023 по административному иску ФИО1 к начальнику первого отдела Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными и необоснованными действий, что вступившим в законную силу решением Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г. за ФИО1 признано право на обеспечение его жилым помещением по нормам жилищного законодательства, суд возложил на командира войсковой части 22033 обязанность при решении вопроса о досрочном увольнении ФИО1 с военной службы предоставить ему жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Определением Тверского гарнизонного военного суда от 23 апреля 2010 г. в правоотношении, установленном решением Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г. выбывший должник – войсковая часть 22033 заменен на правопреемника - войсковую часть 54046.

Определением Тверского гарнизонного военного суда от 17 июня 2011 г. в установленном решением Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г. и определением Тверского гарнизонного военного суда от 23 апреля 2010 г. правоотношении выбывший должник - восковая часть 54046 заменен на правопреемника - Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Тверского гарнизонного военного суда от 10 января 2018 г. по делу № 2а-9/2018, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от 22 марта 2018 г., отказано в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части 22033 майора запаса ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Тверь) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с изменением формы обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Указанными судебными актами установлено, что согласно копии извещения о распределении жилого помещения от 24 октября 2017 г. № 356932, ФИО1 на состав семьи 4 человека распределено жилое помещение в виде отдельной 3-х комнатной квартиры общей площадью 72,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. При этом из корешка № 2 к извещению о распределении жилого помещения, заполненного ФИО1 01 ноября 2017 г., следует, что он отказался от предоставления распределенного ему жилого помещения, поскольку таковое, с учетом действительного состава его семьи 5 человек, предоставлено ему не по нормам действующего жилищного законодательства, а решение об отказе в предоставлении ему ранее распределенных жилых помещений на основании извещения от 11 июля 2014 г. № 292410 ему не вручалось.

Вступившими в законную силу решением Тверского гарнизонного военного суда от 10 августа 2017 г., апелляционным определением Московского окружного военного суда от 26 октября 2017 г. № 33а-1151 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий начальника Отделения, связанных с принятием решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, повлекшего изменение, состава членов семьи ФИО1, ранее состоящих на указанном учете, возвращением в ДЖО ранее распределенных ФИО1 жилых помещений и о компенсации морального вреда было отказано. При этом на основании установленных по делу обстоятельств суд пришел к выводу о том, что поскольку ФИО5, являющийся членом семьи ФИО1, умер 06 апреля 2015 г., начальник Отделения правомерно приняла решение о снятии ФИО5 с учета нуждающихся в жилых помещениях. При таких обстоятельствах суд установил, что действия начальника Отделения, связанные с возвратом в ДЖО ранее распределенных ФИО1 в 2014 году жилых помещений по адресу: 

<

адрес> каких-либо прав ФИО1 не нарушают, поскольку количество лиц, состоящих на жилищном учете совместно с ФИО1, изменилось с 5 до 4 человек, что повлекло изменение (уменьшение) установленной законом нормы предоставления ФИО1 и членам его семьи площади жилого помещения. Суд также пришел к выводу, что право ФИО1 на обеспечение его жилым помещением в настоящее время может быть им реализовано, исходя из состава семьи 4 человека. Давая оценку принятому жилищным органом решению, гарнизонный военный суд пришел к выводу, что с учетом нынешнего состава семьи распределенное ФИО1 жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 72,9 кв.м. соответствует установленным нормам жилищного законодательства на семью из 4 человек, в связи с чем отказ от него административного истца является необоснованным. С учетом изложенного в целом, суды первой и апелляционной инстанций признали решение начальника отделения ЗРУЖО об изменении ФИО1 формы обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии законным, и не препятствующим исполнению решения Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г.

Вышеуказанными судебными актами подтверждена законность решения уполномоченного органа об изменении ФИО1 формы обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии.

Определением Тверского гарнизонного военного суда от 17 августа 2021 г. в установленном решением Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г. правоотношении выбывший должник - Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации заменен на правопреемника – Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

Определением Тверского гарнизонного военного суда от 31 марта 2023 г. в правоотношении, установленном решением Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г. по делу № 172/1999 по жалобе ФИО1 на бездействие командира войсковой части 22033, связанного с не предоставлением жилого помещения при увольнении с военной службы и возмещением морального вреда сторона должника – Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации заменена на правопреемника – федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. 

Решением 2-го Западного окружного военного суда от 19 мая 2020 года по административному иску ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Тверского гарнизонного военного суда от 6 августа 1999 г. также установлено, что 5 февраля 1997 г. Ершов был признан нуждающимся в получении жилого помещения с составом семьи 3 человека, на котором состоял с избранным местом жительства - г. Москва. Извещением ДЖО от 6 июня 2013 г. № 206154 ФИО1 на состав семьи 3 человека было распределено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 57,6 кв.м., от получения которого ФИО1 отказался со ссылкой на то, что состав его семьи составляет 5 человек, а распределенное жилое помещение по своей площади не соответствует норме предоставления.

Извещением ДЖО от 30 декабря 2013 г. № 262139 ФИО1 на состав семьи 3 человека было распределено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 60,30 кв. м. Согласия на получение указанного жилого помещения ФИО1 не выразил.

Решением Тверского гарнизонного военного суда от 24 января 2014 г., вступившим в законную силу 1 марта 2014 г., удовлетворено заявление ФИО1 об оспаривании действий руководителя ДЖО, связанных с непризнанием двух из пяти членов семьи заявителя нуждающимися в жилом помещении. Суд признал неправомерными действия руководителя ДЖО, связанные с непризнанием двух из пяти членов семьи ФИО1 нуждающимися в жилом помещении, и обязал руководителя ДЖО рассмотреть вопрос о признании нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма и внесении в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, в составе семьи ФИО1: его супруги - ФИО7, его дочери - ФИО8, его отца - ФИО6 и матери супруги - ФИО9 В последующем ФИО1 был поставлен на жилищный учет с указанными членами семьи.

11 июля 2014 г. ФИО1 на состав семьи 5 человек (он, супруга ФИО7, дочь - ФИО8, отец - ФИО6 и мать супруги - ФИО9) были распределены жилые помещения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 93,3 кв.м. (36,9 кв. м, и 59,4 кв. м.), на которые 2 февраля 2016 г. было оформлено право собственности Российской Федерации. С предоставлением указанных жилых помещений ФИО1 согласился.

10 марта 2016 г. жилищным органом вынесено решение № 69-31/001/16

о предоставлении ФИО1 вышеуказанных квартир по договору социального найма. Но поскольку 6 апреля 2015 г. отец ФИО1 - ФИО6 умер, ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения «Западрегионжилье» было принято решение № 69-24/085/17 о снятии ФИО6 с жилищного учета, а ФИО1 было сообщено о возвращении в этой связи ранее распределенных ему квартир в ДЖО.

Извещением жилищного органа от 24 октября 2017 г. № 356932 ФИО1 на состав семьи 4 человека было распределено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 72,9 кв.м., от которого 1 ноября 2017 г. ФИО1 отказался.

Решением начальника Отделения (территориального, г. Тверь) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 23 ноября 2017 г. ФИО1 ввиду его необоснованного отказа от предоставления жилого помещения по адресу: 

<

адрес> составом семьи 4 человека был переведен на форму обеспечения жилым помещением в виде предоставления жилищной субсидии. Вступившим в законную силу решением Тверского гарнизонного военного суда от 10 января 2018 г. по административному делу № 2а-9/2018 вышеуказанное решение должностного лица жилищного органа признано законным.

В сентябре 2018 г. исполнительное производство по исполнению решения Тверского гарнизонного военного суда от 6 августа 1999 г. было окончено, а исполнительный лист ВС № 001622373 по исполнению вышеуказанного решения суда возвращен взыскателю, в связи с тем, что ФИО1 своими действиями препятствовал его исполнению, а именно отказался представить договор об открытии банковского счета, и подписанное им и всеми членами его семьи заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета. 

В последующем по просьбе ФИО1 вышеуказанный исполнительный лист Тверским гарнизонным военным судом был повторно направлен в Отдел УФССП по Москве, куда поступил 23 ноября 2018 г., а 26 ноября 2018 г. по нему возбуждено исполнительное производство, которое до настоящего времени не окончено.

Как следует из решения 2-го Западного окружного военного суда от 19 мая 2020 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Тверского гарнизонного военного суда от 6 августа 1999 г. отказано. При принятии указанного решения судом сделан вывод, что неисполнение до настоящего времени решения Тверского гарнизонного военного суда от 6 августа 1999 г. фактически обусловлено поведением самого административного истца, не представившего своевременно в жилищный орган документы об изменении количественного состава своей семьи, необоснованно отказавшегося от предложенного ему впоследствии жилого помещения и отказывающегося до настоящего времени по надуманным основаниям представлять должнику документы, необходимые для выплаты ему жилищной субсидии, с отклонением доводов административного истца о том, что во исполнение вышеуказанного решения суда он должен быть обеспечен непосредственно жилым помещением, поскольку установлено, что в настоящее время ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с формой обеспечения жильем в виде предоставления жилищной субсидии.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая отсутствие необходимой совокупности условий для удовлетворения административного иска, суд приходит к выводу, что начальник 1 отдела, направляя оспариваемое сообщение, действовал строго в соответствии с законом, в пределах своей компетенции, нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца по предъявленным административным исковым требованиям не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, каких - либо действий со стороны должностного лица начальника 1 отдела Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, порождающих для административного истца какие-либо правовые негативные последствия по описываемым им основаниям не установлено, сообщение административного ответчика, адресованное ФИО1 о необходимости предоставления документов для получения жилищной субсидии, о нарушении его прав не свидетельствует.

При этом суд полагает необходимым отметить, что отсутствует необходимая совокупность условий для удовлетворения административных исковых требований, принимая во внимание, что само по себе сообщение о необходимости предоставления запрашиваемых письмом от 20.07.2023 г. сведений не препятствует исполнению решения Тверского гарнизонного военного суда от 06.08.1999 г., исполнительное производство по исполнению которого, не окончено.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что административный истец, обращаясь в суд с настоящими требованиями, фактически выражает несогласие с предоставлением ему жилищной субсидии как способа исполнения решения Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г., однако, законность предоставления субсидии подтверждена вступившим в законную силу решением Тверского гарнизонного военного суда от 10 января 2018 г. Все вопросы, связанные с исполнением решения Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г., административный истец вправе решать в рамках исполнительного производства по исполнению вышеуказанного судебного акта, избранный административным истцом способ защиты права является ненадлежащим, поскольку споры о способе и порядке исполнения, а также о неисполнении решения Тверского гарнизонного военного суда 06 августа 1999 г., об определении нормы предоставления общей площади жилого помещения, учетной категории, количестве и составе членов семьи, размере жилищной субсидии, могут быть разрешены сторонами в ином установленном порядке. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований по административному иску ФИО1 к начальнику 1 отдела Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными и необоснованными действий по обязыванию предоставить банковский счет для перечисления субсидии отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.Ю. Голосова